Расходы консолидированного бюджета расширенного правительства составили 13989,2 млрд. руб., или 33,7% ВВП. При этом наиболее значительный рост расходов консолидированного бюджета имеет место по расходам на национальную экономику - они увеличились на 44,6%.

Так же наиболее значительно по сравнению с 2007 г. увеличились расходы на сельское хозяйство и рыболовство - на 62,8%. Существенно возросли и расходы на дорожное хозяйство и транспорт - на 59,3% в общей сумме. Расходы на прикладные научные исследования в области национальной экономики увеличились на 20,0%. Расходы на социально-культурные мероприятия по итогам 2008 г. составили 7132,4 млрд. руб., или 17,2% ВВП. По сравнению с 2007 г. эти расходы увеличились на 22,5%.

Доходы федерального бюджета по итогам 2008 г. сложились в сумме 9274,1 млрд. руб., или 22,3 % ВВП. По сравнению с предшествующим годом поступления в федеральный бюджет увеличились на 19,2% (на 5,1% в реальном исчислении). Расходы федерального бюджета в 2008 г. составили 7566,6 млрд. руб., или 18,3% ВВП. По сравнению с аналогичным периодом 2007 г. расходы федерального бюджета возросли на 20,4% (на 11.5% с поправкой на темпы инфляции).

Исполнение федерального бюджета по расходам на дорожное хозяйство составило 119,6%, а по расходам на связь и информатику -160,5%. На этом фоне исполнение расходов федерального бюджета по разделам социально-культурных мероприятий на 112,7% выглядит относительно незначительным.

Показатель межбюджетных трансфертов составил всего 105,9% от утвержденных значений. Основную роль в структуре расходов федерального бюджета играют трансферты государственным внебюд жетным фондам - на их долю по итогам 2008 г. пришлось 20,9% всех расходов. Еще 14,5% расходов составляют трансферты другим бюджетам (бюджетам субъектов Федерации и некоторым муниципальным образованиям).

Обращает на себя внимание высокая доля расходов на национальную экономику -13,6%, почти столько же составляют и расходы на национальную оборону.

Профицит федерального бюджета по итогам 2008 г. сложился в сумме 1707,5 млрд. руб. (4,1% ВВП). По сравнению с предшествующим годом общий профицит федерального бюджета сократился и составил всего 95,1% предшествующего года.

Доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2008 г. сложились в сумме 6199,11 млрд. руб. (14,9% ВВП). Собственные доходы (без учета федеральной финансовой помощи) составили 5066,49 млрд. руб., или 12,2% ВВП. Федеральная финансовая помощь в целом по всем субъектам Федерации составляет 18,3% доходов. Общие расходы субфедеральных бюджетов в 2008 г. составили 6253,54 млрд. руб. (15,1% ВВП) и покрывались собственными доходами на 81,0%.

Суммарный дефицит консолидированных бюджетов субъектов Федерации по итогам 2008 г. составил 54,42 млрд. руб. Консолидированные бюджеты 45 субъектов Федерации были сведены с дефицитом. Наиболее значительными масштабы дефицита (оцененного относительно расходов) сложились в Ненецком автономном округе (10% расходов), Архангельской области (9,5% расходов) и Ульяновской области (8,5%). Еще 10 регионов имеют дефицит более 7% расходов. В их число входят, в частности, Саратовская, Омская. Смоленская, Ярославская, Московская, Брянская и Челябинская области, Чувашская Республика, Республика Мордовия и Камчатский край.

По итогам I квартала 2009 г консолидированный бюджет России исполнен с общим профицитом в размере 226,4 млрд. руб. (2,8% ВВП) (Таблица 2,3,4). Таким образом, по итогам первых трех месяцев федеральный бюджет был сведен с дефицитом в размере 29,7 млрд. руб. Общий профицит консолидированного бюджета России по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. сократился и составил всего 22,7% прошлогоднего показателя.

Доходы консолидированного бюджета по итогам I квартала 2009 г. сложились в сумме 3033,5 млрд. руб. (36,9% ВВП). По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. они сократились и составили всего 90,9%.

Расходы консолидированного бюджета расширенного правительства в I квартале 2009 г. составили 2807,1 млрд. руб., или 34,1% ВВП. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы бюджетной системы увеличились на 20,2%, что с поправкой на темпы инфляции означает их рост на 6,2%.

Финансирование расходов консолидированного бюджета по ключевым разделам Бюджетной классификации было выше прошлогодних значений. Так, расходы на национальную экономику увеличились на 44.1 % и составили 14% всех расходов консолидированного бюджета расширенного правительства. Основную часть этих расходов составляют расходы федерального бюджета - на его долю приходится 64% всех расходов данного раздела. Обращает на себя внимание, что если в 2006 г. основной объем этой категории расходов приходился на бюджеты субъектов Федерации (68%), то в текущем году - на федеральный бюджет.

В группе расходов на национальную экономику наиболее значительно увеличились расходы на сельское хозяйство - в 3,7 раза по сравнению с прошлогодними значениями. Значительно возросли расходы на транспорт (на 60%), и на прикладные научные исследования в области национальной экономики (на 68,8%).

Расходы на национальную оборону по итогам I квартала 2009 г. увеличились на 25,1% по сравнению с прошлогодними показателями - также как и расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность (на 25,2%). На долю этих двух групп расходов приходится 7,9% и 9,3% общей суммы расходов консолидированного бюджета, соответственно. Расходы на финансирование социально-культурных мероприятий увеличились на 18,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Пока еще отстает от уровня предшествующего года финансирование расходов на общегосударственные нужды. Так, за три месяца 2009 г. расходы по данному разделу составили 99,6% прошлогодних значений.

Расходы федерального бюджета по состоянию на 1 апреля 2009 г. составили 1762,4 млрд. руб., или 21,4% ВВП. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы федерального бюджета увеличились на 29,9%, что в реальном исчислении означает их рост на 14,8%.

Расходы на национальную экономику в составе федерального бюджета в I квартале 2009 г. были профинансированы на 20,3% годовых назначений. При этом расходы на сельское хозяйство были профинансированы на 57,7% от установленных на год объемов. Расходы на национальную оборону были профинансированы на 16,3% от годовых назначений, а расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - на 19,6%.

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в I квартале 2009 г. сложились в сумме 1219,3 млрд. руб., или 14,8% ВВП. Собственные доходы (без учета федеральной финансовой помощи) составили 935,3 млрд. руб., или 11,4% ВВП. Федеральная финансовая помощь составляет в целом по всем субъектам Федерации 23,3% до ходов, поступления налога на прибыль организаций - 21,3%, а налога на доходы физических лиц - 27,8%. Общие расходы субфедеральных бюджетов за рассматриваемый период составили 1051,3 млрд. руб. (12,7% ВВП) покрывались собственными доходами на 88,9%.

4 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТА

В Российской Федерации с 2004 г. начала действовать бюджетная реформа. Она имеет следующую цель: повысить эффективность и экономичность расходов бюджетов всех уровней, т.к. по оценкам Минфина России, около З0% всех бюджетных средств на данный момент расходуются неэффективно.

Особенно актуальной задача оценки эффективности расходов становится на фоне разграничения расходных обязательств.

Развитие системы расходных полномочий трех уровней бюджетной системы должно не только создать условия для эффективного использования финансовых ресурсов, но и определить зоны ответственности властей.

В последние годы в России была проведена сложная работа по более четкому разграничению расходных пол?