Курсовая работа: Бюджетная политика РФ

Доходы бюджетов могут формироваться на налоговой и неналоговой основе и за счет безвозмездных перечислений в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым – доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; от платных услуг, оказываемых соответствующими органами местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т. ч. штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и иные неналоговые доходы.

Доходы от федеральных налогов распределяются между бюджетами разных уровней в соответствии с федеральным законодательством, а поступления от некоторых федеральных налогов перераспределяются между региональными и местными бюджетами органами власти субъектов РФ. В настоящее время часть некоторых федеральных налогов (в частности, налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, акцизов на спирт питьевой, водку и ликеро-водочные изделия, налога на покупку иностранных денежных знаков) поступает в бюджеты субъектов РФ. Доходы от налога на прибыль предприятий зачисляются в местные бюджеты.[5]

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. В зависимости от экономического содержания расходы делятся на текущие и капитальные.[6]

К капитальным расходам относятся:

· инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица;

· расходы на проведение капитального ремонта;

· иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

· расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается государственное имущество.

К текущим расходам бюджетов относятся:

· текущее функционирование органов государственной власти;

· текущее финансирование бюджетных учреждений;

· оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование;

Кроме того, бюджетные расходы различаются по направлениям:

а) расходы федерального бюджета;

б) расходы бюджетов субъектов РФ;

в) расходы местных бюджетов.

Каждый уровень власти в процессе расходования бюджетных средств осуществляет следующие функции:

а) осуществляет нормативно-правовое регулирование бюджетных расходов;

б) обеспечивает собственные расходные полномочия финансовыми средствами;

в) осуществляет финансирование общественных услуг.

Расходы бюджетных средств могут осуществляться в следующих формах:

· бюджетные ассигнования;

· трансферты;

· бюджетные кредиты юридическим лицам;

· субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

· ассигнования на осуществление государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

· инвестиции в уставные капиталы юридических лиц;

· кредиты иностранным государствам;

· средства на обслуживание долговых обязательств.