Рисунок 4 – Доля женщин – «полупредпринимателей» в общей массе женщин – предпринимателей

Как показывают некоторые исследования, женщины-предприниматели находятся в самом активном возрасте (см. таблицу 2).

Таблица 2

Возрастная структура женского предпринимательства в России

Возраст	Доля, %
До 30 лет	12,3
От 30 до 50 лет	73,0
Старше 50 лет	14,7

Рисунок 5 - Возрастная структура женщин-предпринимателей

Женское предпринимательство имеет ярко выраженную отраслевую специфику, что отмечается в ряде как российских, так и зарубежных исследований. [20, с. 23] По мнению некоторых западных авторов существуют «традиционные женские отрасли»: общественное питание, бытовое обслуживание, розничная торговля, гостиничное хозяйство и др. Российские исследователи также склонны утверждать, что отраслевая специфика женского предпринимательства в условиях России прослеживается достаточно отчётливо (см. таблицу 3).

Таблица 3

Отраслевая специфика женского предпринимательства

Отрасль	Доля женщин-предпринимателей, %
Бытовое обслуживание населения	60
Розничная торговля	56
Общественное питание	53
Здравоохранение	50
Образование	46
Культура	46
Лёгкая промышленность	45
Финансовая сфера	20
Тяжёлая промышленность	13
Транспорт	7

Таблица 3 показывает, что к наименее «освоенным» женщинами отраслям относятся транспорт и строительство, к наиболее освоенным – бытовое обслуживание населения, розничная торговля, общественное питание, здравоохранение и культура. [20, с. 25]

Более наглядно отраслевая специфика женского предпринимательства отражена на рисунке 6.

Рисунок 6 – Отраслевая специфика женского предпринимательства

Исходя из представленных цифр, можно заключить, что женское предпринимательство сконцентрировано в отраслях, где сама технология не требует большого числа работников. [13, с. 225]

В числе факторов указанной отраслевой спецификации называются причины не только экономического характера. Многие авторы, исследовавшие данную проблему, склонны отдавать приоритет причинам социально-психологического характера. Именно они определяют «повышенную проницаемость» женского предпринимательства в те сферы, которые требуют в первую очередь терпения, умения договариваться с партнёрами, стремления к порядку и «одомашнивания» бизнеса. [10, с. 111]

Активное участие женщин в предпринимательстве началось с проникновения в новые экономические структуры. Они не только не потерпели поражения, но и смогли добиться успехов в своих начинаниях. Несмотря на то, что женское предпринимательство в России плохо контролируется и учитывается, с достаточно высокой степенью вероятности можно утверждать: постепенное внедрение мягкого менеджмента в сферу российского предпринимательства открывает новые возможности для экономического развития страны.

2 Приоритетные направления государственной политики в сфере женского предпринимательства

2.1 Обзор нормативно-правовых актов, регулирующих развитие женского предпринимательства в России

Перестройка российской экономики потребовала поддержки предпринимательства как развивающейся отрасли, способной повысить благосостояние нашего государства. В связи с этим на протяжении последних десятилетий были изданы и введены в действие нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность предпринимателей. С вступлением в предпринимательство женщин, появились законодательные и нормативные акты, регулирующие основные направления государственной политики в отношении женщин. Рассмотрим их содержание подробнее.

Основным документом, гарантирующим равные права женщин и мужчин в сфере предпринимательства, является Конституция Российской Федерации, в п. 3 ст. 19 которой закреплено следующее положение: «Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». [1, ст. 3]

Это полностью соответствует требованиям Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, подписанной от имени Российской Федерации 8 мая 2001 г. Статья 2 Конвенции обязывает государства-участников «включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные Конституции». В ст. 1 Конвенции раскрывается понятие «дискриминация» в отношении женщин, означающее любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, использование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, прав и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области, в том числе в сфере предпринимательства. [18, с. 40]

Несмотря на наличие этих правовых гарантий, реальное положение дел нельзя считать удовлетворительным. Большие надежды в этом отношении были возложены на Указ Президента РФ № 337 от 4 марта 1993 г. «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин», в редакции Указа Президента РФ № 1604 от 1 сентября 2000 г. Данный нормативный документ направлен на:

а) упорядочение мер государственной политики по улучшению социального и экономического положения женщин, в том числе женщин- предпринимателей;

б) обеспечение конкурентоспособности женщин на рынке труда, в том числе за счёт поддержки и развития женского предпринимательства;

в) организацию и развитие социальных услуг, позволяющих женщинам совмещать выполнение родительских обязанностей с предпринимательской деятельностью, в том числе посредством сохранения и расширения сети учреждений по уходу за детьми. [22, с. 33]

Следующим этапом в развитии правового регулирования женского предпринимательства стало принятие Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8 января 1996 г. N 6 (с последующими дополнениями и изменениями).

Концепция определяет общую стратегию и приоритетные направления государственной политики в отношении женщин и нацелена на реализацию принципа равных прав и свобод и создания равных возможностей в сфере предпринимательства для женщин и мужчин с учетом реальной социально-экономической ситуации в современной России.

Концепция основывается на том, что права женщин являются неотъемлемой частью общих прав человека. Полное и равноправное участие женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни, в том числе в предпринимательской деятельности должно стать главной целью государственной политики в области улучшения положения женщин в Российской Федерации.

В этой связи Концепция призвана: содействовать соблюдению прав женщин в единстве с основными правами и основными свободами человека; обеспечивать условия для полноправного участия женщин в принятии решений на всех уровнях управления; содействовать обеспечению равных прав на рынке труда и в сфере предпринимательства; обеспечивать охрану здоровья женщин; добиваться недопущения и пресечения насилия в отношении женщин. Одним из приоритетных направлений Концепции является развитие и поддержка женского предпринимательства как одной из форм реализации экономических прав и свобод человека и гражданина. [10, с. 21]

В ходе реализации Концепции законодательными и исполнительными органами Российской Федерации обобщён опыт, накопленный в различных регионах Российской Федерации; обеспечена координация действий на федеральном, региональном и международном уровнях.

Логическим следствием Концепции стал Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года. В соответствии с Концепцией в период до 2000 г. были проведены следующие мероприятия, нацеленные на поддержку женского предпринимательства в России:

а) проведён анализ соответствия законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы женского предпринимательства, международным правовым актам;

б) разработан комплекс мероприятий по поддержке занятости женщин, в том числе по развитию женского предпринимательства;

в) углублен перечень мер государственной поддержки малого предпринимательства в части поддержки субъектов женского предпринимательства;

г) уточнены и систематизированы показатели, характеризующие социально-экономическое положение субъектов женского предпринимательства в России. [10, с. 22]