Контрольная работа: Статус та основні функції сільського, селищного, міського голови

1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;

5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету, їх штатів, встановлених відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України;

7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;

13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

17) веде особистий прийом громадян;

18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань;

19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;

У межах свої повноважень сільський, селищний, міський голова видає розпорядження.

З аналізу наведених повноважень варто виділити три основні функції, якіздійснює сільський, селищний, міський голова:

1) представляє територіальну громаду у відносинах з іншими територіальними громадами, органами державної влади, підприємствами, установами і організаціями;

2) головує на пленарних засіданнях відповідної ради;

3) очолює виконавчий комітет відповідної ради, головує на її засіданнях. [8; 160]

У даній роботі був опрацьований інформаційно-аналітичний журнал "Порадник міському голові", який надав можливість більш детально поглянути на роботу міського голови як професіонала.

В цьому журналі, цитуючи слова Олександра Мазурчака міського голови Кам'янця-подільського, що працює з 1997 року у Хмельницькій області, надає характеристику діяльності та поради міському голові з власного досвіду, що в свою чергу надає змогу мені поглянути на роботу міського голови очима професіонала, йдеться про наступне:

" Приємно це комусь чи ні, але головним, за чим сьогодні оцінюють діяльність міського голови, є не освіта, не медицина, а житлово-комунальне господарство. Це - ахіллесова п'ята міста, тому що на освіту, медицину хоч яке державне фінансування, та йде. Фінансування житлово-комунального господарства визначає другий кошик. Нема в тебе другого кошика - і ти не можеш нічого профінансувати. Для того, щоб можна було профінансувати і правильно розкласти ці фінанси, треба обов'язково розібратися в цій системі - що в тебе є, які підприємства є комунальні. Проаналізувавши, треба зробити висновок: в якому стані в тебе перебувають, скажімо, комунікації, як місто опалюється - це стратегічні речі. Визначивши стан, вже можна спланувати, яким чином далі розвивати цю сферу, яким чином залучити інвестиції.

На моє переконання, міський голова повинен робити деякіречі, які начебто й не вписуються в критерії економічної доцільності. Наприклад, підтримувати культуру та позашкільну освіту. Це ніколи не даватиме наочного економічного ефекту, а лише головний біль. Але якщо ти думаєш про розвиток свого міста, то це обов'язково треба робити. Якщо ти на це не звернеш уваги, з'являться серйозні проблеми - безпритульність, погіршення криміногенної ситуації. І, зрештою, погіршення інвестиційного клімату.

Ще один надзвичайно важливий аспект- це правопорядок у місті. За Законом про місцеве самоврядування, міський голова, виконком відповідає за охорону громадського порядку. І тому слід налагодити якнайкращі контакти з міліцією. "