Контрольная работа: Специфика деятельности социальных служб по защите безработных

· содействие гражданам в переселении для работы в другую местность, в том числе сельскую;

· участие в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

· реализация программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

· организация проведения специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;

· анализ состояния рынка профессиональных образовательных услуг на территории района и участие в его регулировании;

· участие в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

· обобщение практики применения законодательства о занятости, трудовой миграции, подготовка предложений по их совершенствованию;

· формирование предложений по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию центра занятости;

· организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан;

· выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке [11].

В настоящее время в Кировской области работают так же 5 мобильных центров занятости, оборудованных компьютерами с соответствующими программами. Мобильные центры занятости помогают сделать работу службы занятости более эффективной: дойти до глубинки, привлечь жителей на работу в сферы труда, испытывающие дефицит рабочей силы.

Начальник областного управления государственной службы занятости населения Ю. Н. Лаптев отметил: одна из причин безработицы в том, что люди в основном боятся менять образ жизни, профессию, место жительства. Задача службы - мотивировать население, особенно молодежь, к более активному поиску работы, приобретению востребованных профессий.

В отчете государственного центра занятости по Кировской области за 2008 год мы видим, что в течение года 39,3 тыс. чел. были трудоустроены, организованы общественные работы для 6,5 тыс. чел., обеспечено временное трудоустройство 16,1 тыс. несовершеннолетних, временное трудоустройство 0,9 тыс. граждан, испытывающих трудности в поиске работы; оказано содействие самозанятости 0,5 тыс. чел., услуги по социальной адаптации – 4,6 тыс. граждан; организованы 409 ярмарок вакансий, в работе которых приняли участие 12,5 тыс. чел.; охвачено программой профессионального обучения 3,8 тыс. чел., профориентационной работой – 18,0 тыс. чел.; организован сбор 106 тыс. вакансий для использования их при трудоустройстве граждан; оказана социальная поддержка безработным гражданам (ежемесячно): по начислению пособия по безработице – 11,6 тыс. безработным; по начислению стипендии обучающимся – 0,9 тыс. чел.; по выплате досрочных пенсий – 1,2 тыс. чел.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий программы содействия занятости в 2008 году составили 126 490,0 тыс. руб., Объем средств, направленных на социальную поддержку безработным, составил 248 млн. руб., из них на выплату пособий по безработице – 182,7 млн. руб.

Рост напряженности на рынке труда в связи с кризисом вызвал необходимость осуществления мониторинга процесса высвобождения работников с предприятий и на его основе – оперативного реагирования на возникающие проблемы. С этой целью органами местного самоуправления совместно с органами службы занятости разработаны и реализуются планы совместных действий по организации предувольнительных консультаций на предприятиях, трудоустройству высвобождаемых граждан, их профессиональной подготовке или переподготовке, досрочному выводу на пенсию, организованы и работают «горячие линии» в центрах занятости населения. Своевременно выявляются случаи несоблюдения работодателями законодательства при осуществлении процедур сокращения работников.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» от 31.12.2008 № 1089 разработана областная целевая программа «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году». В ее рамках опережающее обучение работников, находящихся под угрозой массового высвобождения, временная занятость для высвобожденных работников, субсидии в размере годового размера пособия по безработице на организацию предпринимательства или собственного дела для безработных граждан.

В течение 2009 года финансовый кризис оказывает негативное влияние на развитие экономики и занятость населения. По данным отдела статистики центира занятости г. Кирова в первом полугодии 2009 года ситуация в сфере занятости населения области характеризовалась следующими явлениями:

· спадом объемов производства в большинстве отраслей;

· низким спросом на рабочую силу;

· неполной занятостью работников на своих рабочих местах;

· продолжающимся высвобождением персонала (356 предприятий заявили в службу занятости о предстоящем высвобождении 11,1 тыс. своих работников, с начала кризиса число таких предприятий составило 497, численность работников, предупрежденных о высвобождении, – 15,5 тыс. человек);

· ростом безработицы и напряженности на рынке труда.

Согласно последнему обследованию общая численность безработных в Кировской области составила 68,3 тыс. человек, уровень безработицы – 8,7 % экономически-активного населения.

Сложная экономическая ситуация отразилась на состоянии регистрируемого рынка труда. В течение полугодия в органы государственной службы занятости обратилось около 125 тыс. жителей области, но признано и зарегистрировано в качестве безработных 32,3 тыс. С начала текущего года численность зарегистрированных безработных в сравнении с прошлым годом увеличилась в 2,1 раза.

Под влиянием экономического кризиса резко снизился спрос на рабочую силу, его ущественное падение произошло в организациях обрабатывающих производств (в 2,5 раза), строительства (в 3 раза), транспорта и связи (в 2,2 раза), здравоохранения и предоставления социальных услуг (в 2 раза), образования (в 2,3 раза).

Львиную долю составляют вакансии для трудоустройства на временные работы и по рабочим профессиям. Основная масса вакансий с заработной платой ниже величины прожиточного минимума. Доля высокооплачиваемых свободных рабочих мест (с заработной платой выше среднеобластного уровня) составляет всего 6,6 %.

Уменьшение спроса на рабочую силу и рост числа претендентов на свободные рабочие места привели к росту напряженности на рынке труда. Количество претендующих на 1 вакансию, заявленную в службу занятости, возросло. В разрезе профессий самый высокий коэффициент напряженности наблюдается по профессиям: экономист, бухгалтер, самый низкий – по рекламным агентам, жестянщикам, милиционерам [11].

Все это обусловило существенное повышение нагрузки на органы службы занятости, требует увеличения объемов финансирования мероприятий как пассивной (выплата пособий, досрочной пенсии), так и активной политики занятости (мероприятия по содействию трудоустройству ищущих работу граждан, прежде всего по организации общественных работ, поддержке развития самозанятости и предпринимательства, профобучению и информированию населения).

В целом благодаря реализации мероприятий по содействию занятости и взаимодействию службы занятости населения с органами государственной власти, местного самоуправления, работодателями и профсоюзами в условиях экономического кризиса в первом полугодии т.г. удалось: