Контрольная работа: Центральні органи виконавчої влади
1. Поняття та види Центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ)
2. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління
3. Адміністративно - правовий статус МВС України
4. ВИСНОВКИ
5. СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Поняття та види Центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ)
Відомо, що будь-яка держава для здійснення своїх завдань і реалізації управлінських функцій створює систему відповідних органів держави, державних підприємств і установ, серед яких тільки органи державної влади наділяються владними повноваженнями та відповідною компетенцією для здійснення управління в державі. Органи державної влади в своїй сукупності утворюють апарат держави, з діяльністю якого тісно пов’язана теорія поділу влад на законодавчу, виконавчу і судову. У нашій державі такий розподіл закріплений ст. 6 Конституції України.
Отже, під органом виконавчої влади як окремої гілки державної влади необхідно розуміти організацію, яка є складовою державного апарату, наділена владними повноваженнями та відповідною компетенцією в сфері державного управління і має юридичний статус, закріплений законом чи іншим нормативним правовим актом.
Органи виконавчої влади посідають особливе місце у системі суб'єктів адміністративного права.
По-перше, вони є основними функціонально-галузевими носіями виконавчої влади в державі, а статус органу виконавчої влади закріплюється за ними в нормативному порядку;
по-друге, є найважливішою складовою органів державного управління і державного апарату в цілому (як відомо, державний апарат, крім органів державного управління, об'єднує управлінські структури законодавчої влади, органи правосуддя, прокуратури та інші державні органи);
по-третє, вони об'єднані єдиним керівництвом і підпорядкуванням, внаслідок чого діють узгоджено і цілеспрямовано;
по-четверте, кожен з органів цієї системи наділений державою специфічною компетенцією у сфері державного управління і реалізації державної виконавчої влади;
по-п'яте, система органів виконавчої влади справляє регулюючий вплив на всі сфери державного і суспільного життя;
по-шосте, в рамках своєї компетенції органи виконавчої влади самостійні в організаційному та функціональному відношеннях;
по-сьоме, здійснюється специфічний вид державної діяльності, яка за своїм юридичним змістом є виконавчо-розпорядчою.
На основі зазначеного можна сформулювати визначення органу державної виконавчої влади — це носій державної виконавчої влади, що реалізує свою компетенцію в закріпленій сфері державного управління і має юридичний (нормативно зафіксований) статус органу державної виконавчої влади.
Чітку вказівку на види органів виконавчої влади містить Конституція України. За ст. 113 вищим органом у системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів України; ст. 114 вказує на існування центральних органів виконавчої влади; ст. 118 визначає місцеві державні адміністрації як місцеві органи виконавчої влади. Крім зазначених у Конституції України, чинне законодавство наділяє статусом органів виконавчої влади без подальшого його уточнення Раду міністрів Автономної Республіки Крим (п. 1 ст. 35 Конституції Автономної Республіки Крим) і міліцію (ст. 1 Закону України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 p.).
Серед колективних суб'єктів адміністративного права слід, у першу чергу, виділити органи виконавчої влади, їх можна класифікувати на різні види в залежності від критерію класифікації, а саме:
а) від обсягу і характеру компетенції:
загальної компетенції (КМУ, РМ АРК, місцеві державні адміністрації), галузевої компетенції (Міністерство оборони, Міністерство освіти і науки та ін.), спеціальної компетенції (Міністерство економіки, Міністерство фінансів та ін.);
б) від порядку вирішення питань: єдиноначальні (міністерства, комітети та ін.) та колегіальні (КМУ, РМ АРК та ін.);
в) від предмета спрямованості компетенції: органи управління економічною сферою; органи управління соціально-культурною сферою; органи управління адміністративно-політичною сферою;
г) від обсягу повноважень по території: центральні (КМУ, міністерства, комітети) та місцеві (державні адміністрації);
д) від характеру повноважень: міністерства; державні комітети (державні служби), центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
??? ???????? ??????? ????????? ??????? ??????????? ??????? ?????????? ????? ????????? ?????????? ?? ?????? ?????????? ??????? "??? ??????? ??????????? ??????? ?????????? ?????" (??? 15.12.1999 p.), "??? ??????? ?????? ???? ???????? ?????????? ???????????????? ??????? ? ???????" (??? 29.05.2001 ?.), ???? ?????????? ??????? ???? ????? ? ????????? ??????????? ??????? ?????????? ?????? ? 1573/99, ? ??????i? ?i?15.05.2007? ???? ?? ?????, ??:?) ???????????? ? ?? ???????? (?????????) ????? ? ??????? ??????????? ??????? ?????????? ????? ? ???????????? ?????????? ????????? ???????? ? ?????????? ????? ??????????.Згідно з вищеназваним указом створені такі міністерства:
I. ̳??????????, ????????? ???? ??????? ?? ?????? ???????? ̳??????? ???????: ̳?????????? ???????? ???????? ???????; ̳?????????? ???????????, ??????????? ?? ???????-???????????? ???????????? ???????; ̳?????????? ?????????? ????? ???????; ̳?????????? ????????? ????????????? ???????; ̳?????????? ????????? ???????; ̳?????????? ??????????? ????? ???????; ̳?????????? ???????? ? ??????? ???????; ̳?????????? ??????? ???????; ̳?????????? ?????? ? ????? ???????; ̳?????????? ??????? ??????'? ???????; ̳?????????? ??????? ????????????? ?????????? ?????????? ???????; ̳?????????? ?????? ?? ?????????? ???????; ̳?????????? ????? ?? ?????????? ???????? ???????; ̳?????????? ??????????? ???????? ???????; ̳?????????? ?????????? ?? ??'???? ???????; ̳?????????? ??????? ? ?????? ???????????? ???????? ?? ? ??????? ??????? ????????? ??? ????????? ?????????????? ??????????; ̳?????????? ??????? ? ??????? ???'?, ?????? ?? ??????; ̳?????????? ???????? ???????; ̳?????????? ??????? ???????. II. ???????? ???????? ?? ???? ?????????? ?????? ?????????? ?????, ?????? ???? ????????????? ?? ?????????? ???????? ???????.Державний комітет (державна служба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовує і координує Прем'єр-міністр України або один із віце-прем'єр-міністрів чи міністрів:
???? ??????????? ??????? ???????; ??????? ??????????-????????? ?????????? ???????; ???????? ?????? ????????????? ????? ???????; ???????? ?????? ??????? ? ??????? ?? ????????????? ??????? ???????; ????????? ??????? ??????? ???????; ????????? ??????? ???????? ???????????? ???????; ????????? ??????? ??????????? ? ????????????? ???????; ????????? ??????? ??????? ? ?????????? ????????????? ???????; ????????? ??????? ??????? ?? ??????? ????????????; ????????? ??????? ??????? ?? ????????? ????????; ????????? ??????? ??????? ? ??????? ??????????????? ?? ????????; ????????? ???? ???????. III. ?????????? ?????? ?????????? ????? ?? ??????????? ????????.??????????? ????? ?????????? ????? ?? ??????????? ???????? ? ?? ?????, ???? ??? ???????? ???????? ?? ????????????, ???? ????? ???? ??????????????? ??????????? ??????? ?????????, ?????????????, ??????????, ????????????????, ????????????, ? ????? ??????????? ? ?????????? ?????????? ?? ????????? ????? ??????: ????????????? ????????? ???????????? ?????? ???????; ??????? ?????????? ????????? ?????? ???????; ???????? ??????? ? ??????????? ?????? ?????????? ?????? ???????; ???????? ????? ?????? ???????; ???????? ????????? ????????????? ???????; ???????? ?????? ??????????? ???????? ???????; ???????? ?????? ????????????? ???????; ????????? ??????????? ??????? ? ?????? ????????? ????????; ???????? ????????? ??????? ? ?????????? ?? ?????????; ????????? ??????? ?????????? ???????; ????????? ??????? ??????? ? ?????? ???????????? ???????? ?? ??????????????; ????????? ??????? ??????? ? ?????? ?????????? ??????????? ?? ????????? ????????; ????????? ??????? ??????????? ??????????? ???????; ????????? ??????? ???????? ??????????? ???????; ̳?????????? ????????? ???????; ??????????? ??????? ? ?????? ??????????? ??'???? ???????; ??????????? ??????? ??????????? ????????????????? ???????; ??????????? ????????? ??????? ? ?????? ???????????? ??????????? ???????????? ???????????? ???????? ??????????? ???????? ????????? ???????.2. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління
Для з'ясування статусу центральних органів виконавчої влади необхідно також звернутися до таких нормативно-правових актів, як Положення про Міністерство оборони України, Положення про Міністерство юстиції України, Положення про Міністерство охорони здоров'я України, Положення про Міністерство транспорту України та ін.
До центральних органів виконавчої влади (цей термін застосовується Конституцією, див., наприклад, ст. 114) належать ті, що керують відповідними галузями або здійснюють функціональне (міжгалузеве) управління. Це міністерства; державні комітети (державні служби); центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
Центральні органи виконавчої влади у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Загальним положенням про міністерство та інший центральний орган державної виконавчої влади (затверджено Указом Президента України від 12 березня 1996 p.), а також положеннями про конкретний орган.
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--