Курсовая работа: Форма государственного устройства 2
Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871-1918), сейчас в Марокко.
В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят название теократические (Саудовская Аравия, Ватикан – феномен, религиозный лидер является главой государства – «Государство в государстве»).
В парламентарных монархиях (современные Англия, Бельгия, Норвегия, Швеция) назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом, распускает парламент. Повеления монарха приобретают юридическую силу, лишь будучи контрассигнованными соответствующим министром. Правовое положение монарха существенно ограничено. Даже частные вопросы государственной жизни, например помилование преступника, не могут быть решены без согласия парламента.
Такова краткая характеристика основных разновидностей монархической формы государственного правления.
Отсюда следует, что форма правления существует двух видов:
1. Республиканская, которая подразделяется на:
парламентскую, президентскую, смешанную.
2. Монархическая, которая также подразделяется на:
абсолютную, ограниченную, теократическую и конституционную, последняя в свою очередь подразделяется на дуалистическую и парламентскую.
3. Форма государственного устройства
Форма государственного устройства - это способ территориальной организации распределения государственной власти и взаимоотношений между соответствующими субъектами государственной власти.
Термин «государственное устройство» в политико-правовой литературе используется в двух смыслах. В широком смысле слова - как понятие, охватывающее круг вопросов, касающихся государственного строя в целом, устройства всего государства (социально – экономической и политической основе государства, основы правового статуса его граждан, территориального устройства государства, системы государственных органов).
В узком смысле слова – для характеристики территориальной (национально-территориальной) организации государственной власти (вопросы внутреннего деления территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями).
При характеристике государственного устройства как одной из форм государства имеется ввиду второе (узкое значение этого термина)
Таким образом, формы государственного устройства – это внутреннее строение государства, деление его на составные части и их взаимоотношения между собой. [5] С точки зрения государственного устройства государства можно подразделить на унитарное (единое государственное образование), федерации (союзы, относительно самостоятельных, в правовом отношении государственных образований: союзных республик, автономных республик, кантонов, штатов, земель и тому подобное), конфедерации (государственно - правовые объединения, союзы суверенных государств).
Унитарное (единое, от. лат. «unus» - «один») государство отличается полным политическим единством, оно не делимо. Отдельные административно – территориальные единицы или области, отличающиеся известным своеобразием, не имеют своего собственного законодательства, своего особого судоустройства. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства. Достоинство унитарного государства в том, что оно простое, располагает всей полнотой верховной власти.
Федерация соединенное, союзное (от. лат «fedus» - «союз») государство. Это сложное государство, представляющее собой союз ряда государств – членов федерации. При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и органы управления, причём сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государств – членов федерации. Последние могут иметь, кроме того, собственное законодательство, судебную, налоговую систему. Немало стран являются федерациями, сложившимися в силу различных исторических условий и социально – политических причин. [6] Федерацией по своему государственному устройству является и Россия. В составе Российской Федерации в настоящее время насчитывается 89 субъектов, в их числе 21 республика, 6 краёв, 49 областей, 2 города федерального значения – Москва, Санкт Петербург, 1 автономная область – Еврейская автономная область и 10 автономных округов, ссыл п.1, ст.5. Все субъекты Федерации различаются между собой по величине территории, численности и плотности населения, по национальному и этническому составу и другим параметрам.
Конституция России также закрепляет, что каждый субъект Федерации – республика «имеет свою конституцию и законодательство». Что же касается всех остальных субъектов Российской Федерации, то каждый из них имеет «свой устав и законодательство». (п.2. Ст 5).
Федеративное устройство России основывается на таких принципах, как принцип государственной целостности, принцип единства государственной власти, принцип разграничения предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации (п.5,3 ст 5 Конституция РФ).
Менее распространённой в мире по сравнению с унитарным государством и федерацией является конфедерация.
Конфедерация представляет собой объединение или союз государств, при котором государство, образующее конфедерацию полностью сохраняет свою самостоятельность, имеют свои собственные органы законодательной, исполнительной власти и другие органы. [7]
Одни учёные считают, что конфедерацию вообще нельзя рассматривать в качестве формы государственного устройства. По их мнению, в данном случае имеет место не государство, а союз, сообщество, объединение каких – либо организаций, в том числе и различных государств. Примерами таких организаций являются ООН, НАТО и другие.
Конфедерация нередко рассматривается как промежуточное звено на пути движения государств к федерации. В настоящее время конфедерацией в формально – юридическом плане считается Швейцария, хотя фактически она является федерацией.
Признаки конфедерации имеются и в СНГ. Другие полагают, что федерация представляет собой особую разновидность формы государственного устройства, которая вместе с тем весьма существенно отличается от федерации. [8]
Можно сделать вывод, что государственное устройство бывает двух основных видов:
- унитарное;
- федеративное
4. Политический (государственный) режим; понятие и признаки.
Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
Согласно одной точке зрения, понятия государственный режим более широкое, чем понятие государственный режим, ибо включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий движений, общественных объединений, организаций и т.д.