Существенно изменен действовавший порядок приобретения гражданства. Закон 1991 г. закреплял следующие основания приобретения гражданства российской Федерации: в результате его признания (в основном это касалось бывших граждан СССР, постоянно проживающих на территории России на день принятия этого закона, если они в течение года после этого дня отказываются от российского гражданства); по рождению (определялось гражданство детей: а) родители которых являются гражданами Российской Федерации; б) один из родителей которых является российским гражданином; в) родители которых неизвестны; г) родители которых не состоят в гражданстве Российской Федерации); в порядке его регистрации: в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации (в обоих случаях предусматривался облегченный порядок приобретения российского гражданства): в результате приема в гражданство (здесь предусматривались обычные условия приема в гражданство: дееспособность лица: достижение им возраста 18 лет; постоянное проживание на территории Российской Федерации (для иностранцев и лиц без гражданства — всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством, для беженцев — указанные сроки сокращались вдвое), а также обстоятельства, облегчающие прием в гражданство, и обстоятельства, при которыхходатайство о приеме в гражданство отклонялось); выбор гражданства при изменении территории Российской Федерации (на основе положений международного договора Российской Федерации проживающие на территории, изменившей свою государственную принадлежность при изменении границы Российской Федерации, приобретали право на выбор гражданства (опцию). Выбор ими российского гражданства в данном случае и был одним из законных оснований приобретения гражданства Российской Федерации); по иным основаниям, предусмотренным законом.

7. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Новый закон почти наполовину сократил перечень оснований приобретения гражданства Российской Федерации. Теперь российское гражданство можно приобрети: а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим федеральным законом или международном договором Российской Федерации.

В новом законе фактически повторены основные положения приобретения гражданства по рождению, закрепленные в законе 1991 г. Гражданство Российской федерации ребенок приобретает по рождению в зависимости от гражданства родителей и в зависимости от места рождения. Если на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель — граждане России, то и ребенок тоже является гражданином России, независимо от того, родился он на территории Российской Федерации или иностранного государства. Также независимо от места рождения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если один из его родителей — гражданин России, а другой — либо лицо без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно. Закон предусматривает несколько ситуации, при которых определяющим для приобретения российского гражданства является место рождения ребенка — территория Poccийской Федерации. Если один из родителей ребенка является российским гражданином, а другой - иностранцем, то ребенок, родившийся в России, будет гражданином Российской Федерации. Он будет гражданином России и в том случае, если иначе он стал бы лицом без гражданства. Родившийся в Российской Федерации ребенок приобретает российское гражданство и тогда, когда проживающие в России оба его родителя являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, а государство, гражданами которого являются его родители, не предоставляет ему свое гражданство.

Если на территории Российской Федерации обнаружен ребенок, родители которого неизвестны, то он становится гражданином Российской Федерации по истечении шести месяцев со дня его обнаружения при условии, что в течение этого срока не объявились его родители. Теперь закон не предусматривает возможность изменения гражданства ребенка, как это было закреплено в предыдущем законе 1991 г., вслучае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя.

Более детально, по сравнению с предыдущим законодательством, в новом законе урегулирован порядок приема в гражданство. Теперь закон выделяет общий порядок приема в гражданство (ст. 13) и упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации (ст. 14).

Общий порядок приема в гражданство предусматривает предъявление к соискателям российского гражданства более строгих требований, чем это было по Закону 1991 г. Ранее обычным условием приема в гражданство Российской Федерации дееспособных и достигших 18-летнего возраста лиц считалось постоянное проживание на территории России для иностранцев и лиц без гражданства — всего пять лет или три года непрерывно непосредственно но перед обращением с ходатайством: для беженцев указанные сроки сокращались вдвое. Срок проживания на территории Российской Федерации считался непрерывным, если ходатайствующее о гражданстве лицо выезжало за пределы России для учебы или лечения не более чем на три месяца.

Сейчас право подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации у дееспособных и достигших 18-летнего возраста иностранных граждан и лиц без гражданства наступает лишь в том случае, если со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в российское гражданство они проживали на территории Российской Федерации непрерывно в течение пяти лет. Этот срок сокращается до одного года в одном из следующих случаев: если лицо родилось на территории РСФСР и имело в прошлом гражданство СССР; если лицо состоит в браке с российским гражданином не менее трех лет; если у нетрудоспособного лица имеются достигшие 18-летнего возраста дееспособные сын или дочь, являющиеся гражданами Российской Федерации, если лицу предоставляется на территории России политическое убежище, если лицо обладает представляющими интерес для Российской Федерации профессией либо квалификацией;

имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры; если в соответствии с федеральным законом лицо признано беженцем.

Кроме пятилетнего срока непрерывного проживания (непрерывным срок проживания считается в том случае, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Причины выезда новый закон не устанавливает) на территории Российской Федераций соискатель российского гражданств должен взять на себя следующие обязательства: соблюдать Конституции Российской Федерации и законодательство Poccийской Федерации; иметь законный источник средс