Курсовая работа: Бюджетный процесс

– установление порядка и условий предоставления межбюджет­ных трансфертов из бюджета;

– осуществление государственных заимствований и управление государственным долгом;

– детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации;

– временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления.

В субъектах Федерации и муниципальных образованиях принимаются собственные законы (решения) о бюджетном процессе. В этих нормативных актах утверждаются полномочия представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе. К компетенции местных органов власти относятся (ст. 9, БК РФ):

– установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществле­ния контроля за его исполнением и утверждения отчета об ис­полнении бюджета;

– установление и исполнение расходных обязательств муници­пального образования;

– определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

– осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

– детализация объектов бюджетной классификации в части соответствия к местному бюджету;

– установление нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов;

– составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

Органы местного самоуправления поселений осуществляют также бюджетные полномочия по определению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.

2. Стадии бюджетного процесса

2.1. Составление проектов бюджетов

Составление проектов бюджетов — обязанность Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Минфин России, финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований.

В Российской Федерации бюджетная политика определяется в Бюджетном послании Президента России. Бюджетное послание Президента РФ ежегодно (не позднее марта) направляется Федеральному собранию. В нем подводятся итоги развития отношений в бюджетной сфере и устанавливаются задачи в этой области на среднесрочную перспективу.

Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

Исходной базой для проектирования федерального бюджета являются:

– Бюджетное послание Президента России;

– перспективный финансовый план;

– прогноз социально-экономического развития России на очередной год;

– отчет об исполнении федерального бюджета и прогнозы исполнения бюджета;

– доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

– проекты федеральных законов о внесении изменений в нало­говое законодательство;

– реестр расходных обязательств Российской Федерации.

Проект федерального бюджета должен определять:

– общий объем расходов и доходов бюджета, объем дефицита или профицита бюджета;

– направления и объемы использования средств Стабилизаци­онного фонда;

– закрепление источников доходов бюджета за администрато­рами доходов;

– нормативы отчислений федеральных налогов и сборов в бюджеты различных уровней; нормативы отчислений неналоговых доходов в федеральный бюджет;