Настоящий полис является неотъемлемой частью договора №432–006468/07. В отношении данных опасных объектов и веществ применяются условия договора страхования №432–006468/07.

Период страхования: с 18 марта 2007 г. по 17 марта 2008 г.

Технический паспорт «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) см. приложение 1.

Обоснование проекта

ОАО «СГ-транс» является компанией, 100% акций которой принадлежат Российской Федерации. Полномочия общего собрания акционеров ОАО «СГ-транс» осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Основными направлениями деятельности ОАО «СГ-транс» в соответствии с уставом являются:

- Транспортировка и реализация сжиженных углеводородных газов и легкого углеводородного сырья в собственных железнодорожных газовых вагонах-цистернах;

- Прием, хранение и реализация, сжиженных углеводородных газов коммунально-бытовым потребителям, промышленности, сельскому хозяйству и транспорту через сеть баз сжиженного газа (БСГ) и автомобильные газозаправочные станции (АГЗС).

1. ОАО «СГ-транс» в соответствии с требованиями Федерального закона «О лицензировании основных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ получены в Федеральных органах исполнительной власти РФ лицензии на осуществление следующих видов деятельности:

- Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов. Госгортехнадзор России. Лицензия №00-ЭВ-002420 (ЖКС):

Ж – транспортировка опасных грузов железнодорожным транспортом;

К – эксплуатация сосудов, работающих под давлением;

С – эксплуатация объектов газоснабжения и газопотребления;

Срок действия лицензии по 14.01.2009 г.

- Погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте. МПС России. Лицензия ПРД №02019. Срок действия лицензии до 14.01.2009 г.

- Хранение нефти, газа и продуктов их переработки. Минэнерго России. Лицензия №225348. Срок действия по 04.03.2008 г.

- Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава на железнодорожном транспорте. Минтранс России. Лицензия ПС №7701303. Срок действия до 08.02.2010 г.

- Перевозка грузов автотранспортом по территории РФ. Минтранс России. Регистрационный №ГСС-77–082142 от 17.05.2004 г. Срок действия до 17.05.2009 г.

- Перевозка пассажиров автотранспортом по территории РФ. Минтранс России. Регистрационный №АСС-77–082138 от 17.05.2004 г. Срок действия до 17.05.2009 г.

- Проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Госстрой России. Лицензия №402561. Срок действия до 02.02.2009 г.

- Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Госстрой России. Лицензия №402561. Срок действия до 02.02.2009 г.

2. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по эксплуятации пожароопасных производственных объектов (утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 №595), под пожароопасными производственными объектами (лицензируемыми органами МЧс России) понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Основным нормативным документом, определяющим показатели пожарной опасности технологических сред, являются – нормы пожарной безопасности «Пожарная опасность технологических сред. номенклатура показателей» НПБ 23–2001. Данные НПБ являются базовым документом при установлении в Постановлении Правительства РФ от 14.08.2002 г. №595 условий лицензирования вида деятельности – эксплуатация пожароопасных производственных объектов. Пункт 1.3. НПБ 23–2001 устанавливает, что нормы не распространяются на технологические среды, в которых обращаются взрывоопасные вещества, средства инициирования взрывчатых веществ, ядовитые и радиоактивны вещества.

Филиалы по транспорту газа, базы сжиженного газа и автомобильные газозаправочные станции ОАО «СГ-транс», как опасные производственные объекты, занимаются транспортировкой, хранением и реализацией сжиженных углеводородных газов, которые при взаимодействии с воздухом образуют взрывоопасные смеси (ГОСТ 25578–87 и ГОСТ 20448–90 «Газы углеводородные сжиженные для автотранспорта и топливные», ГОСТ Р 51330.11–99 часть 12 «Классификация смесей и паров с воздухом по безопасным экспериментальным максимальным зазорам и минимальным воспламеняющим токам»). Следовательно, указанные объекты ОАО «СГ-транс» являются взрывоопасными. Порядок лицензирования таких объектов определяется в соответствии с Положением по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (утвержденных Постановлением Правительства от 04.06.2002 №382).

Исходя из этого, объекты ОАО «СГ-транс» не подпадают под определение пожароопасных объектов, изложенных в пункте «а» Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов (Постановлением Правительства от 04.08.2002 №595).

3. В соответствии с Постановлением Правительства от 11.02.2002 г. №135 лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляют как МЧС России, так и Госгортехнадзор России. Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, в соответствии с данным Постановлением Правительства осуществляется только Госгортехнадзором России.

Фактически лицензия Госгортехнадзора России №00-ЭВ-002420 (ЖСК) дает право ОАО «СГ-транс» на эксплуатацию как взрывоопасных, так и пожароопасных производственных объектов.

Исходя из смысла Постановления Правительства №135 и принципа осуществления лицензирования видов деятельности в РФ («в случае наличия двух или трех подлежащих лицензированию видов деятельности, согласование государственными органами достаточности какой либо одной лицензии, в рамках которой обеспечивался бы необходимый государственный контроль» – письмо заместителя председателя высшего арбитражного суда РФ от 06.07.2005 г. №С8–7/УП-828), лицензирование одного и того же вида деятельности предприятия различными органами исполнительной власти – не предусматривается.

Основным нормативным документом, который регламентирует требования по обеспечению промышленной безопасности автомобильных газозаправочных станций при заправке автотранспортных средств углеводородными сжиженными газами являются – «правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» (ПБ 12–527–03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003 г. №6, зарегистрированных Минюстом РФ 25.03.2003 г., регистрационный №4320.

Пункт 1.3. данных правил устанавливает: