Курсовая работа: Бюджет України

Введення

1. Теорія бюджету і бюджетної політики держави

1.1 Структура і функціонування державного бюджету

1.2. Бюджетно-податкова політика

2. Бюджетна політика зарубіжних країн

2.1 Бюджетна система Російської Федерації

2.2 Бюджетна політика США

3. Бюджетна політика України

3.1 Основні напрями бюджетної політики України

3.2 Основні напрями бюджетної політики

Висновок

Список літератури

Введення ? ????????, ???????? ??????? ????, ?????????? ???????? ???? ??? ????, ?? ??????? ????? ?????????-???????? ???????? ????????, ? ???? ????????? ????? ??????????? ?????? ??? ???? ???????????? ??? ??????????? ? ????????? ???????, ? ????? ???? ????? ????? ???????? ?? ?????????? ????? ???? ????????? ????? ?????????. ???? ????? ???????? ????????????? ???????????????? ?????? ???? ???????? ??????????? ??????????????: ?????????-???????? ???????? ????? ????? ?????? ??? ?? ??????????????? ???????? ???????, ?????????? ? ???.?????? ???? ??????? ???? ? ????? ?????? ???????. ³? ? ??????? ??????? ? ?????? ???????, ?? ??????? ?? ?????? ????? ?????? ??????? ???????????, ?????? ????? ?? ???????? ???????. ? ?????? ????? ?????? ?????? ? ????????? ?????? ??????????? ?????????, ??????????? ? ?????? ????? ??????? ????? ?????. ???????? ??????? ???? ?????????? ? ???????? ???????? ??????? ????????? ? ???????? ????????.?? ??????, ?????? ?? ???? ???? ?????? ???? ????????? ???? ? ???????? ? ??????????? ???????, ?????????? ???????-?????????? ???????? (???????? ???????????? ?????????? ? ????????), ???????? ????????? (???????? ?? ???????????, ??? ?????????-???????? ??????? ????????? ?? ????????? ????????????, ??????? ? ??? ????). ??????? ???????, ?? ???????, ????? ??????????? ????????? ????????. ij????, ????????? ???????, ????????? ???? ???????? ??????? ????????? ?????????? ?????, ????????? ?????????????, ???????? ???????????? ???? ???????? ?????????, ????????? ?????? ??????? ?? ????????, ?????? ? ??? ???? ? ?????? ???? ???????? ????????? ?????? (????????? ????????) ???????? ????????? ???????????? ?? ??????????, ??? ? ?????????? ??????? ?????????, ????????? ??????????? ????????????, ? ??? ???? ???????????? ?? ????????????? ?????????? ??????.?? ???????, ??? ?? ???, ??? ??? ???????????? ??????? ??????? ????????????? ???????? ????? ?? ???????? ??????? ? ????????????. ?? ????? ??????? ????: ?? ???????????? ? ???????????? ?????????, ??? ? ???????? ????????????, ? ????????? ??????.?? ??? ??????????? ?????, ?????? ??????????? ?? ?????????? ????????? ?? ???????? ?????????? ???????, ?? ?????? ???? ??????????, ?????? ???? ???????. ??? ???? ?? ????????? ??? ????? ? ??????? ??? ?????????? ????????? ?????????? ???? ??? ?????? ???????? ? ??????. ??? ????????? ?????????? ?????? ??????????? ?????. ? ????? ??? ????? ?????? ??????, ?? ????????? ????? ??????? ????????? ?????, ????????? ??? ???????? ???? ?????????? ? ?????????? ?????????????? ?? ??????????? ???????????? ??? ??? ????? ???????.??? ???? ???????? ????????? ?????? ???????? ??????? ????? ??????? ?????? ? ????? ??????. ????????? ????????? ?????? ???????? ??????? ??????????? ???????? ??????????? ????????? ?? ???? ? ????????? ????? ? ????????? ????????????? ?????????? ?????? ?????????? ???????????.????? ?????, ??????, ???? ?????????? ? ?????? ?????? ? ???????? ???????? ? ??????????? ?????, ?? ??????? ??????? ????? ? ???? ?? ???? ?? ???????? ?????? ????? ??????????? ? ?????????, ??? ? ?????????? ????????.
1. Теорія бюджету і бюджетної політики держави 1.1 Структура і функціонування державного бюджету 1.1.1 Державний бюджет і бюджетна система ????????? ?????? (??????????) ? ?? ????? ?????? ? ?????????? ????? ???????? ??????, ??????????? ??? ??????????? ???????????? ??????? ? ??????? ??????? ? ???????? ?????????????. ?????? ??????? ????? ????????????? ? ??????????? ???????????? ??????? ? ??????????? ??????, ??????? ??? ?????????????? ???????. ? ????? ? ????? ?????????? ??????????? ???? ???????????? ?????????? ????? ???????? ??? ???? ?????????? ?? ??????????? ??????? ? ?????????? ?????? ?????????? ?? ?????????? ?????? ??? ??????. ??, ?? ??????????????? ??????? ??? ????? ?????????? ?? ????????? ? ???????? ???????? ????????, ? ????? ?? ???????? ??? ?? ????????? ??????????? ????????? ????????.????????? ?????? ?????? ? ??????????? ??? ????????? ?????????-???????????? ??????? ? ??????. ?? ????????? ??? ?????????????????? ? ?????????? ?????????? ???????? ? ??????? ????????????? ??????? ? ?????????, ??? ??????? ? ????????? ? ? ??????? ????????? ???????? ? ????????, ??? ?????????? ??????? ??????? ? ???? ? ???????? ????????? ?????????.????????? ???????? ??????????? ?????????? ???????? ???? ?????? ? ????????? ????????????? ??????.???????? ???????????? ????? ? ?? ??????? ????? ???????, ?? ????? ??????? ??????????? ? ?? ???????? ?? ?????????? ???????. ֳ ?????? ??????????? ? ????????????? ??????????? ? ?????????????? ??????? ????? ? ?????????????? ? ??????????? ??????, ????? ? ???? ??????????? ??? ?????? ??????. ?????????? ?????? ???? ????????? ????, ???? ??????????? ???????????. ???? ????????? ???????????, ????????? ???? ?????????? ?????????, ???? ?????????? ????????? ?????????. ???????????? ????? ??????????? ? ????????? ? ?????????? ????? ? ???????????? ?? ??????? ?????????? ???????? ? ???????? ? ???????. ??????? ????? ?????????? ?????????? ????????? ??????? ? ?????????, ??????? ?????? ?, ????, ?????????????? ????????. ???? ????, ?? ??????? ????????? ????????????? ?????? ????? ???????? ????????? ????????? ???????? ???????.??????? ????? ??????? ???????? ?????, ?? ?, ?? ??????? ??? ????????? ????????????? ??????, ????????? ???????? ???????????. ?? ? ???????? ???????????? ?????, ???? ???????? ?? ??, ??? ??????? ??????? ???? ?? ? ?????????? ?????? ???????????, ? ??????????? ?????? ?? ???????????? ? ?? ??????????? ? ????? ?????, ??????????????? ? ??? ???? ?????? ???????? ????????? ?????? ???????????? ? ?????? ? ????????? ???????? ??? ???????.? ????????? ??????? ????? ? ??????????? ????????? ????? ???????? ??? ?????: ?????? ???????????? (????????????) ?????, ??????? ???'????? ????????? (??????????? ???????) ? ?????? ??????? ???????? ????????????? (??????? ???????). ? ???????? ??????? ???????? ??????? ??? ??? ?????: ?????? ???????????? ????? ? ??????? ???????. 1.1.2 Бюджетні витрати ??????? ?????????? ??????? ????????? ??????? ???????????, ??????????? ? ?????????????? ???????????. ????????? ????????? ?????? ? ?????? ???? ??????? ?????? ? ?????????? ??????? ????? ? ???????? ?????????? ???????? ????????? ????? ?????:1. ??????? ?? ????????? ???????: ??????? ??????'?, ??????, ????????? ?????????, ?????䳿 ???????? ???????? ??????? ?? ?? ???? ? 40-45%;2. ??????? ?? ???????????? ???????: ????????????????? ? ??????????????, ??????? ????????? ?????????????, ?????䳿 ?????????? ????????????, ??????? ?? ?????????? ????????? ??????? ? 10-20%;3. ??????? ?? ????????? ? ??????????? ???????????? ?????????? ????????, ????????? ????? ????????????? ????? ? ?????? ????????? ???????? ? 10-20%;4. ???????????????-???????????? ???????: ????? ???????? ???????, ???????, ??????? ? ??? ???? ? 5-10%;5. ??????? ?? ?????????? ????? ? ?? 7-8% [4; 376].????? ????? ? ????????? ???????? ???????? ?????????-????????? ??????: ????????? ?????????, ??????, ??????? ??????'?, ????????, ????? ? ??.????????? ???????? ??????? ?? ????????? ?????, ????? ? ????????, ????????? ????? ?????????? ????????? ???????????, ??? ???? ??????????????????. ?????? ????????? ????? ? ????????? ??????????????, ??????, ???????? ?????????, ??????? ??????'? ? ???????? ????????, ???????-???????????? ? ?????????? ??????????????, ??????????? ???????????? ?? ????????? ?????????? ?? ???? ???? ???????????? ???????? ??????. ???????, ????????????? ??? ???????? ???? ? ????????? ????????????? ???????????, ????????? ???????? ??????? ?? ????????? ???????? ??????? ????? ??????. ? ????? ??????????? ???????? ?????? ????????? ???????? ? ????????????, ????????? ? ????????????? ???????? ?????????-??????????? ??? ?? ????, ?? ??????????. ֳ ??????? ????????? ???'?????? ????????????? ?????????? ????, ???????? ???????? ????????? ????????????. ????, ?????????? ??????? ????????????? ???????? ???? ???????????? ?????? ????????? ?? ???????? ????????????, ??????? ????????? ??????????????, ???????????? ??????????? ?????? ? ????????? ????? ?? ???? ???? ????????? ???????????? ????, ??? ? ?????????? ???????????? ????????????? ???????? ??????????? ? ?????????????? ? ???????? ??????? ?????, ? ???????, ???????? ??????????? ????????? ??????. [4, 354].? ???????? ?? ???????????? ??????? ???????? ??????????? ???????? ?????䳿 ?????????? ????????????, ??? ????? ????? ?????????, ????????? ? ???????????? ?????????????. ????? ??????? ?? ???? ???? ??????????? ? ???????????? ? ???????? ????????? ????? ?????????, ??????????. ? ???? ? ????? ???????????????????? ???????? ???? ?????? ????????? ??????? ?????????? ??????????? ?????????? ???????? ???????, ?????????? ???????? ???????????????????? ????????? ?? ?????????? ????? ? ????????? ?? ???????? ???????????? ?????????, ????, ?? ???????, ????????? ???? ??????????.??????? ?? ??????????? ???????, ????????????? ?????????? ? ???????????? ???????, ? ????? ???????????????-???????????? ??????? ????????? ?? ????????? ??????.???'????????? ????? ?????????? ??????????? ?????? ??????? ??????? ?? ?????????? ????? (?????????, ?????????? ????????? ??????? ?????), ??????? ?????? ?? ??????? ? ?????䳿 ????????? ? ????????? ?????????????, ?????????? ???????????? ?? ????????? ? ????????????? ??'????? ??????????????, ?? ??????? ????????? ? ????????? ???????????.? ??????? ???? ? ???????? ??????? ?????????? ??????? ?? ???????????? ????, ?? ???????, ?????????, ? ??? ??? ??????????? ???'??????? ? ????????????.????????? ?????? ?????????? ??????? ????? ????????? ??? ?? ??????? ?????? ? ????????????????, ? ????? ?? ???????? ? ??????????? ????????? ?????????, ??????????? ?????????????????????? ?? ???????? ??????.??????? ?? ???????????? ????????, ??????????? ?????????? ???????? ? ?????????? ????????, ?? ??????????, ??????????? ? ???????, ?????????? ??????? ? ? ??????????????? ????? ?????????? ????????? ??????, ??????????? ??? ????????? ?????? ???? ????????? ?????; ???????? ????????? ???????????? ??????, ???????????? ????????? ?? ?????????? ????? ?????????? ??????? ?-?? ???????. ?? ???????????????????? ?????? ???????? ????????? ??????.ij?????? ??????????????? ????????? ?? ????????? ????????? ?????? ????????, ??-?????, ??? ????????? ???????? ???, ?? ???????????? (?? ???? ? ???); ??-?????, ??? ????????? ??? ??????; ??-?????, ??? ???????????? ???????????? ?????? ??????? ???????, ?? ????????????.
1.1.3 Підходи до проблеми збалансованості державного бюджету ??????? ? ?????????? ??????????? ?????? ??? ???????? ????????? ??????? ???????????? ?????????? ???????? (??????????? ? ??????????). ???? ???????????? ? ??????? ??????? ????????? ????????? ???????, ????? ? ????????????? ?????? (?????????, ? ????? ??????????? ?? ?????????? ??? ?????????? ?????) ? ???????? ???????? ? ?????? (?? ????? ???????????? ?????????? ???????? ????? ????????????? ????????? ????????).???????? ?????? ? ?? ????? ?????? ???????? ???????? ?????????? ???????. ? ????????? ?????????? ????? ? ????? ???????? ??? ???????? ?? ????????-????????? ????????? ??????????? ??????? ?????? ???????? ?????????? ???????? ?????? ?????????? ?????? ??????.????? ???????? ????? ???????? ?? ????? ?????? ? ????????? ????????? ? ??? ??? ?????, ???????? ?????. ???????? ????? ?????? ??????????????: ???????????? ??????????????? ????????, ???????????? ??????-??????? ??? ?????????????? ??????????, ????????????? ??????? ????? ? ????????? ??????, ???????????? ??????????? ?????????, ????????????? ????????? ???????.? ????? ?????????? ????????????? ? ?????????? ???????????? ????? ?????????? ????? ???????? ???????? ????????????? ?????? ??????. ??? ????? ? ??????? ???????? ????????? ?????????? ??????????? ????-??????????: ????????????? ?????????? ? ????????? ????? ???????????? ????????????? ?????????? ????? ??? ?????????? ? ???????????? ?????. ????????? ???? ?? ?????'?????? ??????????? ????, ????? ?????, ????????? ?????? ???????????? ??????, ???? ??? ???????, ???? ????? ??????????? ?? ???????? ?????.???????? ?????? ???? ??????????, ??? ??????, ??? ? ???? ??????? ????? ????????? ??? ?? ????????? ??????. ??-?????, ? ?????? ????????? ???? ???????? ?? ??????????? ?????????? ????????? ????????? ??????? ? ???????, ????? ?????, ??????? ????????? ?????????? ????????? ?????????? ??????????. ??-?????, ???? ???? ?????? ? ??????? ???????? ??????-??????? ??? ????????? ?????????? ? ????????? ??????? ????????? ???????? ???????, ?? ???????? ??????, ????????? ?????? ?????? ?? ????? ????????? ?????????, ???????? ?????????? ???????? ??????? ?????????? ???????. Գ???, ???????? ?????? ? ???????, ?? ? ??? ?????? ?????? ????????? ??????????????, ?? ???????? ??????. ???????? ?????? ?? ????? ????????? ????????? ???????? ?????????? ??????? ? ????????? ????????? ??????.????? ? ????????? ????? ? ? ????????? ???????. ??-?????, ????? ????????? ????????? ???????, ?? ????????? ?? ?? ??????, ???? ???????? ??????? ??????????, ??? ???? ??????? ??????? ????????? ????? ????????????. ??-?????, ?????????? ?? ????? ????? ???????? ?????? ????? ????????? ????? ??? ?????????? ?????????? ?????? ?????? ?????, ??????? ???? ??????? ???????? ?? ????? ? ?????????? ?? ?????? ????? ????????? ?????????. ????? ?? ????????? ??????? ??????????? ????????? ? ?????????? ??????? ?? ?????????? ??????????. ??? ?????????? ????? ? ???????? ?????????? ?????????? ????? ?? ??????? ?? ???????? ????????, ??????? ?? ?? ??????????????? ? ?????????.????? ???????? ???????? ?? ???????? ??????????????? ?????????? ???????.???????????? ? ?????????????? ??????? ???????? ?? ???????? ??? ?????? ???? ????????????? ??????????. ???? ??????????????? ?????? (???????? ?? ?????? ? ???????????? ?????? ??? ????????, ????? ? ?????????, ? ?? ? ???????????? ??????? ??? ?????????, ????? ? ??????????) ???????? ????????. ?????????????? ? ???????????? ?????? ??????????? ????????? ?????? ?? ??? ? ??????, ?????? ???? ???????? ?????????? ????????? ???????.???????????????? ?????? ??????, ?? ????????????? ?????????? ??????? ????????????? ? ?????? ??????????????? ????????. ??? ????? ????????????? ???????? ? ????, ?? ???????? ??????? ? ???????? ???????? ????????? ??????. ³???????????? ??? ?????, ???? ????????, ?? ? ?????? ???????? ?????????? ? ???????????? ??????? ??????? ????????? ?????? ?? ??????? ????????????. ?? ?????????? ??????? ?? ?????????? ?????? ??? ?????????? ?????????????? ??????? ???/?? ?? ?????????? ?????????? ??????, ????????? ???? ???????? ????? ? ?????? ???????????? ?? ?????? (????????? ???? ??????? ????? ? 90-? ??.). ? ?????? ?? ???????????? ?????? ? ??????? ????????? ??????????? ????????? ????????? ?????? ?? ???????, ? ??? ????????? ????????? ????????? ???? ?????? ????????? ?????? ???/?? ???????? ???????? ???????, ?? ?? ?????? ???????? ??????????? ????? ? ?????????? ????????. ???? ????????????? ????????, ?? ? ?????? ????? ???????? ???? ??????? ?????????? ??????????? ???????? ??????? ? ????????? ??????? ??? ??????????? ?????????????? ?????, ? ? ?????? ???????????? ?????? ???????? ????????? ???????? ? ??????? ????????? ????????? ?????? ? ?????????? ?????????? ??????, ? ??, ? ???? ???????? ???? ?? ????????????????? ???????.1.1.4 Державний борг ?????????????? ???????? ??????? ????????? ????????? ????????? ??????? ????????????? ? ?????????????? ?? ????????? ????. ???? ?????????? ??????????? ? ??????????. ????????, ?? ??????????? ???????? ?????? ? ?? ????????? ???????. ????? ???????? ???????? ? ?????????? ????????? ????????? ???????. ???? ?????????: ???????? ?? ??? ??????? ? ????????? ??????? ???????, ??? ???????? ????? ?? ??????? ????????? ?????. ?? ???????, ? ???????? ????????? ??????? ?? ???????? ???????? ??????????? ???????? ? ? ????? ???????? ???????? ??????. ???????? ?????????? ???????, ????? ?????????? ??? ?? ????? ?????; ?????????? ????? ?????, ???? ??????? ?? ?????? ????.????????? ???? ??????????????? ?? ?????????? ? ?????????, ? ????? ???????????????? (?? ?????? ????), ????????????????? (??? ?????? ???? ?? ?'??? ?????) ? ?????????????? (????? ?'??? ?????). ???????? ??????? ? ??????????????? ?????. ?? ??? ????????? ?????????? ??????????? ??????? ???? ? ???????? ??????????. ???? ?????????????? ????? ????????????, ??? ?? ???'????? ? ???????? ????????? ?? ????????. ???????? ?????? ???????? ????????????? ??????????????? ? ???????????????? ??????????????, ????? ??????????? ?? ?? ????????????? ?????, ????????? ?? ???????? ?????? ??????? ???????? ???? ? ??????????? ???????? ???????? ?????????. ? ???? ????? ??????? ?????????? ?????????? ?????????? ????? ??? ???????????? ????????, ??? ?????????? ????????? ? ???????????? ?????? ?????? ? ????????? ????? ????????? ???????. ??????? ????????? ?? ?????? ? ????????? ????????? ???????? ???? ???? ??????????? ??????????????? ????? (??????????????).????????? ????????? ???? ? ?? ???? ????????? ????????, ???????????? ? ??????. ??? ?????? ????? ????? ?? ?????? ?????????? ???????, ???????? ??? ???? ????????? ??????? ??????? ????????? ???-?????? ???????? ????, ???????? ????? ???????.?????????? ???? ??????? ? ???? ?????? ????????? ? ????????, ???? ?? ???, ?? ????????????? ??????? ????????? ??????. ?????? ??????? ? ?????? ???????? ?? ????????????, ??? ????????? ????? ????? ? ???????????? ?????, ???????? ???? ?????? ???? ?????? ????????.????????? ????????? ????? ? ????????? ????. ???? ??????? ?? ????? ????????? ?????? ??????? ??????? ??? ???????????????????? ?????????? ??????, ????????? 20-30%, ?? ???????? ???? ?????? ?-?? ??????? ???? ?????. ?? ??????? ??????? ? ??? ???? ????????, ????????? ?????? ??? ????????? ????????????? [4; 392].???????? ????? ?????-????????? ????????? ??? ??????? ??????, ??? ?? ??????? ? ????????? ??????????? ?????????, ???????? ?? ??????? ?????? ?? ?????????? ?????????? ????????. ??? ????? ??????? ???????? ?????.1. ??????? ?????? ?? ??????? ?????????????? ????????.2. ???????????? ??????????? ?????, ??? ??????? ???????????? ???????????????? ? ????????????????? ?????????????? ?? ?????????????, ????? ??????????? ????????? ????????? ???????? ?? ????????? ????????.3. ?????????? ??????????? ????? ?????? ????????? ? ???????????? ???? ?? ????????????? ???????? ??????????.4. ????????? ?????? ????????, ?? ?????? ? ????? ?????????, ?? ??????????? ????? ? ????????????, ???????????? ????? [4; 388].1.2. Бюджетно-податкова політика ????????? ???????? ????????????? ??????? ? ???????? ????????? ?????????? ?????????? ??????????? ????????? ? ??????????? ???????? ? ?????? ? ???????. ?? ????? ??'????? ?????????, ???? ????? ???????? ??? ????????-????????? ???????? (?????, ???????, ????????? ? ???? ???????) ????? ??????? ??????? ?????????-??????????? ?????????????? ???? ??????? ???????????? (??? ?????. fiscus ? ???????? ????? ? fiscalis ? ????????? ?? ?????).?? ????? ??????? ??????? ? ???????? ?????????????? ????? ??????? ????????? ????????, ???????? ???????. ??? ?????????? ?????????? ????????-?????????? ? ???????-????????? ?????? ?????????????? ?????? ??????????-???????? ???????? (????? ?????????? ? ??? ????) ??? ?????? ?????? ? ?????????.????????-????????? (?????????) ???????? - ?????? ????? ?? ????? ????????? ??????, ????????????? ? ????? ?????????? ???????, ?????????? ?? ???????????? ?????? ?????????? ? ??????????? ?????????????? ???.?????????? ????????-????????? ???????? (????????? ?????????) ? ???????????????? ??????????? ??? ????? ?? ???? ????????? ?????????? ????? ????????? ? ?????????? ?????????? ??????????, ???????? ???????? ??? ???????????? ??? ???????. ? ????? ?????????????? ??????????? ???????? ???????? ???????? ???? ???????? ?? ?????????? ?????????? ???????? ??????????? ? ????????? ???????????? ??????????. ?????????? ??? ????? ???'????? ? ??????????? ??????????? ?????????? ???????, ????????????? ????????-???????? ????????? ???????????? ?????, ?? ?????????????, ? ?????? ??????????? ????????? ????????? ??????.????????? ????????-????????? ???????? (????????? ??????????) ??? ????? ?? ???? ????????? ?????????? ??????? ????????? ? ?????????? ???????? ??????????, ?????????? ???????? ??? ???????????? ??? ???????. ? ???????????????? ??????????? ?? ?????? ?????????? ???????? ???????? ?????? ????? ????????? ?????????? ? ????? ???????????. ? ??????? ??????? ?????????? ?????????? ???? ???? ????????? ??????? ??? ????? ???????? ?????????? ? ??????????? ????????? ??????????, ???????? ? ???? ???????, ???? ?????????? ????????? ?????? ???????????? ??????????? ?? ???? ??????? ??????? ? ?? ??????????? ?????????? ?? ??????? ????????? ?????????? ? ?????????????? ????? ?????. ??????? ?????????? ?? ??? ????????????? ?????????? ?????????? ????????? ??????? ?????????? ??? ?????????? ???????????? ??????????, ?? ???????? ????????????? ? ?????????? ??????????? ????????, ???? ????? ? ? ?????.??????????? ????????? ???????? - ?????????????? ????? ??????? ????????? ??????, ???????? ? ?????? ?????????? ??????? ? ?????????? ??????????? ???????? ?????, ??????????? ?? ????? ????? ??????????, ?????? ??????????? ? ?????? ????????. ??? ???????????? ?????????? ???????? ? ????? ???????????? ????????? ?????? ? ?????? ????? ?????????????? ??????????? ??????? ??????????? ????????? ?????????? ?????????? (?????????, ?? ???????????? ??????? ?? ????????? ????? ??????? ?????) ??? ???????? ????????. ³????????, ? ?????? ??????? ?????????????? ??????????? ????????? ????????.??????????? ???????? ????? ???'????? ?? ???????? ??????????? ??????????? ??????, ???????? ????? ????????? ????????? ?????? ??? ?????? ????????????? ?????????? ??????? ??????????? ??? ??????? ? ??????????.????????????? ????????? ???????? - ??????????? ????? ???????? ??????? ? ?????????? ????????? ???????? ????????? ??????.????????????? ????????? ???????? ?????????? ??????????? ?????????? (?????????) ?????? ?????????? ??????? ?? ??????????? ? ??????? ????????? (?????????) ???, ??? ????? ???????????? ??? ?? ?????????.??? ?????????????? ?????????? ???????? ????????? ??????? ? ???????? ????????? ???????????, ? ?????????? 䳿 ?????????? ?????????????? ?????????."??????????" (????????????) ???????????? ? ??????????? ????????, ?? ???????? ???????? ????????? ????????? ???????? ?????? ?????????? ? ???????, ?? ???????? ?? ?????? ???? ??????????? ???????? ?????. ?? ???? ????????????? ? ?????????????? ??????? ???????? ?????????? ??????????? ??????? ?????????????, ??????? ????????? ??????????? (? ???? ????? ??????????? ?? ??????????) ? ??????? ?????? ? ?????????. ????????? ????????????? ????????? ???????? ???'??????? ???????? ???????? ?????????? ????? ???????????? ?????????? ????????, ???????? ?? ????????? "???????????" ??? ??????????????? ????????? ??????????.̳?? ?????????? ???????????? ????????? ????????????? ???????? ??? ??????? ????????? ????????? ????????? ? ?????????, ??? ????????? ??????? ???????????? "?????????????" ???????? ????????? ??????.????????? ??????? (????????) ? ??????? (????????) ?????????? ???????, ?????????? ???????????? ??????????? (???????????) ?????????? ??????? ? ??????????? (???????????) ????????? ??????????? ?? ??? ????? (???????) ??????? ??????????.? ???? ?????????? ??????? Y2 > Yo, ? ???? ????????? ???????????? ??????????? ?????????, ? ??????????? ??????? ??????????? ??????????. ? ?????????? ??????? ????????? ???????? ? ??????????? ??? ???????????.
2. Бюджетна політика зарубіжних країн

2.1 Бюджетна система Російської Федерації

2.1.1 Поняття бюджетної системи: рівні, класифікація, принципи

Державний бюджет, як основна складова бюджетної системи – це що підлягає перерозподілу частина національного доходу; бюджет організований у вигляді балансу доходів і витрат за звітний період. Бюджетний же кодекс РФ пропонує наступне визначення бюджету: бюджет – це форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави і місцевої самоврядності.

Бюджетна система Російської Федерації складається з бюджетів трьох рівнів: перший рівень – федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів; другий рівень – бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів; третій рівень – місцеві бюджети. Бюджети першого рівня розробляються і затверджуються у формі федеральних законів, бюджети другого рівня розробляються і затверджуються у формі законів суб'єктів Російської Федерації, бюджети третього рівня розробляються і затверджуються у формі правових актів показних органів місцевої самоврядності. Річний бюджет складається на один фінансовий рік, який відповідає календарному року і триває з 1 січня по 31 грудня. Федеральний бюджет, бюджети суб'єктів РФ і місцеві бюджети складають консолідований бюджет РФ.

Бюджетна класифікація РФ є угрупуванням доходів і витрат бюджетів всіх рівнів, а також джерел фінансування дефіцитів цих бюджетів. Вона включає: класифікацію доходів бюджетів РФ, функціональну класифікацію витрат бюджетів РФ, економічну класифікацію витрат бюджетів РФ, класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів РФ, класифікацію джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету, класифікацію видів державних внутрішніх боргів бюджетів РФ, класифікацію видів зовнішнього боргу РФ і державних зовнішніх активів РФ, відомчу класифікацію витрат федерального бюджету.

Крім того, існують деякі принципи, на яких заснована бюджетна система РФ: принцип єдності бюджетної системи РФ, принцип розмежування доходів і витрат між рівнями бюджетної системи РФ, принцип самостійності бюджетів, принцип повноти віддзеркалення доходів і витрат бюджетів, принцип збалансованості бюджету, принцип ефективності і економності використання бюджетних коштів, принцип загального (сукупного) покриття витрат бюджетів, принцип гласності, принцип достовірності бюджету, принцип адресності і цільового характеру бюджетних коштів.

Учасниками бюджетного процесу є: Президент РФ; органи законодавчої (показною) влади; органи виконавчої влади; органи грошово-кредитного регулювання; органи державного і муніципального фінансового контролю; державні позабюджетні фонди; головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів.

Складання бюджету ґрунтується на: Бюджетному посланні Президента РФ; прогнозі соціально-економічного розвитку відповідної території на черговий фінансовий рік; основних напрямах бюджетної і податкової політики відповідній території на черговий фінансовий рік; прогнозі звідного фінансового балансу по відповідній території на черговий фінансовий рік; плані розвитку державного або муніципального сектора економіки відповідної території на черговий фінансовий рік.

Федеральний закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік не набирає чинності до початку чергового фінансового року в разі неприйняття державною думою проекту вказаного закону до 1 грудня поточного року, а також в разі не набуття чинності вказаного закону по інших причинах до 1 січня чергового року. У таких випадках державна дума може ухвалити федеральний закон про фінансування витрат з федерального бюджету в 1 кварталі чергового фінансового року. В цьому випадку федеральні органи виконавчої влади виробляють витрачання засобів федерального бюджету відповідно до вказаного закону.

2.1.2 Виконання бюджетів

Виконання бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ здійснюється уповноваженими виконавськими органами на основі бюджетного розпису. На органи виконавчої влади покладаються організація виконання і виконання бюджетів, управління рахівницями бюджетів і бюджетними коштами. Принцип єдності каси передбачає зарахування всіх доходів, що поступають, і вступів з джерел фінансування дефіциту бюджету на єдиний рахунок бюджету і здійснення всіх передбачених витрат з єдиного рахунку бюджету.

Якщо в процесі виконання бюджету відбувається зниження об'єму вступів доходів бюджету, що наводить до неповного в порівнянні із затвердженим бюджетом фінансування витрат не більше ніж на 10% можливе ухвалення рішення про введення режиму скорочення витрат бюджету. Якщо ж скорочення витрат бюджету відбувається більш ніж на 10%, то орган виконавчої влади представляє показному органу проект закону про внесення змін і доповнень до закону про бюджет.

Доходи, фактично отримані при виконання бюджету понад затверджених законом про бюджет, прямують органом, виконуючим бюджет, на зменшення розміру дефіциту бюджету і виплати, що скорочують боргові зобов'язання бюджету, без внесення змін і доповнень до закону про бюджет. У разі потреби направити додаткові прибутки на інші цілі, або в разі перевищення очікуваних доходів над затвердженими більш ніж на 10 відсотків, фінансування витрат бюджету здійснюється після внесення змін і доповнень до закону про бюджет.

Звітність про виконання бюджету може бути оперативною, щоквартальною, піврічною і річною. Збір, зведення, складання і представлення звітності про виконання бюджету здійснюються уповноваженим виконавським органом. В установленому порядку уповноважений виконавський орган представляє щоквартальні, піврічний і річний звіти про виконання бюджету в показний орган і відповідний контрольний орган, а так само у Федеральне казначейство. Річний звіт про виконання бюджету підлягає затвердженню показним органом.

2.1.3 Основні напрями бюджетної політики на перспективу

Всього за три роки значний профіцит зміниться практично збалансованим бюджетом. Період 2008-2010 рр. в Росії з макроекономічної точки зору у багатьох відношеннях обіцяє стати переломним. Він характеризуватиметься як зміною об'єктивних умов розвитку російської економіки, так і поворотом в характері політики уряду.

По-перше, як очікується, швидке зростання цін на світових ринках сировини зміниться їх зниженням. Ціни на нафту по прогнозах, знизяться до 50 поділ./бар. до 2010 р.

По-друге, відставання видобутку і експорту вуглеводнів від зростання російської економіки прийме хронічний характер.

Не дивлячись на це, вибухове розширення припливу іноземного капіталу викличе подальше реальне зміцнення рубля, що скорочує питому вагу експортноорієнтованих галузей у ВВП. У результаті розміри нафтогазового комплексу, включаючи видобуток, переробку і транспортування, стабілізуються на рівні 210-220 млрд. дол., а їх доля у ВВП швидко падатиме: з 23% в 2006 р. до 13% в 2010 р. Відповідно, розрахункова величина природної ренти в нафтогазовому секторі скоротиться майже удвічі — з 19,1% ВВП в 2006 р. до 10,6% ВВП в 2010 р., як і вилучення нафтогазової ренти в бюджетну систему (див. мал. 1).

Малюнок 1. Нафтогазова рента Росії % ВВП

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--