Контрольная работа: Роль бюджету в фінансовому забезпеченні охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки

- державного органу, який здійснює управління об'єктами ядерної енергетики;

- системи державного регулювання і нагляду за дотриманням правил і норм безпеки на об'єктах ядерної енергетики та підприємствах, які використовують радіаційно-небезпечні технології та речовини, та видачі дозволів (ліцензій) на виконання робіт у цій галузі;

- експлуатуючої організації для об'єктів ядерної енергетики, яка несе відповідальність перед суспільством і державою за їх безпечну експлуатацію.

2. Фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища

2.1. Фонди охорони навколишнього природного середовища

??? ???????????? ??????? ???? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ??????????? ???????????????? ?? ??????? ???????????? ????? ??????? ????????????? ?????????? ??????????. ̳????? ???????????? ????? ??????? ????????????? ???????????????????? ??????????? ? ????? ??????? ?????????????? ????? ??????????? ???? ???????? ????????? ?? ???????:?) ???????? ?? ??????????? ????????????? ?????????? ??????????;?) ??????? ???????? ???????? ?? ????????? ???? ? ?????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ?? ?????, ????????? ?????????? ????????????? ??? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ? ?????????? ????????????? ?? ????? ??????????, ? ????:?.50 ????????? ???? ???????, ????????? ? ????????? ???? ?? ?????????????? ? ?????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ? ???????????? ????????? ????????;?. 50 ????????? ??????, ????????? ? ????????, ? ???? ????? ?????????, ?? ?????, ????????? ????????? ???????? ?????????? ????????????????? ?????????????;?.80 ????????? ??????, ????????? ? ???????????, ??????? ?? ??????????? ????????? ??? ???? ????????? ?? ?????, ????????? ????????? ???????? ?????????? ????????????????? ?????????????;?.80 ????????? ??????, ????????? ??? ?????????? ????????? ??????? ????????? ???????? ??? ?????????, ?????????? ? ???, ?? ?? ????????;?) ???????? ?? ????? ???????????? ??????? ???????????, ???????, ??????????? ?? ????????.???????? ????????, ?? ????????? ?? ???????? ????????????? ?????? ??????? ????????????? ?????????? ??????????, ???????????? ????????? ????? ?????????? ?????????? ????, ???????????? ?????????, ???????? (????? ?????????????????? ????????) ?????? ???????? ????????? ?? ???????? ??????? ̳?????????? ???????????????????? ?????????? ?????????? ?? ??????? ??????? ???????.???????????????? ????????????? ???? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ??????????? ?? ???????:?) ??????????? ? ???????? ????????????? ?????? ??????? ????????????? ?????????? ??????????, ?????? ???? ???????????? ????????? ????? ???????;?) ???????????? ??????? ???????????, ???????, ???????????, ???????? ?? ????? ??????????.???????? ??????, ?? ????????? ?? ??????????????????????????????? ????? ??????? ????????????? ?????????? ??????????, ???????????? ????????? ̳??????? ??????? ?? ???????? ̳?????????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ?? ??????? ??????? ???????.????? ???????? ? ????????????????? ????????????? ?????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ?????? ????????????????? ?????? ??? ????????? ???????????? ???????????????? ?? ?????????????????? ???????, ? ???? ????? ???????? ?????????? ? ??? ??????, ? ????? ??????? ??? ???????? ?????? ??????????? ????????????? ?????????? ?????????? ?? ??????'? ????????? ?? ???????????? ??????????? ?????????? ????????????? ????????? ??????? ? ?????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ? ???????????? ????????? ????????, ???? ????, ??? ????? ?????? ????????? ??????????, ?? ??????????? ??????????? ? ??????? ????????????? ?????????? ??????????, ??? ??????? ????????? ????????????????? ????????????? ? ????? ?????????? ??????? ??? ??????????? ?????? ?? ????????????????, ??????????? ?????????? ????????????????? ?????????????.????????? ??? ??????? ???????????? ????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ?????????????? ???????????? ?????? ???????? ?????????, ? ????????????????? ?????????????? ????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ? ????????? ̳??????? ???????.? ??????? ?????? ???????????? ? ???? ????? ??? ???????????? ? ???????????? ??????? ???? ??????? ????????????? ?????????? ??????????, ????????????? ???????????? ????????? ???????? ?? ???????????? ??????????? ???????.

2.2. Порядок фінансування природоохоронних заходів

Фонди охорони навколишнього природного середовища створені для акумуляції фінансових ресурсів з метою фінансування цільових екологічних програм, проектів, заходів щодо охорони та відтворення навколишнього природного середовища.

Обласний фонд охорони навколишнього природного середовища утворюється у складі обласного бюджету за рахунок:

- 50 відсотків надходжень збору за забруднення навколишнього природного середовища;

- цільових та інших добровільних внесків підприємств, установ, організацій та громадян.

Місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок:

- 20 відсотків надходжень збору за забруднення навколишнього природного середовища;

- частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони навколишнього природного середовища та шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища у результаті господарської і іншої діяльності, згідно з чинним законодавством;

- цільових та інших добровільних внесків підприємств, установ, організацій та громадян.

Кошти фондів охорони навколишнього природного середовища акумулюються на окремих рахунках відповідних бюджетів.

Розподіл коштів, що надходять до обласного та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, здійснюється обласною радою за поданням Держуправління екології та природних ресурсів в Запорізькій області.

Підприємства, організації, незалежно від форм власності, громадяни, які мають пропозиції щодо покращання якості навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки населення, можуть звертатись до облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, райдержадміністрацій для вирішення питання повного або часткового фінансування цих заходів.

Для цього не пізніше серпня року, який передує року, що планується, подають такі матеріали:

- письмове звернення з короткою характеристикою запропонованого заходу, із зазначенням екологічного ефекту та можливих виконавців робіт;

- висновок Держуправління екології та природних ресурсів в Запорізькій області щодо відповідності запропонованого заходу Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.96 N 1147, із змінами;

- висновок державної екологічної експертизи по проектній документації;

- для заходів, пов'язаних з будівництвом природоохоронних об'єктів - відомість будови відповідно до форми, що додається;

- для заходів, не пов'язаних з будівництвом - кошторис витрат з розшифровкою по джерелах фінансування та розрахунками по кожному виду витрат;

- для заходів, фінансування яких здійснювалося за рахунок фондів охорони навколишнього природного середовища обласної ради, довідку про надходження, освоєння та витрати коштів по об'єктах за звітний період.

Головне управління економіки облдержадміністрації, органи місцевого самоврядування у жовтні року, який передує рік, що планується, подають Держуправлінню екології та природних ресурсів в Запорізькій області перелік природоохоронних заходів, фінансування яких повинно здійснюватись з фондів охорони навколишнього природного середовища у році, що планується.

Держуправління екології та природних ресурсів в Запорізькій області надає у листопаді року, який передує року, що планується, до облдержадміністрації подання щодо розподілу обсягу коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища на наступний рік.

Головне управління економіки облдержадміністрації на підставі подання Держуправління екології та природних ресурсів в Запорізькій області готує проект рішення обласної ради по затвердженню переліку природоохоронних заходів, фінансування яких повинно здійснюватись з обласного та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища у відповідному фінансовому році, та вносить його на розгляд і затвердження сесією обласної ради.

Після прийняття обласною радою рішення про затвердження витрат фондів охорони навколишнього природного середовища замовники робіт проводять тендери для визначення конкретного виконавця для заходів, робота на яких розпочинається у наступному році.

Головні розпорядники коштів фондів охорони навколишнього природного середовища визначаються рішеннями сесії відповідної ради, які виконують свої повноваження згідно з бюджетним законодавством.

Фінансування природоохоронних заходів проводиться головними розпорядниками бюджетних коштів згідно з кошторисами доходів та видатків на відповідний бюджетний рік за умовами взятого бюджетного зобов'язання на підставі розпорядчих документів голови облдержадміністрації, керівників райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування.

По обласному фонду охорони навколишнього природного середовища проект розпорядження голови облдержадміністрації щодо поетапного фінансування затверджених природоохоронних заходів готує Головне управління економіки облдержадміністрації на підставі обгрунтовуючих документів, що надають замовники робіт, згідно з чинним законодавством.

Одержувачі коштів фондів охорони навколишнього природного середовища надають звіти про їх використання розпорядникам цих коштів для аналізу ефективності їх використання.