Контрольная работа: Регулирование ценообразования государством

Все это требует уточнения теоретических и практических подходов к реформированию, переосмысления роли государства в данном процессе. Только государство способно осуществить программу реформ, направлен­ную на улучшение материальных условий жизни всего общества, всех со­циальных групп населения. Его активная роль не только не противоречит развитию предпринимательской инициативы и конкуренции между хозяй­ствующими субъектами, но напротив - может способствовать этим процес­сам, направлять их на решение общих задач. И одним из важнейших рыча­гов государственного воздействия должна стать система ценообразования.

В условиях рыночной экономики существуют две основные группы факторов, влияющих на изменение цен: действующие со стороны спроса и со стороны предложения. В результате приспособления продавцом поку­пателей друг к другу складывается так называемая равновесная цена, обес­печивающая соответствие спроса и предложения на тот или иной вид това­ра или услуг. Предложение товаров или услуг, а также спрос на них, обу­словливаются не только уровнем и структурой доходов, но и той социаль­ной средой, в которой осуществляется процесс купли-продажи, т. е. нацио­нальными, культурными традициями, привычками, социальными принци­пами, формирующими вкусы и приоритеты в обществе, и др. Поэтому ры­ночная цена - это сложное социально-экономическое явление, а процесс ре­гулирования уровней и динамики цен требует постоянного изучения всей совокупности факторов, влияющих на них.[4]

Среди факторов, действующих со стороны спроса, основными являются следующие:

покупательная способность населения;

число покупателей на рынке товаров и услуг;

прогнозы со стороны потребителей, или потребительские ожида­ния;

изменение потребительских вкусов;

достигнутый уровень потребления;

цены на сопряженные товары или товары-заменители;

сезонность;

изменение цен на используемые ресурсы, в том числе и денежные;

изменения в технологии производства;

налоги, обязательные выплаты, льготы и дотации;

количество продавцов на рынке.

Осуществленная в ходе экономических реформ политика либерализа­ции цен в нашей стране по своей сути означала не что иное, как децентра­лизацию ценообразования при сохранении монополизма. Государство в основном уступило монополию на установление и изменение цен моно­польным структурам в промышленности, торговле и в сфере внешнеэконо­мической деятельности. Таким образом, одна форма монополизма была за­менена другой, худшей, так как последняя связана в большей степени с корпоративными интересами отдельных групп товаропроизводителей и не в состоянии ориентироваться на систему общенациональных интересов. В результате свободного ценообразования на основе действия механизма ры­ночной конкуренции не получилось.

В этих условиях политика формирования цен была направлена не на расширение производства товаров и услуг и удовлетворение спроса, а в первую очередь на создание за счет роста цен безубыточного производства на сохраняющейся отсталой технологической основе. Поэтому одна из главных негативных сторон либерализации состояла в том, что при отсут­ствии должного контроля за изменением уровней и соотношений цен не было создано экономических стимулов для технологического совершенст­вования производства с целью структурной перестройки и переориентации экономики на социально направленную. Структурные перекосы в экономике, наличие в ней мощных неформальных объединений, недостатки приватизации, а также продолжающаяся сохранятся, судя по всему, убежденность многих хозяйственных руководителей в том, что власти не выдержат социальной напря­женности и введут в очередной раз льготы и компенсации, приводят к тому, что многие процессы не укладываются в рамки классических схем и моделей, разработанных для условий нормально развивающихся экономических процессов на основе рыночного ведения хозяйства.[5]

Низкая эластичность производства по отношению к ценам обусловлена тем, что до сих пор рыночный механизм еще не сложился.

При спаде производства инфляционный рост цен явился одним из главных источников пополнения государственной казны денежными средства­ми, обеспечения денежно-финансовой сбалансированности в экономике и сокращения дефицита государственного бюджета. В результате снижения темпов инфляции возможности пополнения доходной части бюджета при достигнутом уровне собираемости налогов значительно сократились, что не может не влиять на антиинфляционную политику правительства. Она была направлена в первую очередь на сдерживание денежной эмиссии, что при­вело к возникновению особой формы подавленной инфляции. Многие эко­номисты считают, что реальный уровень инфляции в настоящее время бо­лее высокий по сравнению с официальными индексами цен, поэтому нельзя исключать возможности нового роста цен.

Одна из главных причин нынешних проблем заключается в деформиро­ванной структуре экономики. Она обусловлена не только высокой степенью милитаризированности производства (80% предприятий промышленности в той или иной степени были ориентированы на производство вооружения), но и несовершенной технологической структурой всех отраслей и особенно - производящих товары народного потребления.

В настоящее время в результате проводимых правительством мероприя­тий темпы инфляции значительно снизились. Но возможности пополнения доходной части бюджета при достигнутом уровне собираемости налогов сократились. В связи с этим в первую очередь резко встал вопрос о повы­шении уровня собираемости налогов и принятии чрезвычайных мер в этом направлении.

Относительное благополучие, которое в настоящее время сложилось на рынке товаров народного потребления и услуг, в любой момент может быть нарушено. И хотя нет экономических предпосылок для такого резкого роста цен, который был в первые годы проведения реформ, но он может быть достаточно существенным для рядового потребителя. В связи с этим остает­ся актуальной проблема постоянного отслеживания динамики цен, в осо­бенности на социально значимые товары, для своевременного принятия управленческих решений по недопущению дальнейшего снижения жизнен­ного уровня населения.

Разработка таких решений - достаточно сложная задача. Ведь социаль­но-экономическое положение в целом остается нестабильным. Сжатие де­нежной массы отрицательно сказалось на предприятиях, прежде всего пищевой и легкой промышленности, на сельском хозяйстве. Падение произ­водства в этих отраслях вызвало нехватку товаров народного потребления, а значительное увеличение их импорта подрывает основы отечественного производства

До сих пор не разработана эффективная структурная политика. При этом структура экономики продолжает быстро ухудшаться. В настоящее время капиталовложения не способны обеспечить даже простое воспроиз­водство в ведущих отраслях хозяйства.

Таким образом, перед экономической политикой стоят три группы задач, которые должны решаться взаимосвязано: это увеличение минималь­ной оплаты труда и пенсий; кредитование промышленности; создание эмиссионного механизма, который препятствовал бы концентрации вновь эмитируемых средств в сырьевых отраслях и обеспечивал их пропорцио­нальное распределение в народном хозяйстве. Комплексно решить все эти задачи можно лишь в рамках индикативного планирования.

Таким образом, интенсивность государственного вмешательства в вопросы ценообразо­вания зависит от многих и зачастую противоречивых причин. В одних слу­чаях оно бывает вызвано массовыми выступлениями населения с требованием о снижении цен на отдельные социально значимые товары и услуги, в других случаях - стремлением в рамках политики общественного благосос­тояния оказать воздействие на неблагоприятное влияние монополий, под­держать стабильность денежной единицы и т. п. Методы государственного регулирования цен могут осуществляться либо через факторы, действую­щие на цену со стороны спроса и предложения, либо через прямое влияние на уровни цен. В наибольшей степени это воздействие должно оказываться в период кризисного состояния экономики. Политика государства в области формирования цен на конкретные виды товаров зависит от экономической ситуации и, в частности, от того, предполагается ли нехватка или перепро­изводство того или иного вида товаров (услуг). Увеличение товарного предложения может достигаться через использование запасов или через расширение импорта на основе определенной пошлинной политики. Одна­ко это меры в основном текущего характера, реакция на периодически воз­никающие проблемы на рынке товаров и услуг.

Заключение

Итак, в данной работе мною были рассмотрены такие вопросы, как внесудебная процедура банкротства и регулирование ценообразования государством.

Что касается процедуры банкротства, основываясь на вышеизложенном материале, можно сделать вывод о том, что нормативная база, регламентирующая правовое положение института банкротства достаточна, полна и кодифицирована. Так, помимо общих положений закона "О несостоятельности (банкротстве)" применяются нормы ново принятых законов регулирующих процедуры банкротства отдельных субъектов.

Кроме того, в Российской Федерации проведена в последнее время работа не только по принятии нового законодательства о банкротстве и его кодификации, но и создан органы по несостоятельности и финансовому оздоровлению.