Образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, в том числе в филиалах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Итак, лицензирование образовательной деятельности в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об образовании», ФЗ РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Положением о лицензировании образовательной деятельности. Эти документы определяют порядок лицензирования для всех учебных заведений в РФ.

Выше перечисленные нормативные акты устанавливают единой порядок для выдачи лицензий высшим учебным заведениям. Положение достаточно полно описывает процедуры лицензирования: кем осуществляется, что указывается в лицензии, кем подписывается, сколько экземпляров, сроки рассмотрения и т.д.

2. Документирование процесса лицензирования вуза

Лицензионные требования подразделяются на два вида: требования, которые разрешают вузам начать работу, и лицензионные требования к образовательным программам вуза.

Согласно Положению[9] , лицензирование образовательной деятельности осуществляют Министерство образования РФ, государственные органы управления образованием субъектов РФ (республик, краев, областей) и органы местного самоуправления, которые наделены соответствующими полномочиями. При этом лицензирование образовательных учреждений высшего профессионального образования по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением общеобразовательных программ) осуществляет Министерство образования и науки в РФ. Филиалы вузов получают отдельную лицензию. Но в целях усиления контроля за деятельностью филиалов со стороны учреждения и головного вуза планируется оформление единой лицензии. Проходит лицензирование в несколько этапов. Прежде всего, следует получить место в «очереди» на лицензирование. Для включения в график лицензирования в течение апреля текущего года вуз направляет в Управление лицензирования, аккредитации и надзора в образовании Рособрнадзора заявку на лицензирование в течение следующего учебного года новых основных или дополнительных образовательных программ за подписью ректора, согласованную с учреждением. До 1 июня Рособрнадзор формирует график лицензирования и извещает вузы письмом о сроках предоставления комплекта документов.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензирующим органом и хранятся в течение срока действия лицензии. Копия описи документов с отметкой об их приеме передается соискателю лицензии.

Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии и создания экспертной комиссии не может превышать 20 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами. Экспертиза проводится в течение 30 дней с даты создания экспертной комиссии. По результатам экспертизы подготавливается заключение, которое подписывают председатель и члены экспертной комиссии. Решение лицензирующего органа о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней со дня регистрации заявления.

Лицензия выдается не менее чем на 3 года. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия лицензирующим органом соответствующего решения.

Лицензии выдаются вузам лишь в том случае, если у них на правах собственника, оперативного управления, аренды или самостоятельного распоряжения есть необходимая учебно-материальной база.

Основными документами, предоставляемыми на лицензионную экспертизу являются:

- заявление (рис. 1);

- сведения об укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников;

- сведения о зданиях и помещениях, используемых для организации и ведения образовательного процесса;

- сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой или иными информационными ресурсами и материально-техническом оснащении;

- сведения о педагогических работниках.

Формы данных документов утверждены Приказом Министерства образования[10] .

Они имеют унифицированную табличную форму и в них вносится переменная информация, для каждого высшего учебного заведения своя.

В заявлении указываются: образовательные программы (наименование, нормативный срок освоения, уровень, направленность), квалификации, контингент обучающихся (всего, очно, заочно, экстернат), срок окончания действующей лицензии.

"______" ____________ 200__ г. Форма №1

Министерство образования Российской Федерации

З А Я В Л Е Н И Е

Просим провести экспертизу ____________________________________

(наименование образовательной организации в соответствии с Уставом)

расположенного по адресу___________________________________________, (тел.) _(юридический адрес и телефон образовательной организации)

на право ведения образовательной деятельности по:

№ п/п

Образовательные программы послевузовского профессионального образования

Условия обучения, предлагаемые образовательным учреждением

Наимено-вание учредите-лей, юридиче-ский адрес

уровень профес- сионального образования

форма обучения (очная, очно-заочная, заочная)

контингент обучающихся по курсам и формам обучения

исходный уровень образования принимаемых на I курс (среднее общее, среднее, высшее профес-сиональное)

срок обу-чения в годах

степень или квалифи-кация, присваива-емые про окончании обучения

шифр

название

курсы обучения

I

II

III

IV

V

VI

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель(и) учредителя(ей) (или учредитель) образовательного учреждения