Контрольная работа: Законность. Дисциплина в управлении

Нарушение законов, совершенные гражданами и другими лицами, не означают, что эти лица выступают в качестве нарушителей законности. В этом случае речь идет о нарушениях правопорядка в обществе. Граждане могут участвовать в выявлении нарушений должностными лицами и, следовательно, законности, способствовать ее обеспечению.

Законность есть система реально действующего права. Это означает следующее:

- Наличие в обществе и государстве правовой Конституции. Это означает, что действующая Конституция и законы адекватно отражают правовые принципы, общечеловеческие ценности, правовые идеалы демократического общества и правового государства. Кроме того законность означает соответствие Конституции и других законов принципам и нормам международного права, международным стандартам, неотчуждаемым и неотъемлемым правам человека.

- Наличие и действие строго иерархической правовой системы, в основе которой лежит принцип верховенства закона, то есть соответствия закону всех подзаконных актов. В иерархии системы правовых актов Конституция и законы обладают высшей юридической силой. Это диктует требование непротиворечивости подзаконных актов Конституции.

- Полное и точное осуществление, реализацию Конституции и других законов в действиях должностных лиц органов всех ветвей государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан.

- Всестороннее обеспечение и эффективную защиту действия Конституции и других законов. Эта система юридической защиты включает как систему государственного контроля и надзора за действием законов, так и систему индивидуальной защиты со стороны граждан и других лиц своих прав и свобод, законных интересов.

Наличие всех этих элементов составляет содержание законности как системы реально действующего права.

Конституционность означает идею, требование и систему.

1. Реальное выражения права в Конституции общества и государства, в самом процессе подготовки, принятия, введения и действие, изменения и дополнения Конституции как нормативного акта высшей юридической силы в правовой системе государства.

2. Верховенство Конституции, то есть соответствие Конституции всех законов и подзаконных нормативных актов.

3. Полня, и точная реализация Конституции органами всех ветвей государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, объединениями граждан.

4. Всестороннее обеспечения и эффективная защита действия Конституции.

Уровень законности в государстве, прежде всего, зависит от ее состояния в исполнительно-распорядительной деятельности.

Юридическая правомерность деятельности государственной администрации - стержень всего режима законности в стране.

2. Меры по укреплению законности

Во первых, необходимо развивать экономическую систему общества, создавать мощную производственную базу и финансовую систему, развивать свободу экономической деятельности, гарантировать единство экономического пространства для всех предпринимателей, свободное перемещение товаров, услуг, поддерживать конкуренцию, надежно обеспечивать государственную поддержку всех форм собственности.

Во-вторых, следует совершенствовать политическую систему общества, создавать условия для реального разделения властей, демократизации общества, развитие плюрализма, народовластия.

В-третьих, нужно формировать новый уровень духовной культуры, экономического и политического, нравственного и правового сознания, воспитывать уважение к личности, праву, иным общечеловеческим ценностям.

В-четвертых, очень важно развивать правовую систему общества, а именно:

а) постоянно совершенствовать законодательство;

б) создавать все условия для его грамотной систематизации;

в) усиливать роль закона в системе нормативных актов, обеспечить прямое действие Конституции и иных законов;

г) повысить уровень правовой культуры граждан и должностных лиц, укрепить исполнительную дисциплину государственных и муниципальных служащих;

д) реально обеспечить судам их место в деле защиты прав и законных интересов граждан;

е) укрепить систему правоохранительных органов, особое внимание в этом плане обратить на повышение места и роли прокуратуры в обеспечении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов представительными и исполнительными органами субъектов, органами местного самоуправления;

ж) повысить эффективность реализации законов и иных нормативных актов, а также исполнение принимаемых судами и другими компетентными органами правоприменительных актов;

з) принять все меры экономического и политического, организационного и юридического, государственного и негосударственного характера по снижению правонарушений и уровню преступности в обществе.

Все указанные мероприятия будут способствовать укреплению законности и правопорядка в обществе.

3. Дисциплина в управлении