Курсовая работа: Анализ финансового состояния бюджетной организации
Сводные сметы представляются в соответствующие финансовые органы для включения в бюджет; сметы централизованных мероприятий, которые составляются федеральными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления для централизованных мероприятий (например, учебный семинар для врачей).
Смета состоит из статей, каждая из которых содержит однородную группу расходов, носящих строго обязательный характер и не подлежащих произвольному изменению. Данные положения следуют из требований сметно-бюджетной дисциплины и природы самого бюджета, имеющего силу закона.
Все учреждения финансируются по трем укрупненным статьям: заработная плата, текущие расходы и капитальные вложения (в том числе капитальный ремонт). Статьи расходов составляются на основе норм расходов. Составление проектов сметы совпадает по времени с составлением проекта бюджета. Составление сметы осуществляется на основе контрольных цифр, которые сообщаются высшими органами управления. Контрольные цифры сообщают информацию о лимитах бюджетных ассигнований. Вышестоящие организации доводят такие контрольные цифры до каждого подведомственного учреждения, причем сами вышестоящие организации получают цифры от соответствующего финансового органа.
При составлении сметы помимо контрольных цифр бюджетное учреждение руководствуется нормативами расходов (размеры затрат на расчетную единицу, установленные компетентными органами). Нормы затрат определяются по различным объектам Правительством РФ.
Сметы бюджетного учреждения составляются и подписываются руководителем и главным бухгалтером учреждения, и направляются в вышестоящую организацию, где включаются составной частью в сводную смету вышестоящей организации; в свою очередь сводные сметы включаются составной частью в расходную часть соответствующего бюджета. Сметы бюджетных учреждений утверждаются главными распорядителями бюджетных средств. Ежемесячно, ежеквартально, по истечении года, бюджетные учреждения составляют отчеты об исполнении сметы. Существуют типовые сметы, которые утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Необходимо также сказать, что из всех составных расходов сметы, главной является статья оплаты труда. Бюджетный кодекс РФ ввел новую форму сметы (ст.221 БК РФ) - теперь в ней может быть не только расходная часть, но и доходная.
Под сметным бюджетным финансированием понимается порядок выделения средств из бюджетных и государственных внебюджетных фондов бюджетным учреждениям в соответствии с их сметой.
Сметно-бюджетное финансирование представляет собой безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из бюджетов различных уровней бюджетным учреждениям, т.е. учреждениям и организациям, действующим в отраслях непроизводственной сферы: обороне, органах государственного управления, социально-культурном блоке и т.п.
Бюджетные учреждения получают средства на свое содержание из бюджета на основе финансовых документов, называемых сметами. Бюджетные учреждения, как правило, не имеют доходов, а имеют лишь соответствующие расходы, которые финансируются за счет бюджета и внебюджетных фондов органов государственной власти или местного самоуправления. Но бывают ситуации, когда бюджетное учреждение имеет значительные доходы.
Сущность сметно-бюджетного финансирования состоит в том, что государственные и муниципальные учреждения непроизводственной сферы, не имеющие своих доходов, все свои расходы на текущее содержание и расширение деятельности покрывают за счет бюджета на основе финансовых планов - смет расходов. Объем необходимых затрат согласно сметам закрепляется в бюджетах всех уровней. Предусмотренные сметами расходы конкретных отраслей и учреждений и утвержденные бюджетами суммы денежных средств носят название бюджетных ассигнований.
Сметно-бюджетное финансирование - это безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств на основе общих принципов финансирования. Однако ему свойственны и специальные принципы, такие как отпуск средств на обеспечение деятельности учреждений и организаций из бюджета, соответствующего их подчиненности; отпуск средств в соответствии с программами и планами экономического и социального развития на каждый бюджетный год и в меру их выполнения; планирование и финансирование на основе экономических нормативов, научно обоснованных с применением технических норм либо на конкурсной основе с выбором приоритетных направлений и контрактного выполнения при соблюдении режима экономии.
Глава 2. Анализ финансовой деятельности гувд полк патрульно-постовой службы милиции
2.1 Общая характеристика деятельности ГУВД Полк патрульно-постовой службы милиции
На территории Нижнего Новгорода и области охрану общественного порядка обеспечивают 48 подразделений ППСМ, в том числе: полк ППСМ г. Нижнего Новгорода, батальон ППСМ УВД по г. Дзержинску, 9 отдельных рот, 12 отдельных взводов, 9 отделений, 16 отдельных групп.
По инициативе органов внутренних дел в трёх районах города созданы четыре студенческих отряда правопорядка: Нижегородский район - Межвузовский студенческий отряд "Добровольная молодежная дружина", Приокский район - Студенческие дружины Сельскохозяйственной и Медицинской академии, Советский район - Студенческий отряд Строительного университета, которые осуществляют патрулирование студенческих городков совместно с сотрудниками милиции в исторической части города в районе ул.Б. Покровской (Нижегородский) и в парке имени А.С. Пушкина (Советский).
Постановлением Главы администрации Нижнего Новгорода в Автозаводском, Нижегородском и Сормовском районах города созданы добровольные молодежные дружины по охране общественного порядка.
Но самый весомый вклад в борьбе с преступностью вносит ГУВД Полк-патрульно-постовой службы милиции, который дислоцирован в городе Нижний Новгород, ул. Гл. Успенского, 1в. ГУВД Полк-патрульно-постовой службы входит в состав МВД России.
История полка патрульно-постовой службы милиции в г. Нижнем Новгороде берет свое начало в 1962 году. Прообразом современного подразделения был оперативный мотодивизион. Дислоцировался он на территории Нижегородского Кремля. Появление тогда на улицах города патрулей на колесах, несших службы в вечернее и ночное время, возымело большой эффект в борьбе с хулиганством, грабежами и другими уличными преступлениями. И поэтому уже через 2 года на базе мотодивизиона создается оперативный мотомеханизированный полк милиции в г. Горьком. Перед полком была поставлена задача - с помощью техники и оперативно-технических средств улучшить охрану общественного порядка в г. Горьком. С этой целью полк был снабжен 30-ю патрульными автомашинами "Волга" и 70 мотоциклами "Урал", также увеличился штат сотрудников.