Курсовая работа: Электронное декларирование товаров международная практика и перспективы применения в Республике

Во-первых, при такой системе оформления грузов таможня становится полностью зависима от декларанта или брокера, потому что он единственный видит оригиналы документов, а значит, не исключено, что придется придумывать дополнительные меры контроля их деятельности.

Во-вторых, наверняка возникнет проблема компетенции сотрудников таможни, которым предстоит проверять предприятия.

В-третьих, встанет вопрос штата таможенной службы. Например, Швеция после перехода на систему электронного декларирования сократила свою таможенную службу с 10 до 2 тысяч человек, то есть в 5 раз. [18]

В-четвертых, в связи с использованием информационных технологий возможны сбои и «зависание» системы.

Таким образом, при внедрении системы электронного декларирования перед Республикой Беларусь может возникнуть ряд проблем, решение которых потребует от таможенных органов быстрых и слаженных действий.

3.2. Основные проблемы внедрения и перспективы развития системы электронного декларирования в Республике Беларусь

Введение таможенной службой Республики Беларусь электронного декларирования товаров предполагает реализацию следующих задач:

1. Внедрить в практику меж­дународной торговли электрон­ный документооборот, основан­ный на применении коммерчес­ких и товаросопроводительных документов, рекомендуемых меж­дународными организациями (ООН, ВТО и рядом других).

2. Создать систему электрон­ного документооборота меж­ду органами государственного управления, уполномочен­ными в области нетарифного регулирования.

3. Создать электронную си­стему учета движения тамо­женных платежей путем интеграции банковских и " таможенных информаци­онных систем.

4. Разработать соответствую­щую нормативную правовую базу.

Понятно, что решение этих за­дач — дело не одного года, по­этому уже сейчас начинается по­этапная реализация проекта в той части, которая зависит от Государственного таможенного комитета и которая может быть решена таможенными органами. Предпосылками для успешного продвижения данного проекта являются:

- накоплен большой опыт в области автоматизации тамо­женных технологий;

- создан мощный телекоммуникационный узел таможенных органов, ведется полномасштабная модернизация теле­коммуникационной инфраструктуры таможен и пограничных пунктов про­пуска;

- реализуется совместно с Федеральной таможенной служ­бой России союзная Программа создания Единой автоматизиро­ванной информационной систе­мы. Эта программа ориентирова­на на внедрение электронного декларирования в деятельность таможенных служб двух госу­дарств.

- создан ведомственный удостоверяющий центр таможенных органов, на базе которого начата разработка технологии и нормативной правовой базы использования в автоматизированных системах средств электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Следует отметить, что существует ряд проблем внедрения электронного таможенного декларирования в Республике Беларусь.

Во-первых, в Республике Беларусь принят закон об электронном документе, но для реального запуска электронного декларирования необходима подготовка нормативной базы, учитывающей международные стандарты таможенного оформления. В частности, не принят закон об электронной цифровой подписи.

Во-вторых, необходимо будет привлечь к работе многие министерства и ведомства, которые наделены правом нетарифного регулирования ВЭД (лицензирование, квотирование, сертификация). Ведь без наличия у таможенных органов баз данных о выданных этими структурами разрешительных документах электронное декларирование теряет смысл, поскольку при фактическом таможенном оформлении будет подаваться разрешительный документ на бумаге. К этому следует также добавить и важность сведений у таможни на момент оформления об уплате (гарантий уплаты) участником ВЭД таможенных платежей. Это возможно только при тесной интеграции банковской и таможенной информационных систем.

В-третьих, таможенной службе для внедрения электронного декларирования необходимо модернизировать существующее программное обеспечение таможенного оформления и контроля, равно как и телекоммуникационную инфраструктуру.

Кроме того, для идентификации фирмы заявителя необходима система шифрования и защиты электронных подписей от подделок. В Беларуси пока нет для этого сертифицированных программных продуктов, оборудования, методик.

Таким образом, в процессе реализации проекта внедрения системы электронного декларирования необходимо решить следующие задачи:

1. Разработать нормативную правовую базу, дающую юриди­ческую основу для подачи декла­рации в виде электронного доку­мента.

2. Разработать новые техно­логии таможенного оформления и таможенного контроля.

3.Завершить работы по мо­дернизации телекоммуникацион­ной инфраструктуры.[9, с.14]

4. Внедрить электронный доку­ментооборот в деятельность таможен­ных органов.

5. Модернизировать Единую ав­томатизированную информационную систему таможенных органов.

6. Провести подготовку и переподготовку сотрудников таможенных органов, занимающихся таможенным оформлением.

7. Провести реорганизацию тамо­женных органов.[10, с.6]