Контрольная работа: Политико-территориальное устройство Германии. Принципы организации власти в землях и на местах

Содержание

Введение

1. Германский федерализм

2. Местное самоуправление и управление

3. История становления территориально-политического устройства Германии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Федеративная Республика Германия (ФРГ) является государством, строенным по федеральному принципу. По форме правления Германия является парламентской республикой.

Федеративное устройство - историческое наследие Германии, которая на протяжении веков была раздроблена на множество крупных и мелких государств, а после их объединения в 1871 году все время оставалась федерацией, за исключением 12 лет нацистского режима и четырех десятилетий раздельного существования Германской Демократической Республики (ГДР), в которой федеративный принцип был упразднен, и ФРГ.

Федеративное устройство Германии подразумевает, что государство состоит из земель, которые в свою очередь делятся на округа, округа — на районы и города, имеющие статус районов, районы делятся на общины. В целом по стране 90% сельских общин и 10% — городских.

Целью федеративного порядка является воспрепятствование излишней концентрации власти, так как распределение компетенции означает и распределение власти.

Немецкий федерализм связывает между собой внешнее единство и внутреннее многообразие. Сохранение регионального многообразия - традиционная задача федерализма. Эта функция приобретает сегодня новую суть в связи с такими региональными требованиями, как охрана памятников, сохранение градостроительных традиций и развитие культуры регионов. Прежде всего федеративное государство должно обеспечивать свободу. Распределение задач между федерацией и землями существенный элемент в системе разделения и уравновешивания властей, предусмотренных в Основном законе. Федеративное государство укрепляет и демократический принцип. Он обеспечивает политическую активность граждан на местах. Демократия становится деятельнее, если именно в своей, знакомой им сфере федеральной земли граждане воздействуют на политический процесс, участвуя в выборах и голосовании.

Германия является одним из наиболее развитых государств и имеет стабильную политическую систему. На примере политико-территориального устройства Германии хорошо прослеживается достоинства и недостатки федеративного устройства, по чему изучение Германского Федерализма имеет важное значение.

Цель написания контрольной работы – осветить политико-территориальное устройство Германии, рассмотреть принципы организации власти в землях и на местах.

Задачи:

– выделить основные признаки Германского Федерализма;

– рассмотреть особенности местного управления и управления;

– рассмотреть наиболее важные исторические события, сопутствующие становлению территориально – политического устройства Германии.

Для написания настоящей контрольной работы была использована Конституция Германии, а также учебная литература таких авторов, как Мишин А.А., Агиевец С.В. и других авторов.

1. Германский федерализм

Германия – это федеративное государство, в состав которого входят государственные образования – земли.

Федеративная Республика Германия (ФРГ) – это конституционная федерация, учрежденная на основе Конституции 1949 года, именуемая Основным законом [3, с. 152]. Каких либо федеральных договоров между федерацией и землями в Германии не существует. Систему отношений федерации и земель, а также земель между собой обычно характеризуют как кооперативный федерализм, поскольку существует оформленное их сотрудничество между собой.

В состав ФРГ входит 16 земель, в том числе 3 города – Берлин, Гамбург и Бремен. ФРГ построена по территориальному принципу. При обособлении земель учитывались прежде всего исторические традиции, экономические связи. Других территориальных образований, кроме земель, являющихся субъектами федерации, в ее составе не существует (административно – территориальное деление – это уже деление земель) [2, c. 481].

Германская федерация в своей основе симметрична, хотя элементы юридического неравенства между землями все же есть.

Конституция закрепляет основные принципы федеративного устройства ФРГ:

– конституционный порядок в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социально- правового государства, федерация гарантирует соответствие конституционного порядка земель положениям конституции ФРГ. Земли имеют свои конституции, местные парламенты (ландтаги, в городах – землях такие представительные органы называются сенатами), принимают законы, имеют свое правительство, но государственного суверенитета не имеют;

– на территории всей федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни; у граждан земель равные права и обязанности; кадры федеральных органов должны формироваться соответственно чиновниками всех земель или набираться из этой земли;

– все земли, не зависимо от их размеров, имеют равный статус, что не исключает определенного неравенства их представительства в бундесрате;

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--