Курсовая работа: Импорт алкогольной продукции
На основании ст. 363 Таможенного кодекса Российской Федерации обязаны представлять для таможенного контроля в таможенные органы документы и сведения:
- лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу;
- таможенные брокеры (представители);
- владельцы складов временного хранения;
- владельцы таможенных складов;
- таможенные перевозчики.
Таможенный орган запрашивает документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной форме и устанавливает срок их представления. По мотивированному обращению лица указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для представления указанных документов и сведений.
Порядок применения форм таможенного контроля, а также установленные права и обязанности сторон, регламентированы главой 35 Таможенного кодекса Российской Федерации.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПОДАКЦИЗНЫМИ ТОВАРАМИ
Нормативная база, регламентирующая вопросы таможенного контроля и таможенного оформления подакцизных товаров, постоянно совершенствовалась. Сегодня можно с уверенностью говорить о специальной технологии организации работы таможенных органов с отдельными категориями подакцизных товаров. В настоящее время импорт подакцизных товаров характеризуется ярко выраженной региональной спецификой. Основная доля подакцизных товаров ввозится на территорию европейской части России. В зоне деятельности трех региональных таможенных управлений - Центрального, Южного и Северо-Западного - оформляется 90 процентов импортируемого в Россию вина, около 88 процентов крепких спиртных напитков.[17]
В целом расположение специализированных акцизных таможенных органов соответствует сложившимся товаропотокам подакцизных товаров. В системе таможенных органов Российской Федерации две акцизные таможни - Центральная и Северо-Западная.
В июне-июле 2008 года была проведена реорганизация Южного акцизного таможенного поста. Функции таможенного оформления были переданы уполномоченным таможням региона, а в Южном таможенном управлении создано подразделение по работе с акцизными марками. Однако в декабре 2008 года это подразделение было ликвидировано, а его функции переданы в отдел таможенных платежей ЮТУ. По-нашему мнению, это может привести не только к снижению качества работы с акцизными марками, но и к ослаблению контроля за оборотом подакцизных товаров в регионе.[18]
Кроме специализированных таможенных органов, работа с подакцизными товарами, требующими особого внимания (алкогольная, табачная продукция, автомобили), строится через так называемые уполномоченные таможенные органы. Приказом ГТК России № 664 от 11 июня 2004 года «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров» определены правомочия таможенных органов по совершению таможенных операций с отдельными подакцизными товарами и транспортными средствами на основании ст. 402 Таможенного кодекса РФ.
Практика показала эффективность установления определенной схемы перемещения импортируемой алкогольной продукции через таможенную границу России, а также упорядочения мест ее таможенного оформления. В результате комплексно и более системно решаются вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров данной категории. Используются единые технологические схемы, к участникам ВЭД предъявляются единые требования. При такой организации работы таможенных органов легче решать вопросы, связанные с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД России, определением их таможенной стоимости.
Необходимость специализации таможенных органов наиболее актуальна в Центральном и Северо-Западном регионах. Поэтому в 2008 году под контроль акцизных таможен был передан ряд СВХ и таможенных постов, на которых преобладает таможенное оформление подакцизных товаров. Одновременно в подчинение территориальных таможен передаются СВХ и таможенные посты, на которых таможенное оформление подакцизных товаров производится эпизодически.[19]
В результате доля Центральной акцизной таможни в таможенном оформлении подакцизных товаров в зоне деятельности ЦТУ увеличилась по сравнению с 2007 годом с 70 до 73 процентов, а доля оформления подакцизных товаров в самой таможне увеличилась с 45,8 процента до 57,7 процента.[20]
Кроме того, результатом проведенной работы по упорядочению мест таможенного оформления подакцизных товаров явилось увеличение таможенной стоимости подакцизных товаров.
Индекс таможенной стоимости алкогольной продукции в ЦАТ в 2004 году по сравнению с 2007 годом увеличился по виноградным винам с 0,76 до 0,80 доллара за литр, по пиву солодовому - с 0,25 до 0, 30 доллара за литр, по вермутам - с 2,6 до 2,8 доллара за литр, по крепким спиртным напиткам с 5,3 до 7,5 доллара за литр.
Индекс таможенного платежа увеличился соответственно по винам виноградным с 0,75 до 0,85 доллара за литр, по пиву солодовому с 0,70 до 0,77 доллара за литр, по вермутам с 1,33 до 1,46 доллара за литр, по крепким спиртным напиткам с 2,8 до 4,2 доллара за литр.[21]
Отдельно следует отметить работу таможенных органов с подакцизными товарами, в обороте которых долгое время отмечались ярко выраженные негативные тенденции, связанные со стремлением недобросовестных участников ВЭД уклониться от уплаты таможенных платежей в полном объеме.
Работа ФТС России и таможенных органов с подакцизными товарами проводится в тесном взаимодействии с участниками ВЭД. Наглядным примером такого взаимодействия в сфере оборота подакцизных товаров является деятельность Экспертного совета по вопросам применения средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, связанной с перемещением через таможенную границу РФ алкогольной продукции. Этот коллегиальный орган был образован еще в 2002 году. В начале текущего года было утверждено новое положение об Экспертном совете.
Практика работы совета показала, что при организации конструктивного диалога участников рынка и ФТС России выигрывают обе стороны, так как принимаемые решения основываются на всестороннем изучении ситуаций с учетом интересов, как таможенных органов, так и импортеров.
5. МАРКИРОВКА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
С 1 января 2006г. Федеральным законом №107-Ф3 отменена маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками и применяются федеральные специальные марки (как подтверждение легальности продукции), а также акцизные марки, приобретаемые на таможне при импорте алкоголя.
В ст.12 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.
Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005г. №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» федеральные специальные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в территориальном налоговом органе на условиях их предварительной оплаты.
Кроме того, данным постановлени?