Курсовая работа: Бухгалтерский учет санкционирования расходов на примере Службы по контролю за оборотом наркотиков
- Бюджетные обязательства могут приниматься на основании счетов (счетов-фактур), если договор не оформлялся или договором не предусмотрены конкретные суммы обязательств [17, с. 289].
Кроме того, основаниями для принятия обязательств могут являться постановления судебных органов и другие документы, устанавливающие обязательства бюджетной организации.
Важно отметить, что суммы предварительной оплаты при приобретении нефинансовых активов, работ, услуг операциями санкционирования не отражаются, так как принятые бюджетные обязательства должны быть отражены в бюджетном учете до осуществления кассовых расходов. Для санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетное учреждение представляет в финансовый орган вышеуказанные документы, а также документы, подтверждающие факт исполнения сделки.
Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
2. Характеристика Службы по Еврейской автономной области регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю
2.1 Организационно-экономическая характеристика Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю
В соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2003 года № 306 была создана Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
Еврейская автономная область является субъектом Российской Федерации. Именно поэтому, в момент создания Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, на территории ЕАО было создано Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Еврейской АО. Учредителем службы по Еврейской автономной области является Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю.
Служба по Еврейской автономной области РУФСКН России по Хабаровскому краю является структурным обособленным подразделением РУФСКН России по Хабаровскому краю, обеспечивающим в пределах своей компетенции выполнение задач, возложенных на Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков.
Организационная структура (рис. 2.1.) и штатная численность Службы утверждаются Директором ФСКН России. Руководство Службой осуществляет заместитель начальника управления – начальник службы по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю. Служба в своей деятельности также подотчётна начальнику РУФСКН России по Хабаровскому краю.
Рисунок 2.1 - Организационная структура Службы по ЕАО
Проведём горизонтальный анализ показателей, целью которого является выявление динамики их абсолютного и относительного изменения за период 2007-2009 годы. Итоговые показатели (общая сумма финансирования) за 2008-2009 годы сравним с общими показателями по Федеральной службе (табл. 2.1.).
Таблица 2.1 Сумма средств, закладываемых в федеральном бюджете на финансирование деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков в 2008-2009 годах (тыс. руб.)
| Наименование показателя | Период | Динамика | ||
| 2008 | 2009 |
Абсолютные изменения тыс. руб. |
Относительные изменения % | |
| Финансирование Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков | 7743653,8 | 8611804,7 | + 868150,9 | +11,2% |
Такой подход позволит определить, какую долю объём финансирования Службы по ЕАО занимает в общей сумме финансирования Федеральной службы, а также установить, изменилась ли эта доля в 2009 году по сравнению с 2008 годом. Если доля Службы по ЕАО в 2009 году выросла, значит, произошло увеличение затрат на содержание службы (относительно других территориальных органов). То есть, необходимо исходить из того, что общее финансирование за 2009 год выросло на 11,2% (табл. 2.1.), и если финансирование службы по ЕАО выросло в большей мере, это будет свидетельствовать об отрицательных тенденциях, причины которых необходимо будет установить. Горизонтальный анализ показателей представлен в табл. 2.2.
Таблица 2.2 Анализ динамики факторных показателей (по фактическим расходам) за 2007-2009 годы
|
№ п/п | Показатель |
Период | |||||||||
| 2007 | 2008 | динамика | 2009 | динамика | |||||||
| т.руб. | % | т.руб. | % | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||
| 1. | Оплата труда гражданских служащих | 956,0 | 461,3 | -494,7 | 48,25 | 743,9 | 282,6 | 161,26 | |||
| 2. | Денежное довольствие военнослужащих | 12340,0 | 13261,9 | 921,9 | 107,47 | 26842,8 | 13580,9 | 202,41 | |||
| 3. | Выходное пособие при увольнении | 552,7 | 18,3 | -534,4 | 3,31 | 87,4 | 69,1 | 477,6 | |||
| 4. | Оплата ГСМ | 210,53 | 412,27 | 201,74 | 195,82 | 952,3 | 540,03 | 230,99 | |||
| 5. | Командировки и служебные разъезды | 578,57 | 716,43 | 137,86 | 123,83 | 1796,8 | 1080,37 | 250,8 | |||
| 6. | Прочие транспортные услуги | 449,0 | 994,61 | 545,61 | 221,52 | 1982,3 | 987,69 | 199,3 | |||
| 7. | Прочие расходные материалы и предметы снабжения | 427,45 | 390,43 | -37,02 | 91,34 | 1102,6 | 712,17 | 282,41 | |||
| 8. | Оплата услуг связи | 263,66 | 381,1 | 117,44 | 144,54 | 496,7 | 115,6 | 130,33 | |||
| 9. | Оплата отопления и технологических нужд | 192,8 | 234,08 | 41,28 | 121,41 | 336,4 | 102,32 | 143,71 | |||
| 10. | Оплата аренды помещений, земли | 123,16 | 73,69 | -49,47 | 59,83 | 150,0 | 76,31 | 203,56 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||
| 11. | Оплата труда привлекаемых лиц | 4,0 | 238,45 | 234,45 | 5961,25 | 247,5 | 9,05 | 103,8 | |||
| 12. | Оплата потребления электрической энергии | 28,21 | 93,16 | 64,95 | 330,24 | 85,6 | -7,56 | 91,88 | |||
| 13. | Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений | 129,0 | 487,73 | 358,73 | 378,09 | 480,3 | -7,43 | 98,48 | |||
| 14. | Прочие трансферты населению | 1093,46 | 807,52 | -285,94 | 73,85 | 879,3 | 71,78 | 108,89 | |||
| 15. | Прочие расходы | 606,93 | 1149,4 | 542,47 | 189,38 | 1238,4 | 89 | 107,74 | |||
| ИТОГО | 17955,47 | 19720,37 | 1764,9 | 109,83 | 37422,3 | 17701,93 | 189,76 | ||||
Проведённый анализ динамики факторных показателей за 2007-2009 годы дал следующие результаты. С 2007 года наблюдается чёткая тенденция роста затрат на содержание Службы по ЕАО. Так, в 2008 году по сравнению с 2007 годом выросли общие затраты на 9,83%. Рост расходов на содержание Службы может быть обоснован с учётом уровня инфляции. Наибольшее влияние на рост затрат оказали такие факторы, как рост затрат на денежное довольствие военнослужащих (аттестованных сотрудников), рост затрат на прочие транспортные услуги, рост затрат на приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений, рост расходов на оплату труда привлекаемых лиц, рост расходов на оплату ГСМ.
2.2 Основные положения учетной политики Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а та