Курсовая работа: Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция:
обеспечивает практическое и организационно-методическое
руководство органами и организациями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологической надзор на административных территориях, железной дороге и воздушном транспорте, объектах министерств, ведомств, компаний, концернов Республики Казахстан;
оказывает практическую помощь местным исполнительным органам и органам санитарно-эпидемиологической службы в организации и проведении санитарно-гигиенических, профилактических, противоэпидемических и иных мероприятий;
осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией;
проводит анализ и оценку инфекционной и профессиональной заболеваемости;
занимается вопросами кадрового обеспечения и т. д.
Областные, городские и районные санитарно-эпидемиологические станции осуществляют непосредственно государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных правил и норм, гигиенических нормативов организациями, должностными лицами и гражданами; проведением мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию загрязнения окружающей среды, оздоровление условий труда, обучения, быта и отдыха населения, предупреждение инфекционной, паразитарной, профессиональной заболеваемости; планировкой и застройкой городских и сельских поселений объектами жилищно-гражданского строительства; производством, хранением, транспортировкой и реализацией продуктов питания и продовольственного сырья; производством и использованием инвентаря, тары, контактирующих с пищевыми продуктами и питьевой водой; производством и реализацией детских товаров, косметических и моющих средств; производством, транспортировкой, хранением, применением и захоронением радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ; состоянием водоснабжения, канализации и очистки населенных мест; проводят расследование случаев пищевых отравлений, санитарно-эпидемиологическую экспертизу и т. д.
???? ??????????? ?????? ????????? 1. ??????????? ?????? ????????? ????????:????????? ??????-?????????? ??????, ?????????????????? ?????????????????, ??????-?????????? ?????? ? ????????????. 2. ?????? ??????????? ?????? ??????????? ????????? ????????? ????????? ????????? ??? ?????????? ????? ???????????????, ????????????????? ? ?????? ??????? ???????????? ???????????? ????????????????????????? (??????? ? ????????? ?????? ??????????? ??????), ?????????? ??????????????? ??????? ???????????????. 3. ????????? ??????-?????????? ?????? ???????? ????????, ????????? ??????????? ??? ??????? ?????????? ????? ???????????? ???????????? ?????????: ??????? ???????? ???????????????? ????????, ?????, ?????????? ??????????????????????????,???????????????, ???????????????????-????????????? ? ???????????????????? ???????????, ??????????????????????? ????????? ???????????, ?????????-????????????? ???????????,?????????? ??? ?? ?????? ?????, ???????????, ????????? ? ???????,?????????? ?????? ???????????, ????????? ? ????????? ??????????? ???????? ????? ??????????. 4. ?????????????????? ??????????? ?????? ??????????????? ????????????????????-???????????????? ? ????????????? ????????????? ???????????????, ????????? ??????????? ??????? ???????????, ??????? ?????????????? ??????? ??????????? ??????????. 5. ??????-?????????? ?????? ???????? ??????? ??? ?? ???????? ????????? ???? ??????????? ??????-??????????? ????,?????????????????????-??????? ?????, ??????????? ?????????? ?????????????? ??????????????????????? ?? ???????????? ??????????, ??????????? ????????????? ??????????? ? ???????. 6. ?????????, ?????????? ??????????? ? ??????????????, ??????? ????????????? ????????????? ? ????????????? ???????????? ?????,??????????? ???????????, ??????????, ??????????????? ??????????????????????? ? ??????????????? ???????-???????????????? ? ???????????????????????????.Органы санитарно-эпидемиологической службы, их должностные лица наделены широкими административно-властными полномочиями в отношении всех органов, организаций, должностных лиц и граждан. Эти полномочия можно разделить на следующие группы:
1) по определению соответствия поднадзорных объектов требованиям санитарно-эпидемиологических норм: беспрепятственно в любое время суток посещать и проводить обследования объектов; требовать от должностных лиц представления сведений и документов, производить выемку и пробу пищевых продуктов и т. д.;
2) по предупреждению нарушений санитарно-эпидемиоло-гических норм: давать министерствам, ведомствам, организациям и гражданам заключения по проектам планировки и застройки населенных мест, размещения и строительства объектов промышленного и гражданского назначения, условиям водопользования;
3) по устранению нарушений санитарно-эпидемиологичес-ких норм: предъявлять требования об устранении нарушений санитарных норм и правил, проведении санитарно-противо-эпидемиологическйх мероприятий;
4) по применению мер административного принуждения: отстранять от работы лиц, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний; запрещать или приостанавливать до устранения нарушений санитарных правил и норм эксплуатацию действующих производственных объектов, строительство; запрещать производство, применение, реализацию новых видов сырья, оборудования, пищевых продуктов и т. д.; налагать административные штрафы.
???????? ??????-?????????? ?????? ?????,?????????? ???????????? ?????????????, ? ?? ????????????1. ????????? ? ??????? ???????? ??????-?????????? ?????? ?????,?????????? ???????????? ??????????????, ? ?? ???????????????????????????? ??????????? ???????. 2. ?????, ?????????? ???????????? ??????????????, ??????????????????, ????????????? ????????????????? ?????????? ?????????. 3. ???????? ?? ??????????? ???????????????? ?? ?????? ???????????????????? ?????????, ??????? ? ???????????? ???, ?????????? ??????????????????????????, ???????????? ??????? ???????????????? ? ????????????????????. ???????? ??????-?????????? ?????? ??????? ????????????,??????????? ? ?????????????1. ??????? ?????????????? ?????? ???????????? ??????? ??? ???????????????? ? ??????? ???????????, ?????????? ? ????????????. ??????????????? ??????? ? ??????????? ??????????????? ????????????????????? ?????? ?????????? ??????????? ????????, ???????? ??????????? ??? ??????? ????????? ????????? ???????, ??????? ????????????????. 2. ????? ???????, ??????? ????????????, ??????????? ? ??????????????????????? ????????????????? ?????????? ?????????, ?? ??????????????????????????. ???????? ??????????? ?????? ?????????, ??????? ?????????????????1. ?????????, ?????????? ????????? ?? ????????? ???? ??? ???????????? ???????, ?????????? ? ????????? ?????????? ??????????,??????????? ??????????, ??????-?????????? ?????? ??????????? ?? ???????????????. 2. ????, ?????????? ? ???????????? ????????? ? ?????????? ?????????? ?????? ??????? ???????, ????????????? ?????????????? ????????????????????. ???????? ??????-?????????? ?????? ?????????, ?????????????????????? ????????? ? ???????1. ??????? ?????????????? ?????? ?????????? ??? ???????,???????????? ?????????? ????????? ? ???????, ??????????? ??????????,????????, ???? ?????????-??????????????? ??????????. 2. ?????? ??????????? ??????? ???????????? ???????? ?? ??????????????????? ? ??????????, ???????????? ??? ??????? ?????????? ????????? ????????. ???????? ??????????? ?????? ??????????????, ????????????????? ?????????? ???, ???????????????????? ????????????, ?????????? ????? ?????????? ???????????????????????, ?????????? ??????? ?????????? ???, ???????? ???????????? ????????????, ??????????????? ?????????? ????????? ??????????? ?????? ??????????? ????????????????????????? ???? ????????. ??? ?? ?????????? ?? ????? ????????????????? ??? ????? ?????????? ??? ??? ?????????? ???????????????????????? ???????????? ??????????????? ?????????, ???????????? ???????????????? ???????????? ??????????? ?????? ??????????? ????????????????? ????????? ? ??????????????? ???????????? ??????????????? ??????????????????????????? ?????? ?????????? ?????????, ??????????????? ???????????? ??????? ?????? ???????? ???????, ?? ???? ??????? ??????????????????????? ? ?????? ???????????????? ?????? ??????????? ?????? .2.3. Администрация организаций здравоохранения.
Непосредственную медицинскую помощь населению призваны оказывать организации здравоохранения.
Администрация государственных организаций здравоохранения является первичным звеном системы органов государственного управления, в случае приватизации организаций здравоохранения их администрация уже не является органом государственного управления.
??????????? ??????????? ??????????????? ????????????????????????????????? ??????????????? ??????? ??????????????? ???????????????????:???????? ?????????? ??????????? ??????;?????????, ?????????????, ?????????????????, ??????????????????, ?????? ?????????? ??? ???????? ??????????? ??????, ? ?????????????????????? ???????????? ??????;?????????? ? ?????? ? ????????????? ????????;?????????? ??????????? ???????????????? ??????????? ??????????? ????????????????, ??????????? ? ??????? ???????????,??????????????????????? ??? ??????????, ? ????? ???????????????? ???????????;????????????? ??????????, ??????????? ? ??????????? ?????????? ??????? ? ????? ????????????????? ??????????? ??????,???????????????????????? ??????????????? ??????? ???????????????;?????????? ?????????-??????????????, ?????????????????????????????????;?????????????? ? ??????????????? ? ???????????????????????????????????, ?????????? ?? ???? ?????????????;?????????? ????????? ?????? ????? ? ?????????-??????????????????????? ?????????;??????? ??? ?????????? ? ?????????????? ??????????? ??????;?????????????? ? ??????? ?????????????? ? ???????????, ? ???????????-??????????? ??????????? ??????????, ?????????????, ????????,?????????, ????????????????????? ? ??????? ????????????? ?? ?????????????? ???????? ???????. ??????????? ??????? ??????????? ??????????? ? ???,???????????? ??????? ??????????? ?????????.??????? ??????????? ??????????? ? ????, ???????????? ?????????????????? ?????????, ???????:???????????? ???????? ?????????? ??????????? ??????;???????????? ??????????? ???????????? ?????? ??? ??????? ???????? ????? ???? ??????????? ??? ????????????????, ??????????????? ? ?????????????? ?????????;????????????????? ??????????? ????????? ? ???????, ????????????????????????? ?? ??????????? ?????? ???????-???????????????? ???????????,????????????? ?????????????? ??????????? ??????????????????????????????? ?????????, ?????????????? ??????????? ? ??????? ?????????????? ???????;????????? ?????? ???????????, ???????????? ? ???????, ?????????????????????, ??????????? ? ?????????? ??????????????????????????????????????? ??????? ?????????? ?????????, ?????????????? ??????????? ???????? ?????? ???????? ???????;????? ????????? ??????????? ????????? ? ???????? ???????????? ???????? ?????, ????? ? ? ??????, ????????????? ?????????????? ????????????????????????? ??????? ?????????? ?????????, ?????????????? ??????????? ???????? ?????? ???????? ???????;?? ?????????? ??????? ?? ?????????? ??? ?????????? ???????????????????????????? ???????? ? ????????, ?? ???????? ? ???????? ????? ???????.????????? ???? ?????????? ??????????? ? ???????,???????????????????????? ???????;?????? ????????? ??????????? ?????????? ? ??????????? ??????? ?????????? ???????? ?????????? ? ??????????????? ??????????? ?????? ?????????????? ??????? ??????? ???????;???????? ??????? ??????????????? ?????? ??????????? ??????????????????????, ??????, ??????, ????????????, ???????????, ????????,?????????????, ???????????? ?????????????, ? ??????? ?????????? ???, - ???????? ? ?????, ?????????????? ?????? ?????? ????? ? ???????.Все организации здравоохранения в зависимости от содержания выполняемых функций можно разделить на следующие типы и виды:
а) лечебно-профилактические организации (больницы, госпитали, диспансеры различного профиля, учреждения скорой медицинской помощи и станции переливания крови, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения; б) санитарно-профилактические организации (санитарно-эпидемиологические лаборатории, дезинфекционные, противочумные станции); в) организации судебно-медицинской экспертизы; г) аптечные организации; д) научно-исследовательские организации, а также высшие и средние медицинские и фармацевтические учебные заведения.
Различные виды организаций здравоохранения выполняют как общемедицинские, так и специфические задачи и функции.
В зависимости от режима выделяют стационарные и амбулаторные организации здравоохранения.
В настоящее время можно выделить организации государственной и частной системы здравоохранения. Все организации здравоохранения, независимо от форм собственности, являются юридическими лицами и вправе разрабатывать и утверждать свою организационную структуру, штаты, самостоятельно выбирать форму хозяйствования, организации и оплаты труда.
Государственные лечебно-профилактические организации обязаны обеспечивать: бесплатную, доступную, своевременную, квалифицированную медицинскую помощь; оказание неотложной медицинской помощи; готовность к работе в экстремальных условиях; проведение специальных профилактических медицинских мероприятий по предупреждению, диагностике и лечению заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и т. д.
Все организации частной системы здравоохранения, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой, обязаны: осуществлять медицинскую деятельность только при наличии лицензии на все виды оказываемой профилактической, диагностической и лечебной помощи населению; руководствоваться санитарно-эпидемическими нормами и правилами организации работы лечебно-профилактических организаций, утвержденными Министерством образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан; применять методы диагностики, профилактики и лечения, лекарственные средства, разрешенные к применению Министерством; вести первичные медицинские документы, утвержденные Министерством, и ежегодно представлять отчеты в местные органы здравоохранения и т. д.
??????????????? ??????? ???????????????1. ? ??????????????? ??????? ??????????????? ?????????:?????????????? ??????????? ?????????????? ?????, ????????????????????????? ? ??????? ?????? ???????? ???????, ?????? ?????????????????????????? ????????, ??????? ???????????????? ????????, ???????.2. ? ??????????????? ??????? ??????????????? ????? ???????????????????? ? ??????????????? ????????????? ? ??????????? ????????????????? ??????????????? ?????????????????????????????????-???????????????, ?????????? ???????????, ??????-???????????????, ??????????? ?????? ??????????? ? ???????, ?????? ?????????????????, ???????-??????????? ??????????, ??????????, ??????? ?????????,??????-?????????????????, ?????????-??????????????????,?????????-?????????, ???????????????? ???????????, ?????????????????-???????????? ??????????? ? ???? ???????????.3. ? ??????????????? ??????? ??????????????? ?????????????-???????????????? ? ???????????????? ???????????, ?????????????????? ??????????????, ???????????????? ?????????? ? ????? ??????????????????????????? ???????? ? ????????????? ?????????? ?????????, ???????????????????? ???????????? ??????????????? ?????? ?????????? ?????????,??????????????? ??????????? ? ??????? ?????? ???????? ???????. 4. ??????????? ??????????????? ??????? ???????????????, ???????????? ?? ????????????? ?????????????, ??????? ??????????? ??????????????????? ???????????? ?????? ? ???????????? ???? ????????????????????????? ? ????????? ???????, ????? ???????????? ????????? ???????????????? ?????????. ??????????? ? ?????????? ????, ???????????? ?????????????????? ?????????1. ? ??????????? ? ?????????? ?????, ???????????? ?????????????????? ?????????, ????????? ???????-????????????????,?????????-?????????, ???????? ??????????? ? ??????????? ??????????????????, ??????? ????????? ? ??????? ?????????????, ? ????? ??????????????, ???????????? ??????? ??????????? ? ???????????????? ?????????. 2. ??????????? ? ?????????? ????, ???????????? ??????? ??????????? ????????????????? ?????????, ???????????? ???? ???????????? ? ????????????? ????????? ???????, ????? ???????????? ????????? ?????? ???????????????????. ?????????????? ???????????? ??????????????? ? ?????????????????? ??????????????? ? ?????????? ???, ???????????? ?????????????????? ?????????1. ??????????? ??????????????? ??????? ???????????????, ?????????????????? ? ?????????? ????, ???