Курсовая работа: Эволюция политического строя стран северной Европы в первой половине XX столетия

Реформа вошла в силу с 1909 г. Теперь активное избирательное право было предоставлено всем мужчинам, но с некоторыми ограничениями. Был несколько повышен возрастной ценз (с 21 года до 24). Кроме того, вводились несколько условий для участия в выборах: уплата налогов в течение трех лет, сохранялся ценз оседлости. Этим от выборов были отстранены самые бедные слои общества. На выборах в обе палаты, а также в местные представительные органы — ландстинги и собрания городских уполномоченных в крупных городах — вводился пропорциональный принцип вместо прежнего, мажоритарного. Было сокращено неравенство при выборах коммунальных органов. Несколько был понижен имущественный ценз для избрания в первую палату. Этим численность избирателей выросла в Швеции почти вдвое.

Важным шагом на пути демократизации стали политические реформы в Дании 1908 г., которые ликвидировали сохранявшееся до сих пор неравенство на местных выборах и предоставившее право голоса женщинам и батракам. В 1913 г. умеренные «Венс-тре» уступили правительство радикалам, после того как те вместе с социал-демократами завоевали большинство в фолькетинге. Летом 1915 г. консерваторы «Хёйре» потеряли большинство в верхней палате, ландстинге. Это создало основу для конституционного закрепления демократии — 5 июня 1915 г. была принята 101 голосом против семи новая, пересмотренная в демократическом духе конституция Дании, острые дискуссии о чем велись с 1908 г. Окончательно упразднялись привилегии дворянства, было устранено всякое неравенство на выборах в верхнюю палату — ландстинг, право голоса на выборах в обе палаты получили женщины и прислуга, возрастной ценз на выборах в нижнюю палату — фолькетинг — был снижен с 30 до 25 лет, но в верхнюю повышен — с 30 до 35 лет. При этом непрямой порядок выборов в верхнюю палату был сохранен. У короля было отнято право назначать 12 членов в состав ландстинга. Было увеличено число депутатов — фолькетинга с 114 до 140, а ландстинга — с 66 до 72. Был введен следующий порядок изменения представительных органов. Выборы в фолькетинг должны были проводиться раз в четыре года, а верхняя палата обновлялась постепенно в течение восьми лет.

Важнейшие изменения произошли в Финляндии, которая вплоть до 1917 г. входила в состав Российской империи. В конце концов, в ходе новой российской революции, уже после большевистского переворота, 6 декабря 1917 г. парламент Финляндии провозгласил полную независимость страны. На рубеже 1917-1918 года. Совнарком признал независимость Финляндии.

Предполагалось ввести республиканскую форму правления. Однако положение в Финляндии осложнилось в конце января 1918 г., когда здесь началась рабочая революция. Власть в столице и южной части страны перешла в руки левых социал-демократов и контролируемой ими Красной гвардии. С Финляндии началась гражданская война. После того как революция была подавлена финскими белогвардейцами и немецкими интервентами, чаша весов склонилась в пользу монархии. Парламент Финляндии, откуда были исключены составлявшие почти половину депутаты от СДПФ, выступил за то, чтобы на основе еще Формы правления 1772 г. избрать короля. Сначала выбор пал на младшего сына германского императора Вильгельма II, но после переговоров с немцами кандидатом на вновь создаваемы финляндский трон стал женатый на сестре кайзера принц Гессенский Фридрих Карл, которого парламент в начале октября 1918 г. даже успел избрать королем. Однако поражение Германии осенью 1918 г. побудило Фридриха Карла отказаться от предложенной ему короны, и летом 1918 г. избранный вновь парламент одобрил республиканскую форму правления с сильным президентом и сильным парламентом. После обретения Финляндией независимости в конце 1917 и подавления рабочей революции в феврале-апреле 1918, произошла перестройка финляндской партийной структуры. Внутри Шведской народной партии, оформилось левое крыло. Финская партия (старофинны), консервативное крыло Младофинской партии образовали консервативную Национальную коалиционную партию. Основная же часть Младофинской партии, к которой примкнула Народная партия, сформировала Национальную прогрессивную партию. Аграрный союз, партия крестьянства и отчасти средних слоев всей Финляндии, не только сохранился, но значительно усилился.

Однако демократический строй в Финляндии оказался несколько урезанным. Дело в том, что леворадикальные силы, левое крыло Социал-демократической партии, возглавлявшие революцию, создали в Москве в августе 1918 г. Коммунистическую партию Финляндии, провозгласившую своей целью свержение демократического строя и установление «диктатуры пролетариата». Партия, проводившая свою деятельность с территории Советского Союза, пользовалась некоторым влиянием, особенно среди рабочей молодежи, создав разветвленную подпольную сеть внутри страны. Это потребовало ограничение демократических порядков, что существенно влияло на всю внутриполитическую жизнь в стране, и это положение просуществовало вплоть до конца второй мировой войны.

Важнейшей ступенью в модернизации политического строя стран Северной Европы стали демократические преобразования 1917-1920-х годов, происходившие не без влияния революционных событий в Восточной и Центральной Европе — крушения Российской, а затем Германской и Австро-Венгерской империй. Если в Дании новая конституция была принята как бы в превентивном порядке, в 1915 г., то для Норвегии и в значительно большей степени для Швеции эти бурные годы оказались временем важных политических перемен.

В декабре 1918 г. по инициативе социал-демократов чрезвычайная сессия шведского риксдага приняла правительственный законопроект о демократизации избирательного права. С 1921 г. в Швеции наконец вводилось всеобщее и равное избирательное право, причем женщины, у который уже было право участвовать в коммунальных выборах, теперь получили возможность избирать и быть избранными в парламент. Вводилось равенство избирателей на выборах в коммунальные органы власти вне зависимости от размеров имущества. Уступкой консерваторам стало повышение возрастного ценза на коммунальных выборах (с 21 до 23), а на выборах в ландстинги — до 27 лет. Лишались избирательных прав лица, получавшие пособия по бедности, находившиеся под опекой, банкроты и т.п. Был также сохранен высокий имущественный ценз для кандидатов в депутаты первой палаты риксдага, что было отменено только в 1933 г. Исландия, которая пользовалась с 1874 г. автономией под властью Дании, с 1918 г. была объявлена суверенным королевством, находящимся в личной унии с Данией.

В двадцатых — тридцатых годах в странах Северной Европы были довольно активны как леворадикальные, так праворадикальные течения (коммунисты, анархисты, фашисты, национал-социалисты), однако нигде, даже в Финляндии, их влияние не было значительным.

Важную роль здесь сыграла социал-демократия, представители которой пришли к власти в Швеции, Дании и Норвегии в середине 1930-х гг. Первый социал-демократический кабинет под руководством А.М.Т. Стаунинга функционировал в Дании в 1924-1926 гг. В 1929 г. Стаунинг вновь вернулся к власти, сохраняя пост премьер-министра вплоть до своей кончины в 1942 г. С мая 1945 г., после освобождения Дании от немецкой оккупации, в стране было социал-демократическое правительство (премьер В.Буль), но уже в ноябре СДПШ утратила правительственную власть. Вернуться к власти датским социал-демократам удалось лишь в 1947 г., да и то только до 1950 г. Кабинет возглавил социал-демократический лидер Х.Хедтофт.

В Швеции социал-демократы вошли в правительство страны еще в 1917-1920 г., затем в том же 1920 г. лидер СДРГГШ Ялмар Брантинг возглавил кабинет. Позже в 20-х гг. дважды, в 1921-1923 гг. и в 1924-1925 гг. он снова становился премьер-министром. В 1925 г. после кончины Брантинга, его сменил на этом посту Риккард Сандлер, сохранявший власть вплоть до 1926 г. Вернулись социал-демократы к власти лишь в кризисном 1932 г., когда премьером стал Пер Альбин Ханссон. Он был руководителем шведского правительства, с кратким перерывом в 1936 г., вплоть до своей кончины в 1945 г. В 1936-1939 г. социал-демократы руководили правительством в коалиции с Крестьянским союзом, а с началом второй мировой войны в Швеции было создано коалиционное правительство, куда вошли все серьезные политические партии, кроме коммунистов. После войны социал-демократы единолично входили в правительство, возглавлявшееся теперь Таге Эрландером.

В Норвегии, где Норвежская рабочая партия была гораздо более радикальной, чем социал-демократы Швеции и Дании, первый их кабинет был сформировано только в 1927 г., да и то на несколько недель. Окончательно НРП пришла к власти в 1935 г., когда был сформирован кабинет Юхана Нюгорсволла. В апреле 1940 г., когда страна подвергалась нападению Германии, в Норвегии был сформирован коалиционный кабинет (премьер Ю.Нюгорсволл), который после оккупации страны эмигрировал в Лондон, где действовал как законное правительство Норвегии вплоть до окончания войны и оккупации. В июне 1945 г. в освобожденной Норвегии было сформировано новое коалиционное правительство, куда вошли даже представители норвежской компартии и которое возглавил новый руководитель НРП Эйнар Герхардсен, остававшимся премьером вплоть до 1951 г. Уже в конце 1945 г. коммунисты оставили правительство, которое теперь было однопартийным.

В 1920-х во всех странах Северной Европы, как и в других европейских странах, появляются и активно действуют праворадикальные движения, которые часто можно охарактеризовать как фашистские, нацистские. Эти движения выступают, как правило, с патриотической и националистической, иногда расистской демагогической риторикой, с антидемократических, антипарламентских позиций. Моделями для североевропейских фашистских и нацистских движений и партий служат как итальянский фашизм, так позже германский национал-социализм. Эти движения и партии часто перенимают и внешнюю фашистско-нацистскую атрибутику: военную униформу, знак свастики или близкие символы, как у норвежских нацистов, древний викинговский знак солнца. Несмотря на то, что в иногда, прежде всего в Норвегии и Финляндии первой половины 1930-х годов, эти партии и движения добивались некоторого влияния, в целом же их политических вес оставался незначительным. Везде они были раздробленными, и часто враждовали друг с другом. Ни в одной стране, за исключением Норвегии периода второй мировой войны (см. ниже), эти фашистские и нацистские движения и партии не получили сколько-нибудь серьезной поддержки граждан страны. Правда, временами спекуляция на действительных проблемах, вызванных кризисом, и популистские предложения их решения приносили этим партиям и движению некоторые голоса на выборах, как это было в Финляндии в 1936 г. Демократические традиции уже настолько укрепились в странах Северной Европы, что нигде праворадикальным и фашистским движениям не удавалось сколько-нибудь прочно закрепиться в политических структурах, В частности, все выборы демонстрировали незначительную электоральную поддержку правым радикалам. Приход Гитлера к власти, развязанный в Германии нацистский террор нанесли сильный удар по репутации нацистских единомышленников в странах Северной Европы, где к середине 1930-х гг. они фактически оказались вытесненными из политической жизни.

Столь же маловлиятельными были здесь и леворадикальные силы — коммунисты, левые социалисты, анархисты. Определенными исключениями здесь были Финляндия и Норвегия. В Финляндии даже после разгрома в 1918 г. революционного движения, созданная в 1918 гг. Коммунистическая партия продолжала пользоваться определенным авторитетом среди части рабочего класса, но постепенно ее влияние уменьшилось. Партией рабочего класса страны во все большей степени становилась воссозданная в том же 1918 г. умеренными социал-демократами во главе с Вяйно Таннером Социал-демократическая партия Финляндии. Норвежская рабочая партия была наиболее левой среди скандинавских социал-демократов. В 1918 г. к руководству НРП пришли радикальные силы. На следующий, 1919 год партия даже вступила в Коммунистический Интернационал, членом которого оставалась до декабря 1923 г., когда большинство партии, недовольное диктатом из Москвы и строгой дисциплиной, на съезде приняло решение выйти из Коминтерна, а меньшинство провозгласило создание Коммунистической партии. В Швеции еще в 1917 г. из рядов СДРПШ выделилась Социал-демократическая левая партия Швеции. В 1918 г. она вступила в Коминтерн, переименовавшись в 1921 в компартию. В Дании, где были сильны синдикалисты, леворадикальные силы делали попытки консолидироваться в 1918 г. В апреле была образована небольшая Социалистическая рабочая партия, очень скоро распавшаяся. В ноябре — Социалистическая партия Дании, которая в 1920 г. вступила в Коминтерн. Скандинавские компартии, кроме Норвегии, да и то лишь в середине 1920-х г., были небольшими по численности, маловлиятельными, подверженными постоянным расколам, сменой руководства и внутренней борьбой. Социальной базой компартий Дании, Швеции и Норвегии были как маргинальные и малоквалифицированные слои рабочего класса, так и леворадикальные представители интеллектуальной элиты скандинавских стран, оппозиционно настроенные к существующим капиталистическим порядкам. Определенным мотивом прокоммунистических настроений у части интеллигенции были сначала экономический кризис начала 1930-х годов, а затем приход к власти в Германии нацистов. Молодые интеллектуалы видели альтернативу в Советском Союзе. Сильный удар по этим просоветским настроениям наносили сначала коллективизация с ее страшными последствиями, затем «великий террор» 1936-1938 гг., сближение Сталина с Гитлером в августе 1939 г. и, наконец, советско-финская зимняя война 1939-1940 гг. Компартия Финляндии, действовавшая в значительной степени в эмиграции, в Советском Союзе, оказалась жертвой сталинского террора 1936-1938 гг., когда почти все ее руководящие деятели, кроме нескольких человек, были репрессированы. К началу второй мировой войны эти партии превратились в малозначительные секты. Лишь участие коммунистов в движении сопротивления, когда в их ряды влились молодые силы, превратило их в определенный политический фактор на несколько послевоенных лет, до начала холодной войны \

Скандинавская демократия выдержала испытания во второй мировой войне, когда Дания и Норвегия были оккупированы немцами, а Швеции удалось сохранить нейтралитет. Как уже говорилось, социал-демократы смогли в целом сохранить правительственную власть. В нейтральной Швеции удалось создать и сохранить общенациональный демократический консенсус.

Лишь в Норвегии во время немецкой оккупации произошло возрождение норвежского нацизма, когда Гитлер после некоторых колебаний поставил у власти в стране Видкуна Квислинга и его партию "Нашунал Самлинг" (НС). Немцы напали на Норвегию 9 апреля 1940 г., и к началу июня вся территория страны была оккупирована. Законное правительство Норвегии во главе с премьером Нюгорсволлом, и король Хокон VII эвакуировались в Англию, где действовали на протяжении всей войны, до мая 1945 г. Видкун Квислинг провозгласил свою власть в Норвегии сразу же после захвата немецкими войсками Осло. После того как выявилась его полная непопулярность, гитлеровцы пошли на создание из умеренны коллаборационистов Административный совет для управления оккупированными территориями. В конце апреля 1940 г. в Осло прибыли в качестве рейхскомиссара видный функционер НСДАП, бывший гауляйтер Рейнской области в Германии, И. Тербовен. Первое время гитлеровцы не спешили распространять на Норвегию "новый порядок" и поддерживали довольно мягкий режим. В стране легально пр