Контрольная работа: Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: Муниципальное право
На тему: «Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ»
Выполнил студент:
Факультет: Юридический Курс: 3
Зенков Степан Владимирович
2009
Содержание
Введение
Глава 1. Современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в России
1.1 Современное состояние местного самоуправления в России
1.2 Перспективы развития местного самоуправления в России
Глава 2. Элементы, составляющие основу местного самоуправления в период развития
2.1 Территория и земля муниципального образования
2.2 Органов местного самоуправления
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Современная модель местного самоуправления в Российской Федерации основана на положениях Конституции Российской Федерации, нормах Европейской хартии местного самоуправления. И хотя на первый взгляд кажется, что в России создана стройная система правового регулирования местного самоуправления, мы знаем, что по ряду объективный и субъективных причин муниципальное право на сегодня не лишено недостатков.
Основополагающим стратегическим направлением в процессе совершенствования законодательства о местном самоуправлении, безусловно, является принятие Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Цель курсовой работы рассмотреть развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1) Рассмотреть современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в России.
2) Изучить элементы, составляющие основу местного самоуправления в период развития
Предмет исследования – это развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ.
Объект исследования – развитие местного самоуправления.
Глава 1. Современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в России
1.1 Современное состояние местного самоуправления в России
Принятие Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обусловило необходимость органов государственной власти субъектов Российской Федерации и прежде всего органов законодательной (представительной) власти предпринять необходимые меры законодательного регулирования, связанные с реформой местного самоуправления на региональном уровне.
Практические задачи, вытекающие из указанного Федерального закона, в целом сводятся к введению обязательной для всех российских регионов унифицированной системы территориальной организации местного самоуправления, закрепления за каждым муниципальным уровнем (поселением, городским округом, муниципальным районом) предметов ведения, а также к упорядочению межбюджетных отношений на основе финансового обеспечения полномочий органов власти различного уровня.
Реализация положений нового федерального закона в первоначальной редакции предполагала создание новых муниципальных образований и формирование их представительных органов до 1 ноября 2005 г., а начало осуществления органами местного самоуправления полномочий по новому законодательству - с 1 января 2006 г. Внесенные изменения отодвинули указанный срок до 1 января 2009 г.
Данные принципы закреплены положениями ст. 83-85 Федерального закона, в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны были обеспечить нормативно-правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления. Задача эта, с одной стороны, предполагала установление границ муниципальных образований, с другой - законодательное закрепление статусности муниципальных образований, т.е. наделение муниципальных образований статусом поселения, городского округа и муниципального района.
Кроме этого, перед региональными органами государственной власти стояла задача осуществить организационно-правовое обеспечение формирования представительных органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.
Особое внимание за период действия реформы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации было уделено созданию необходимых условий для деятельности органов местного самоуправления и совершенствования нормативной базы. При разработке законодательства субъектами Российской Федерации ставилась основанная задача - минимизировать дополнительные финансовые, организационные и иные затраты, которые необходимы для Федерального закона. Все его новации максимально старались приспособить к уже существующим структурам самоуправления, в том числе даже в наименованиях, поскольку они, как правило, влекут дополнительные затраты.
Не менее важной представляется и проблема приведения регионального законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, межбюджетные и иные отношения, в соответствие с новым законодательством Российской Федерации. В целом поставленная задача ранее установленного срока была выполнена лишь двумя субъектами Российской Федерации (Ставропольский край и Новосибирская область), что позволило им приступить к реализации одной из важнейших реформ с 1 января 2005 г.
При проведении мониторинга законодательства субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении было выявлено, что примерно 40-60 законов необходимо привести в соответствие с требованиями нового закона о местном самоуправлении.
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--