В Республике Беларусь осуществляются следующие виды пользования животным миром: охота, рыболовство промысловое и любительское; добыча животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях.

Таким образом, из выше сказанного делаем вывод , что владение и пользование особо охраняемыми природными территориями осуществляются уполномоченными государственными органами, юридическими лицами государственной формы собственности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь [11, ст. 5].

Особо охраняемые природные территории объявленные заповедниками – полностью изымаются из хозяйственного оборота. В заповеднике запрещается любая не связанная с его назначением деятельность.

На территории национальных парков запрещается: разведка и разработка полезных ископаемых; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; размещение на территории национального парка садоводческих и дачных участков; рубки леса главного пользователя и заготовка живицы; деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

На территории заказника в зависимости от целей его объявления могут быть запрещены: распашка земель, отдельные виды лесопользования, охота и рыболовство, выпас скота, сенокошение, сбор ягод, плотов и цветов; движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, вызывающих или могущих вызвать гибель растительного и животного мира.

2. Правовые меры охраны особо охраняемых природных территорий и объектов Республики Беларусь

Государственный контроль охраны и использования особо охраняемых природных территорий является составной частью государственного контроля в области охраны окружающей среды в целом.

Государственный контроль охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется в пределах своей компетенции соответствующими органы Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, местными Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы и иные специально уполномоченные государственные органы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь [11, ст.42].

Государственный контроль в области охраны особо охраняемых природных территорий осуществляется должностными лицами Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды посредством мероприятий:

- проведения государственной экологической экспертизы проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- осуществления контроля за организацией и проведением ведомственного и производственного контроля в области охраны особо охраняемых природных территорий;

- участия в приемке в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, функционирование которых может оказывать вредное воздействие на особо охраняемые природные территории [17].

Основной задачей государственного контроля в области охраны особо охраняемых природных территорий является обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами природоохранительного законодательства в целях их охраны.

Государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира на особо охраняемых природных территориях осуществляется должностными лицами Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

Охрана заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, управление которыми осуществляется государственными природоохранными учреждениями, обеспечивается работниками данных учреждений. Соблюдение режима охраны и использования заказников и памятников природы, для управления которыми государственное природоохранное учреждение не создается, обеспечивается государственными органами, в оперативное управление которых они переданы, а также землевладельцами и землепользователями, на землях которых расположены памятники природы и заказники.

Работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий, пользуются всеми правами и льготами, установленными для работников государственной лесной и рыбной охраны [11, ст.43].

В заключение данного вопроса следует повторить , что основными задачами государственного контроля особо охраняемых природных территорий является обеспечение соблюдения государственными органами, юридическими и физическими лицами законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях.

Должностные лица Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы в пределах своей компетенции пользуются правами и исполняют обязанности в соответствии с законами «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях» и другими актами законодательства.

3. Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах

Республики Беларусь

Ответственность за нарушение законодательство об особо охраняемых природных территориях юридических и физических лиц наступает, если:

- допущено нарушение установленного режима охраны и использования, особо охраняемых природных территорий, их охранных зон и территорий, зарезервированных для объявления особо охраняемыми природными территориями;

- допущено нарушение требований лицензий (разрешений) на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма, отдыха и оздоровления населения на особо охраняемых природных территориях [11, ст. 44].

За нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

К административной и уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в нецелевом использовании особо охраняемых природных территорий, в частности за:

- самовольное изменение границ, отвода земель особо охраняемых природных территорий;

- осуществление в пределах особо охраняемых природных территорий, их защитных зон запрещенной хозяйственной деятельности;

- нарушение порядка пользования животным и растительным миром и нарушение правил их охраны;

- нарушение требований разрешения на использование особо охраняемых природных территорий;

- порчу, повреждение и уничтожение природных комплексов, зарезервированных для включения в состав особо охраняемых природных территорий.

Например, в соответствии со ст. 15.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий влечет наложение штрафа в размере от четырех до тридцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин. В соответствии со ст. 15.27 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, за самовольный сбор или уничтожение грибов, других дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и их частей либо совершение иных действие, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды произрастания, - влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин [6].

Согласно ст. 264 Уголовного кодекса Республики Беларусь нарушение режима особо охраняемых природных территорий выражается в нарушении режима заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий и объектов, повлекшим умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере [8].