Контрольная работа: Права на земельные участки

На момент предоставления гражданину Суркову И. Т.15 июня 1996 г. местной администрацией земельного участка для организации и ведения крестьянского фермерского хозяйства действовал Закон РСФСР от 22.11 1990 N 348-1 (ред. от 21.03.2002)"О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Ст.11 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусматривает обязанности граждан, ведущих крестьянское хозяйство. Гражданин, имеющий земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, обязан:

а) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

б) своевременно вносить земельный налог и арендную плату за землю;

в) не нарушать права других собственников, землевладельцев и арендаторов;

г) своевременно представлять в районный Совет народных депутатов установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель, а также сведения, необходимые для ведения земельного кадастра;

д) возмещать в установленном порядке ущерб за снижение плодородия земель, допущенного по вине землепользователя.

Переданный в аренду, владение или в собственность земельный участок для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежит.

В случае нарушения закрепленных в статье обязанностей глава крестьянского хозяйства несет ответственность по действующему законодательству. [13]

Ст.2 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" определяет место крестьянского хозяйства в экономической системе:

1. Крестьянское хозяйство является равноправным звеном экономической системы наряду с государственными, коллективными, индивидуальными и другими предприятиями и организациями.

2. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность крестьянского хозяйства со стороны государственных, общественных и кооперативных органов не допускается, за исключением случаев нарушения собственниками и землепользователями законодательства. [14]

Соответственно этим же Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрен и контроль за использованием земель (ст.13):

Государственный контроль за использованием земель осуществляется Советами народных депутатов, Государственным комитетом по земельной реформе и его органами на местах в соответствии с действующим законодательством.

На момент выявления нарушения пользованием земельным участком действует Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 30.10.2009)"О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (принят ГД ФС РФ 23.05.2003).

Так как при проведении проверки соблюдения земельного законодательства 15 октября 2003 года органами земельного контроля было установлено, что указанный участок покрыт сорной растительностью, агротехнических мероприятий проведено не было, сельскохозяйственная продукция не производилась, то выявлено нарушение земельного законодательства. За данное нарушение законодателем предусмотрены следующие санкции.

Статьей 285 ГК РФ определено, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. [15]

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009)"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) в ст.6 "Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает, что

1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. [16]

Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. [17]

Ст.45 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009)"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002)"Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком" определено:

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им прав