Цель программы разбивается на отдельные задачи. Задачи программы отражают цель программы и должны быть ясными, четкими, конкретными и проверяемыми. Задачи должны представлять собой основные этапы достижения целей программы.

6. План мероприятий по реализации программы.

План мероприятий по реализации бюджетной программы представляет собой комплекс организационных, экономических, технических других действий с количественными характеристиками. В плане мероприятий указываются конкретные действия и мероприятия по реализации бюджетной программы с указание подпрограмм (в случае их наличия), по которым эти действия предусмотрены, ответственные исполнители (подведомственные государственные учреждения или сам администратор бюджетных программ) и сроки реализации каждого мероприятия по годам.

7. Ожидаемые результаты реализации бюджетной программы.

Данный пункт должен содержать количественные и качественные показатели, характеризующие достижение цели программы по годам. Показатели, характеризующие уровень выполнения программы и ее эффективность, должны быть доступными и проверяемыми.

В результате изучения теоретических основ финансирования образования из государственного бюджета было выявлено, что Государство обеспечивает выделение ежегодных бюджетных ассигнований на образование с учетом его приоритетности. Правительство Республики Казахстан утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов.

Финансирование государственных организаций образования осуществляется за счет бюджетных средств с соблюдением требований, устанавливаемых государственными общеобязательными стандартами по уровням образования, и с учетом денежных и натуральных норм, а также норм оплаты труда, определяемых законодательством Республики Казахстан.

Далее проведем анализ расходов бюджета на финансирование образования в динамике за ряд лет и в разрезе республиканского, областного и городского бюджетов.

Глава 2. Анализ расходов бюджета на финансирование образования

2.1 Анализ бюджета образования Республики Казахстан в 2002-2005 годах

Стабилизация экономического положения страны позволила значительно увеличить расходы государственного бюджета на образование (таблица 1).

Таблица 1 – Расходы государственного бюджета на образование (млн. тенге)

2000	2001	2002	2003	2004
Дошкольное воспитание и обучение	2975	3322	3880	4553	5742
Среднее общее образование	60007	67224	81744	98906	124979
Начальное профессиональное образование	2693	3018	3910	5299	6540
Среднее профессиональное образование	2662	2528	2989	3495	5001
Высшее и послевузовское образование	8120	9344	11783	12763	15506
Прочие программы	4959	17640	14671	24505	33547
Итого	81416	103076	118977	149521	191315
в % к ВВП	3,1	3,1	3,2	3,4	3,8

Увеличение расходов государства на образование было не только абсолютным, но и в процентном отношении к ВВП несмотря на значительные темпы его роста.

В соответствии с функциональной классификацией расходы на образование в бюджетах всех уровней относятся к функциональной группе «04 Образование» (Ф-04). Названия, номера, количество программ, а также число администраторов, исполняющих программы Ф-04, из года в год изменяются.

В таблице 2 представлены данные о динамике изменения программ функциональной группы «04 Образование» в разрезе трех лет: 2002-2005.

Таким образом, после резкого уменьшения количества программ в 2004 (42 в 2004 году против 85 в 2002 году), в 2005 году количество программ группы образование увеличилось до 57.

Таблица 2 - Программы функциональной группы «04 Образование»

№№ п/п	Годы	Количество администраторов программ функц. группы 04 Образование	Количество программ функц. группы 04 Образование
			Всего программ	Программ администратора 225 МОиН	Программ других администраторов
1	2003	19	85	48	37
2	2004	12	42	21	21
3	2005	14	57	26	31

В таблице 3 и на рисунке 1 представлены сравнительные данные об общих расходах бюджета и расходах на финансирование образовательных программ.

Рисунок 1 – Удельный вес расходов на образование в бюджете РК (%)

Таблица 3 - Сравнительная таблица расходов бюджета и бюджета образования

Наименование	Бюджет Республики Казахстан			Абсолютное Отклонение расходов тыс. тг 2005/ 2004гг	Уд. вес расходов на образование в расходах бюджета РК ( %)			Темп роста (%)
2002	2004	2005	2002		2004	2005	2002/ 2004	2004/ 2005
Расходы бюджета	567856905	1026969555	1089469412	62499857	-	-	-	180,85	106,09
В том числе на образование	16452861	36128220	57371693	21243473	2,90	3,52	5,27	219,59	158,80

Таким образом, по данным рисунка 1 видно, что в 2002 – 2005 годах расходы на образование стабильно растут. Причем темпы роста бюджета образования опережают темпы роста расходов республиканского бюджета. Увеличивается также и удельный вес бюджета образования в расходах республиканского бюджета (рисунок 2).

Рисунок 2 – Удельный вес программ в бюджете образования РК (%)

Таким образом, в структуре бюджетов 2002, 2004, 2005 годов наибольший удельный вес приходится на программы по подготовке специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием. (Рис. 2). Причем их доля в бюджете постепенно снижается от 70% в 2002 году до 37,12% в 2005 году. Но по абсолютной величине стоимость этих программ увеличивается и темп их роста в 2004/2005 годах составил 123%. Доля расходов республиканского бюджета на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием снижается: от 6,06% в 2002 году до 3,09% в 2005 году. По программам, исполняемым другими администраторами, темп роста составляет 114,03%, тогда как по программам, исполняемым администратором 225 МОиН темп роста 75,07%.

Интересна динамика финансирования программ по повышению квалификации и переподготовке кадров, исполняемых администратором 225 МОиН (таблица 4).

По данным таблицы 4 видно, что в 2002 – 2004 годах финансирование по этим программам уменьшилось и по удельному весу, (с 1,19% до 0,11%) и по абсолютной величине: с 196383 до 40878 тыс. тенге, темп роста 20,82%. В бюджете же 2005 года происходит резкое увеличение финансирования этих программ: с 40878 до 156544 тыс. тенге и темп роста составил 382,95%.

Таблица 4 - Соотношение затрат на переподготовку и повышение квалификации по МОиН и другим администраторам

Администратор	Название	Сумма, тыс. тенге			Удельный вес в бюджете образования %
225 МОиН	2002	2004гг	2005	2002	2004	2005
	Образование	16452861	36128220	57371693
	10/ повышение квалификации и переподготовка кадров на республиканском уровне	196383	1,19
	023/повышение квалификации и переподготовка кадров гос. организаций образования	40878	0,11
	023/ повышение квалификации и переподготовка кадров	619044	1,08
ИТОГО ДРУГИЕ АДМИНИСТРАТОРЫ
ЗА 2002 ГОД		351222	2,13
ЗА 2004 ГОД		412412	1,14
ЗА 2005 ГОД		1291213	2,25

Кроме программы 023 в республиканском бюджете 2005 года впервые появились программы 038 и 039 Целевые текущие трансферты на переподготовку и повышение квалификации педагогических работников и на укрепление материально-технической базы областных (городских) институтов повышения квалификации педагогических кадров. И хотя доля этих программ в бюджете, включая программу 023, незначительна, всего 1,08%, но по абсолютной величине их финансирование увеличилось в 15,1 раза, темп роста составил 1514,4%.

Таким образом, в результате анализа динамики бюджета образования Республики Казахстан за 2002-2005 года выявлено, что бюджеты образования РК 2004, 2005 годов по сравнению с 2002 годом по абсолютной величине увеличились, а количество бюджетных программ уменьшилось.

Наибольший удельный вес в структуре бюджета образования РК приходится на программы по подготовке специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием, строительству и реконструкции объектов образования и целевые трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы.