Контрольная работа: Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей
Сумма авансового платежа по налогу уплачивается в бюджет согласно пункту 2 статьи 346.9 НК РФ не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода, то есть не позднее 25 июля.
Сумму налога, рассчитанную по итогам года, необходимо уменьшить на величину авансового платежа по налогу. Единый сельскохозяйственный налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период пунктом 2 статьи 346.10 НК РФ, то есть не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Уплата ЕСХН и авансового платежа по нему производится согласно пункту 4 статьи 346.9 НК РФ по месту жительства индивидуального предпринимателя.
Налогоплательщики по итогам отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по ЕСХН по ставке 6 процентов исходя из фактически полученных при расчете налоговой базы доходов и расходов нарастающим итогом с начала года (пункт 4 статьи 346.6 НК РФ).
Статья 346.10 НК РФ устанавливает порядок представления налогоплательщиками налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу.
В соответствии с указанной статьей 346.10 НК РФ индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату ЕСХН, обязаны представлять налоговые декларации в налоговые органы по истечении каждого налогового (отчетного) периода.
Декларация представляется налогоплательщиками:
· по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода;
· по итогам налогового периода - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговые декларации согласно пункту 2 статьи 346.10 НК РФ в налоговые органы по месту своего жительства.
Федеральным законом от 13.03.2006 N 39-ФЗ (далее - Закон N 39-ФЗ) внесены изменения в главы 26.1, 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), которые вступают в силу с 1 января 2007 года.
Изменены установленные ст. 2.1 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ налоговые ставки по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
С учетом указанных изменений налоговые ставки установлены в следующих размерах:
в 2004 - 2007 гг. - 0 процентов;
в 2008 - 2009 гг. - 6 процентов;
в 2010 - 2014 гг. - 12 процентов;
в 2012 - 2014 гг. - 18 процентов;
начиная с 2015 года - в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Кодекса.
В связи с распространением положений ст. 2 Закона N 39-ФЗ на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, ФНС России сообщает следующее.
Согласно Порядку заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (Приказ Минфина России от 07.02.2006 N 24н), сельскохозяйственные товаропроизводители, уплачивающие налог на прибыль, отдельно заполняют Лист 02 (код строки 001 - для сельскохозяйственных товаропроизводителей) по деятельности, связанной с реализацией произведенной указанными организациями сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции; и отдельно Лист 02 по иным видам деятельности, осуществляемым указанными организациями.
При этом, начиная со строки 210 Листа 02 (код строки 001 - для сельскохозяйственных товаропроизводителей), показатели строк суммируются с показателями соответствующих строк Листа 02 по иным видам деятельности (кроме строки 350) и указываются в Листе 02 (код строки 001 - для сельскохозяйственных товаропроизводителей).
Учитывая, что Законом N 39-ФЗ для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 2006 - 2007 годы продлена ставка налога на прибыль в размере ноль процентов по деятельности, связанной с реализацией произведенной указанными организациями сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции, то в налоговой декларации показатели строк 210 - 360 Листа 02 (код строки 001 - для сельскохозяйственных товаропроизводителей) будут соответствовать показателям строк Листа 02 по иным видам деятельности.
Кроме этого, указанным законом уточнена норма, касающаяся порядка перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Также уточнены положения, определяющие порядок утраты права на применение сельскохозяйственного налога. Изменены нормы, касающиеся порядка определения и признания доходов и расходов при применении единого сельскохозяйственного налога.
В главу 26.1 Кодекса внесены также другие изменения.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 346.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики единого сельскохозяйственного налога при определении налоговой базы могут учитывать расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств в порядке, установленном п. 4 указанной статьи Кодекса.
Согласно пп. 1 п. 4 ст. 346.5 Кодекса стоимость основных средств, приобретенных (сооруженных, изготовленных) налогоплательщиками в период применения специального режима налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога, учитывается в налоговом периоде, в котором эти основные средства вводятся в эксплуатацию, независимо от срока их полезного использования. При этом, как указывается в пп. 2 п. 5 названной статьи Кодекса, в состав расходов включается стоимость полностью оплаченных основных средств.
Первый вариант новой главы Налогового кодекса был очень слабо проработан юридически, с точки зрения определения элементов налогообложения и порядка уплаты единого налога, но, как показывает практика рассмотрения федеральных законов в Совете Федерации, юридическое качество закона редко бывает причиной его отклонения. Суть разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой явно просматривается даже из названия первого варианта закона: «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». В соответствии с новой редакцией закона единый сельскохозяйственный налог формально не относится к какому-либо уровню налоговой системы (изменений в статьи 19, 20 и 21 Основ не вносилось), однако разграничение налоговых прав между Российской Федерацией и ее субъектами (имеется в виду порядок введения этого налогового режима и установления ставки налогообложения) полностью соответствует разграничению прав при введении региональных налогов. Такая сугубо компромиссная конструкция существенно изменяет налоговую систему Российской Федерации, в которой появляются формально не входящие в нее налоги, вводимые актами субъектов Российской Федерации, и применительно к которым налоговые и бюджетные права (установление тех или иных элементов налогообложения, получение доходов) определяются фактически вне общих правил налогообложения, установленных частью первой Налогового кодекса. Это позволяет каждый раз в зависимости от политической конъюнктуры и без каких-либо ограничений пересматривать конструкцию налога. Представляется, что в силу «удобства» этого метода следует в ближайшее время ожидать появления достаточно большого числа таких налогов, поскольку большая часть поступлений от них направляется в региональные бюджеты (от 60 до 80 %).
Закон существенно ограничивает налоговые права муниципальных, особенно сельских, образований, поскольку с введением единого сельскохозяйственного налога сельскохозяйственные производители прекращают уплачивать все местные налоги, а доля поступлений в местные бюджеты от единого налога будет определяться не актом представительного органа местного самоуправления, а законом субъекта Российской Федерации. В связи с принятием закона возникает и вопрос об идентификации этого налога как доходного источника бюджета. Можно ли признать его регулирующим налоговым доходом, если бюджетное законодательство относит к таким доходам источники, привязанные к определенному уровню налоговой системы Российской Федерации, и в соответствии с этим определяет порядок передачи регулирующих доходов? Полагаем, что таких вопросов после введения в регионах нового налогового режима наберется немало, и в этой связи, возможно, следует ждать новых изменений налогового и бюджетного законодательства.
2. Практический анализ