Контрольная работа: Правовой режим хозяйственной деятельности
- оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления и некоторые другие.
Кроме того, признание за лицом статуса предпринимателя предоставляет ему и дополнительные права. Предоставляя предпринимателям дополнительные права, законодатель закрепляет за ними некоторые прерогативы. Например, коммерческие организации имеют исключительное право на использование фирменного наименования (п. 1 ст. 54 ГК РФ), или другой объект интеллектуальной собственности. В частности фирменное наименование индивидуализирует предпринимателя и его деятельность в коммерческом обороте, что разумеется имеет важное значение в конкурентной борьбе. Исключительность права на фирменное наименование состоит в том, что другие предприниматели не вправе пользоваться им в деловом обороте без согласия правообладателя.
Субъекты предпринимательской деятельности могут ограничиваться в правах лишь в случае и в порядке, предусмотренных законом.
Обязанности субъектов предпринимательской деятельности. В общем виде основные обязанности предпринимателей состоят в следующем:
- выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных ими договоров;
- своевременно предоставлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ.
Можно выделить и конкретные обязанности субъектов предпринимательской деятельности:
- не нарушать налоговое, таможенное, антимонопольное законодательство;
- не нарушать права собственности других субъектов предпринимательской деятельности;
- не загрязнять окружающую среду;
- соблюдать безопасные условия труда;
- публиковать сведения о предпринимателе в едином государственном реестре юридических лиц, открытом для всеобщего ознакомления и дающем представление другим лицам о правовом положении предпринимателя;
- вести учет предпринимательской деятельности, что служит целям контроля за ее проведением, а при возникновении споров с другими лицами облегчает доказательство фактов проведения хозяйственных операций;
- представление предпринимателем в установленном порядке информации о своей деятельности (например, о принятии решения о ликвидации юридического лица, или о реорганизации. Участники (учредители) коммерческой организации, или орган принявший решение о реорганизации обязан письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемой коммерческой организации. Благодаря реализации данной обязанности кредиторы реорганизуемой организации могут своевременно узнать об этом и реализовать предоставленное им ГК право требования о прекращении или досрочном исполнении обязательства, должником по которому является реорганизуемая коммерческая организация. При этом кредиторы вправе требовать возмещения убытков, причиненных досрочным прекращением обязательств;
- предоставление финансовой отчетности для налогообложения их деятельности и т.д.
Возложение дополнительных обязанностей подчиняющих деятельность предпринимателей более строгому режиму, преследует цель обеспечить интересы других лиц, взаимодействующих с предпринимателями.
За невыполнение установленных законами обязанностей и обязательств при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров субъекты предпринимательской деятельности несут юридическую ответственность, которая представляет собой установленную правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при неисполнении ими установленных нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств[3] . Субъекты предпринимательской деятельности несут гражданско-правовую, административную и уголовную, дисциплинарную, материальную, моральную ответственность.
2. Правовой режим хозяйственной деятельности
Право на осуществление предпринимательской деятельности должно реализовываться в рамках границ, очерченных нормативно-правовыми актами, содержащими как позитивные правила поведения, так и запреты, применяемые в данной сфере. Совокупность правил, приемов и способов государственного регулирования предпринимательской деятельности образует режим ее осуществления. Выделяют:
- общий правовой режим, распространяющийся на всех субъектов (например, регистрационный режим);
- специальный режим, под действие которого попадает либо определенная часть субъектов предпринимательского права (например, банки, биржи), либо субъекты, осуществляющие определенный вид деятельности (лицензионный режим).
Предпринимательская деятельность во всех своих проявлениях в целом подчинена общедозволительному правовому режиму, выражающемуся в широких возможностях предпринимателя по приобретению, реализации и защите прав. Права других лиц, взаимодействующих с предпринимателями (государства во всех его проявлениях, контрагентов по договорам, включая потребителей, работников), подчиняются иному правовому режиму – разрешительному - обязывающему, что ограничивает, либо вовсе исключает возможность их нерегламентированного вмешательства в предпринимательскую деятельность. Поэтому права лиц, взаимодействующих с предпринимателями, должны быть точно регламентированы законодательством, договором, уставом либо иными индивидуальными актами регулирования.
Упорядоченный режим деятельности других лиц (и, прежде всего государства), выражающийся в предоставленных им правам (полномочиям) в отношении предпринимателя (по принципу исключительного перечня), определяет прочное правовое положение предпринимателя, его широкую экономическую и правовою свободу.
С другой стороны, также известно, что «юридически признанная свобода существует в государстве в форме закона»[4] , поэтому законодатель вводит предпринимательскую деятельность в рамки закона, учитывающего права и интересы других лиц, поддерживает равновесие прав и интересов предпринимателей с правами и интересами общества в целом, отдельных его членов (других предпринимателей, конкурентов, потребителей, работников и др.). Так в целях обеспечения конкуренции и ограничения монополии предпринимателей действует специальное антимонопольное законодательство, функционируют специальные антимонопольные органы, в целях обеспечения защиты прав потребителей в отношениях с предпринимателями действует специальное законодательство о защите прав потребителей и функционируют специальные государственные органы, в целях формирования бюджетов – налоговое законодательство и т.д.
Говоря о правовом режиме предпринимательской деятельности необходимо подробнее остановится на нормативно-правовом режиме.
Одной из основных закономерностей правового режима здесь является то, что чем меньше нормативно-правового регулирования коммерческих отношений, тем больше возможностей для саморегулирования этих отношений. Предпринимательство относится как раз к той сфере общества, где определяющим является саморегулирование. Нормативные правовые формы должны определять здесь лишь необходимые требования, предъявляемые к предпринимательству, оставляя широкий простор для собственного усмотрения предпринимателя.
Коммерческое законодательство, хотя и не лишено императивных норм, характеризуется преимущественно диапозитивными правилами, отсутствием детальной регламентации отношений, т.е. отражает общедозволительное начало в правовом регулировании предпринимательской деятельности. В той мере, в какой коммерческое законодательство создает юридические возможности для экономической свободы предпринимателя, оно способствует решению задачи построения правового государства[5] .
Прямо противоположную характеристику следует дать законодательству о государственном регулировании предпринимательской деятельности. Оно должно отличатся детальностью регламентации правил поведения участников; в регулировании превалируют императивные нормы.
Правильное определение нормативного правового режима позволяет устанавливать общее направление развития законодательства и наиболее адекватно отразить объективно существующую систему права, выработать концепцию того или иного проектируемого нормативного акта, использовать соответствующий юридический инструментарий (правовые средства, конструкции, механизмы).