Курсовая работа: Бюджетная система Украины

Особо необходимо обратить внимание на наличие в бюджетных актах защищенных статей, т.е. статей расходов, перечень которых определяется соответствующим Советом и которые не подлежат секвестру (пропорциональному сокращению), наряду с другими расходами, в случае превышения установленного уровня дефицита или значительного снижения поступлений от источников доходов.

В Законе Украины “О бюджетной системе Украины” предусмотрены такие виды расходов как текущие расходы и расходы развития[5] .

Текущие расходы - это затраты бюджетов на финансирование сети предприятий, учреждений, организаций и органов, которые действует на начало бюджетного года, а также на финансирование мероприятий по социальной защите населения и иных мероприятий, которые не относятся к расходам развития. В составе текущих расходов в отдельности выделяются расходы бюджета, обусловленные расширением сети перечисленных выше объектов с указанием всех факторов, которые повлияли на объем расходов.

Расходы развития - это затраты бюджетов на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в частности: финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения; финансирование структурной перестройки народного хозяйства; субвенции и прочие расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Существуют следующие статьи расходов государственного бюджета[6] :

· расходы на обслуживание государственного долга;

· налоговые расходы;

· расходы гражданского бюджета;

· расходы по осуществлению внешнеполитической деятельности;

· расходы по охране окружающей среды (кроме инвестиционных);

· расходы на увеличение уровня занятости населения;

· расходы по экономическому вмешательству государства, в том числе: расходы на кредитную или инвестиционную деятельность государства; дотации; расходы на приобретение или сооружение объектов госсобственности;

· гарантийные расходы по предоставленным государственным гарантиям или поручительствам;

· расходы по финансированию государственных контрактов;

· расходы по осуществлению хозяйственных государственных программ;

· расходы по выплате прямых субвенций областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя;

· расходы специального назначения, в том числе институционые расходы;

· другие расходы, осуществляемые согласно законам.

Для характеристики состава доходов и расходов государственного бюджета Украины приведем данные за 1998-2000 годы (таблица 1.2) [7] .

Таблица 1.2. Сводный бюджет Украины

Группы доходов и расходов	1998	1999	2000
Доходы, млн. грн.
Налоговые поступления, из них	82	69	72
Непрямые налоги	37	30	30
НДС	28	25	22
Акцизный сбор	5	3	5
Пошлина	4	2	3
Прямые налоги	41	37	37
Налог на прибыль	22	22	18
Подоходный налог	1	1
Налоги на имущество	1	3	3
Земельный налог	4	2	5
Платежи за ресурсы	4	15	28
Неналоговые поступления	10	16	-
Дефицит	8	15	13
Социальная защита населения	15	33	13
Социально-культурная сфера	32	2	29
Фундаментальные исследования	1	19	2
Экономическая деятельность государства	21	5	17
Национальная оборона	5	9	5
Управление	12	11	15
Расходы на обслуживание государственного долга	9	2	10
Другие расходы	5	6	6
Профицит	-	-	4

1.3. Бюджетная классификация

Важное место в системе нормативных актов, регулирующих бюджетные отношения, занимает бюджетная классификация, которая представляет собой единую систематизированную, функциональную группировку доходов и расходов бюджета по однородным признакам, которые обеспечивают общегосударственную и международную сравнимость бюджетных данных.

Структура бюджетной классификации разрабатывается Кабинетом Министров Украины и утверждается Верховной Радой Украины.

Согласно Постановлению Верховной Рады Украины от 12 июля 1996 г. N 327 структура бюджетной классификации Украины состоит из нижеследующих разделов[8] :

Раздел I. Доходы бюджета.

Раздел II. Расходы бюджета.

Функциональная структура расходов.

Ведомственная структура расходов.

Экономическая структура расходов.