Курсовая работа: Делящиеся радиоактивные материалы как объект специального таможенного регулирования
Заключение
Таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов, осуществляемый таможенными органами, имеет исключительное значение для обеспечения радиационной безопасности в нашей стране, а также для выполнения международных обязательств в области нераспространения ядерного оружия. Он является важным элементом для международной системы противодействия ядерному и радиологическому терроризму.
При выявлении в ходе таможенного контроля незаконно перемещаемых ДРМ таможенные органы передают информацию об этом соответствующим государственным органам, в том числе в рамках межведомственных комиссий.
Основными товарами, при перемещении которых участниками внешнеэкономической деятельности нарушается таможенное законодательство, законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие ядерную и радиоактивную безопасность, являлись стройматериалы, минеральное сырье, руды и концентраты, а также потребительские товары. Ввоз товаров на территорию Российской Федерации иногда осуществляется без наличия разрешительных документов, необходимых в соответствии с законодательством.
Физическую защиту ДРМ, выявленных в ходе проведения таможенного контроля, до передачи их в специализированную организацию, обеспечивают силовые подразделения таможенного органа.
Случаи незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Российской Федерации рассматриваются как аварийная ситуация.
В случае возникновения в зоне таможенного контроля радиационной аварии все необходимые мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с требованиями федеральных норм и правил в области радиационной безопасности.
В соответствии с утвержденными ФТС России профилями риска производится проверка заявленных документов и сведений и осуществляется таможенный контроль всех партий ДРМ в форме таможенного досмотра. Особенностью таких досмотров является то, что характеристики товара (изотопный состав, активность, степень обогащения и т.д.) определяются без вскрытия транспортной упаковки с применением технических средств таможенного контроля ДРМ, в частности, гаммаспектрометра СКС – 50М. уникальные технические средства радиационного контроля, разработанные российскими учеными и состоящие на вооружении таможенной службы РФ, позволяют это делать. А специалисты радиационного контроля таможенных органов – профессионала высочайшего класса, имеющие специальную подготовку.
Должностные лица регулярно повышают свои профессиональные знания, что позволяет им профессионально выполнять свои функциональные обязанности по предотвращению незаконного внешнеэкономического оборота делящихся и радиоактивных материалов.
Проведение таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов имеет исключительное значение с точки зрения обеспечения выполнения государством международных обязательств в области нераспространения ядерного оружия, обеспечения его экономической, экологической, радиационной безопасности государства и населения.
Принятые ФТС России меры по оснащению таможенных органов аппаратурой радиационного контроля позволили значительно повысить результативность усилий по пресечению незаконного перемещения ДРМ.
Техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов выявляется в 95% случаев незаконного перемещения товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения; остальные 5% - при рассмотрении документов и информации.
Список используемых источников
1. Таможенный кодекс Таможенного союза
2. Приказ ГТК РФ от 04 февраля 2004г. №154 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов» (редакция от 09.09.2005)
3. Приказ ФТС России от 26 марта 2009г. №567 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов» (редакция от 19.01.2010)
4. Письмо ФТС РФ от 27 августа 2010 года N 01-11/42036 «О совершении таможенных операций и таможенном контроле товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках взаимной торговли»
5. Приказ ФТС России №567 от 26 марта 2009 года «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов»
6. Приказ ГТК РФ 1444 от 11.12.03 «О перечне документов и сведений, необходимых для декларирования и таможенного контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ»
7. Приказ ФТС РФ от 09 августа 2006г. №750 «Об утверждении требований к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условий доступа на территорию особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996г. №291 «Об утверждении положения о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе»
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996г. №1205 «О концепции системы государственного учета и контроля ядерных материалов»
Приложение 1
Таможенные органы, обладающие правомочиями для совершения таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов.
№ п/п | Наименование таможенного органа | Код | Местонахождение |
1 | Таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни | 10002010 | 103225, Москва, аэропорт Домодедово |
2 | Таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни | 10005020 | 141400, Московская обл., г.Химки, аэропорт Шереметьево |
3 | Таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни (только в отношении делящихся и радиоактивных материалов, входящих в состав воздушных судов и приборов (узлов, агрегатов) для них) | 10001020 | 119027, Москва, аэропорт Внуково, строение 1к |
4 | Обнинский таможенный пост Калужской таможни | 10106050 | 249020, Калужская обл., г.Обнинск, Киевское шоссе, 60 |
5 | Электростальский таможенный пост Ногинской таможни | 10126080 | 144001, Московская обл., г.Электросталь, ул.Рабочая,10а |
6 | Калининградский таможенный пост Калининградской областной таможни | 10226020 | 236008, г.Калининград, ул.Туруханская,1б |
7 | Таможенный пост Морской порт Мурманск Мурманской таможни | 10207050 | 183024, г.Мурманск, Портовый проезд, 19 |
8 | Пулковский таможенный пост Пулковской таможни | 10221010 | 196210, г.Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 37, корпус 4, литер А |
9 | Таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни | 10216110 | 198099, Санкт-Петербург, Вольный остров, 1, литер В |
10 | Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни | 10216100 | 198035, Санкт-Петербург, 3-й район Морского порта, литер Р |
11 | Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни | 10216020 | 189610, Санкт-Петербург, г.Кронштадт, территория предприятия «Морской портовый комплекс» литер А |
12 | Таможенный пост Гавань Балтийской таможни | 10216120 | 198035, Санкт-Петербург, ул.Гапсальская,4, литер А |
13 | Ростовский таможенный пост Ростовской таможни | 10313060 | 346715, Ростовская обл., Аксайский р-н, пос.Янтарный, Новочеркасское шоссе,5 |
14 | Глазовский таможенный пост Удмуртской таможни | 1040520 | 427600, Удмуртская республика, г.Глазов, ул.Парковая, 30/19 |
15 | Дзержинский таможенный пост
Нижегородской таможни | 10408050 | 606030, Нижегородская обл., г. Дзержинск, ул. Попова, д. 9 |
16 | Димитровградский таможенный Ульяновской таможни | 10414010 | 433502, Ульяновская область, г.Димитровград, ул. Промышленная, 50 |
17 | Новоуральский таможенный пост Екатеринбургской таможни | 10502100 | 624130, Свердловская обл., г.Новоуральск, ул.Дзержинского, 11 |
18 | Озерский таможенный пост Челябинской таможни | 10504050 | 456780, Челябинская обл., г.Озерск, ул.Ленина, 42 |
19 | Челябинский таможенный пост Челябинской таможни | 10504080 | 454053, г.Челябинск, ст.Челябинск-грузовой |
20 | Таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни | 10508010 | 620910, г.Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, 4 |
21 | Зеленогорский таможенный пост Красноярской таможни | 10606040 | 663690, Красноярский край, г.Зеленогорск, ул.Мира, 22 |
22 | Красноярский таможенный пост Красноярской таможни | 10606060 | 660073, г.Красноярск, ул.Тельмана, 38 |
23 | Таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни (только в отношении делящихся и радиоактивных материалов, входящих в состав воздушных судов и приборов (узлов, агрегатов) для них) | 10606010 | 663020, Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт Красноярск (Емельяново) |
24 | Ангарский таможенный пост Иркутской таможни | 10607020 | 665835, Иркутская обл., г.Ангарск, Ленинградский проспект, 6а |
25 | Иркутский таможенный пост Иркутской таможни | 10607040 | 664053, г.Иркутск, ст. Горка |
26 | Бердский таможенный пост Новосибирской таможни | 10609010 | 633004, Новосибирская обл., г.Бердск, ул.Химзаводская, 11/35 |
27 | Новосибирский восточный таможенный пост Новосибирской таможни | 10609040 | 630514, Новосибирская обл., Новосибирский р-н, Станционный сельсовет, Пашинский переезд, Восточное шоссе, 2 |
28 | Северский таможенный пост Томской таможни | 10611020 | 636070, Томская обл., г.Северск, ул.Строителей, 12 |
29 | Таможенный пост МАПП Забайкальск Забайкальской таможни | 10617020 | 674650, Забайкальский край, пгт Забайкальск, МАПП Забайкальск |
30 | Таможенный пост ЖДПП Забайкальск Забайкальской таможни | 10617030 | 674650, Забайкальский край, пгт Забайкальск, ЖДПП Забайкальск |
31 | Приаргунский таможенный пост Забайкальской таможни | 10617040 | 674310, Забайкальский край, п. Приаргунск, ул.Чернышевского, 12а |
32 | Таможенный пост Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни | 10702010 | 692800, Приморский край, г.Артем, ул.Фрунзе, 41 |
33 | Таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни | 10702030 | 690065, Приморский край, г.Владивосток, ул.Стрельникова, 11 |
Приложение 2
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности для ядерных материалов, радиоактивных источников ионизирующего излучения и контейн