Контрольная работа: Сведения, составляющие государственную тайну. Засекречивание и рассекречивание информации

В целях актуализации перечней сведений, составляющих государственную тайну, эффективности мер по защите государственной тайны закон обязывает органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности. Решения об изменении перечней сведений подлежащих засекречиванию принимаются руководителями органов государственной власти только в отношении тех перечней, которые были утверждены и действовали в этих органах.

Рассекречивание сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, неразрывно связаны между собой. При этом может возникнуть ситуация, что на самом носителе информации содержатся сведения различной степени секретности.

По общему правилу носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. Если перечень сведений, составляющих государственную тайну, действующий в данном органе, на основании которых эти сведения были засекречены, изменился, то носители сведений могут быть рассекречены ранее срока.

В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственной тайне, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.

Исключительными следует считать из ряда вон выходящие, неординарные случаи, требующие немедленного вмешательства, под угрозой причинения значительного ущерба безопасности государства. При этом к каждому такому случаю необходимо подходить индивидуально и давать ему экспертную оценку.

Также, ч. 3 ст. 14 Закона «О государственной тайне», руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами. Данное положение закона облегчает решение споров связанных с необоснованным засекречиванием информации, призвано способствовать своевременному восстановлению нарушенных при этом прав и свобод граждан, избегания неоправданных экономических потерь, связанных с таким засекречиванием.

По общим правилам вопросы рассекречивания сведений и их носителей находятся в компетенции руководителей органов государственной власти, которые их засекретили, или руководителей, утвердивших перечни сведений, составляющих государственную тайну, на основании которых эти конкретные сведения были засекречены.

Часть 4 статьи 14 Закона « О государственной тайне» предусматривает, то, что руководители государственных архивов РФ могут рассекречивать носители сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником.

Данное положение закона объясняет возможность простого выхода из ситуации, когда секретные документы давно переданы в архив, отвечающий за их сохранность, за ознакомление с ними только лиц, имеющих соответствующий допуск, а организация передавшая эти носители информации должна терять какие-либо материальные, физические затраты, на выполнение работы по рассекречиванию документов, уже выбывших из их владения.

Согласно ст. 2 Положения о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны[2] , данный орган защиты государственной тайны в области рассекречивания сведений и их носителей обладает следующими полномочиями:

1) определяет порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;

2) решает вопрос о продлении 30-летнего срока засекречивания сведений, составляющих государственную тайну.

Литература

1. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О Государственной тайне» // «Российская газета» от 21 сентября 1993 г. № 182.

2. Городов О.А. Информационное право: учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

3. Козлов С.С., Тимошенко В.А. Комментарий к Закону от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». – М.: ООО «Новая правовая культура», 2006 г.

[1] Ст. 45 Конституции РФ

[2] Утвержденное Указом Президента РФ от 6 октября 2004 г. № 1286