Курсовая работа: Анализ причин дезорганизации уголовно-исполнительной системы с позиций синергетического подхода и теории эгрегоров

Порядок необходим для того, чтобы снизить разнообразие элементов и состояний системы, а также чтобы не происходило столкновение различных интересов и намерений.

. Если хаос есть отсутствие порядка, то дезорганизация есть нарушение правил порядка.Нарушениепроисходит в следующих вариантах (по нарастающей):

—расшатывание порядка, когда границы правил становятся неопределенными, размываются и следование им трудно оценить, как и отклонение от них;

—несоблюдение порядка, когда некоторые правила не воспринимаются средой и переходят в разряд т. н. недействительного порядка;

—дезинтеграция порядка, когда одни участники взаимодействия следуют правилам, а другие нет или же руководствуются другими правилами;

—противоречивость порядка, когда одни правила исключают другие, исполнение одного означает нарушение другого;

—разрушение порядка, когда он отменяется фактически, отрицается

—самим поведением людей[15] .

А.И. Пригожин также рассматривает различные виды патологий, которые приводят к нарушениям порядка. К ним он относит:

1. Патологии лидерства;

2. Патологии организаций;

1) Патологии в строении организаций;

2) Патологии в организационных отношениях;

3) Патологии в управленческих решениях;

4) Патологии управленческих команд;

3. Патологии инноваций;

1) Борьба с нововведениями;

2) Имитационные действия;

Мы не будем углубляться в каждую из патологий, потому конкретных примеров слишком много, чтобы осветить в данной работе. Считаем, что наиболее целесообразным будет рассмотрение различных видов патологий на примере уголовно-исполнительной системы.

2. Примеры дезорганизации УИС

Мы приводим только такие примеры различных видов патологий организации, которые свойственны УИС[16] .

I. Патологии лидерства.

а) Чрезмерный контроль. Руководитель пытается контролировать деятельность подчиненных и активно вмешивается в их работу. В результате руководитель не справляется в полной мере со своими функциями (из-за нехватки времени), а подчиненные принимают пассивную позицию и выполняют лишь то, что им укажет руководитель, а также будут обращаться к нему по несущественным вопросам, касающимся их деятельности.

б) Демотивирующий стиль руководства. Самый яркий пример – значительное преобладание взысканий над поощрениями у большинства сотрудников УИС. Это формирует мотивацию избегания неудач у сотрудника, и он начинает работать на низшем уровне продуктивности, не проявляя инициативы.

в) Несовместимость личности с функцией. Это тот случай, когда индивидуальные способности руководителя не дают ему возможности исполнять возложенные на него обязанности. Зачастую руководителя в УИС назначают на должность не за его личные качества, а за выслугу лет, личное знакомство и т.д. Неумение или незнание особенностей должности неблагоприятно сказывается как на результатах деятельности самого руководителя, так и его подчиненных, которых демотивирует такой стиль руководства.

II. Патологии в строении организации.

а) Господство структуры над функцией. Рост УИС на протяжении прошлого века в основном осуществлялся только за счет появления новых подразделений, органов и т.п.; качественного изменения структуры почти не происходило. Если рассматривать УИС как эгрегор, то такая стратегия развития понятна: основной целью его существования является стабильность государства и удовлетворение потребности граждан в безопасности. Поэтому в интересах эгрегора было как можно точнее себя копировать на протяжении многих лет, что привело к созданию могущественной и стабильной системы, но – неповоротливой и ригидной. Появление большого количества подразделений привело к тому, что согласование между ними требует все большего труда, отчего основные цели достигаются труднее или частично. Ярким примером может служить организация деятельности психологической службы УИС, сотрудники большую часть времени заполняют отчетную документацию, и, соответственно, частично или некачественно выполняют остальные свои должностные обязанности.

б) Автаркия подразделений. Имеется в виду замкнутость отделов, цехов, служб на собственных задачах, сосредоточенность их на внутренних проблемах. В УИС часто можно наблюдать отказ различных отделов от добровольного сотрудничества, даже если эти действия приносят пользу системе. Здесь имеет место минимизация усилий, мы опишем данную патологию ниже.

в) Бюрократия. Мы рассматриваем это понятие как искусственное завышение сотрудником своего статуса в организации путем избирательного выполнения им своих профессиональных обязанностей по отношению к разным сотрудникам или клиентам. Для нашей страны это явление характерно во многих системах, не только в уголовно-исполнительной.