Курсовая работа: Информационные технологии в государственном муниципальном управлении

Безусловно, важнейшей целью создания и функционирования информационной системы управленческой деятельности административных структур является автоматизированная обработка всей поступающей информации для принятия главой Серовского городского округа и администрацией Серова своевременных, взвешенных и наиболее обоснованных решений по управлению социально-хозяйственным комплексом города.

В соответствии с рисунком 1 обобщенная структура мэрии города показывает составляющие систему городского управления подразделения, должностные лица которых являются пользователями информации.

Структурная схема административных органов в основном соответствует составу функциональных подсистем муниципальной информационной системы, которая решает такие комплексы функциональных задач, как:

- законодательное и нормативное обеспечение;

- экономика, финансы и налогообложение;

- управление муниципальным имуществом;

- социальная защита и помощь населению;

- здравоохранение;

- землеустройство, строительство, архитектура и экология;

- жилищное и коммунальное хозяйство;

- дороги и транспорт;

- образование;

- культура и спорт;

- торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения.

Рисунок 1 – Структура администрации Серовского городского округа

Функциональные подсистемы отражают вертикальную структуру органов управления на всех уровнях власти – администрация Серовского городского округа, городские комитеты и отделы, органы управления муниципальных учреждений (образования, здравоохранения, культуры).

Ведомственные организации представляют собой взаимодействующие подсистемы, с которыми организуется и осуществляется обмен информацией по интересующим вопросам.

Распределение по функциональным подсистемам определяет основу структуры информационной системы Серовского городского округа, т.к. информация в них легко структурируется по предметному признаку, обеспечивая необходимую унификацию для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, накопления в банках данных и использования информации в пределах подсистемы. В интересах совместно решаемых задач между подсистемами осуществляется автоматизированный обмен информацией, что обеспечивает функционирование системы в целом.

Информационная система Серовского городского округа включает в себя справочно-аналитическую и управленческую часть. Функционирование системы управления городом невозможно без справочно-аналитической системы, в которой сосредоточиваются большие общегородские массивы данных. В частности, функционируют базы данных по территориальному кадастру (Землепользование, Застройка, Транспортно-улично-дорожная сеть, Инженерное обеспечение и др.), база данных по предприятиям и организациям, базы данных по зданиям жилого и нежилого фонда, адресов строений и т.п.

Управленческая часть системы развивается по мере автоматизации рутинных процедур реализации функциональных задач и принятия решений, составной частью которых являются расчеты. В отличие от задач справочно-аналитического характера управленческие задачи обычно имеют четкую периодичность и жесткие сроки исполнения.

Примерами автоматизированного решения наиболее крупных задач являются расчет и выдача пенсий или расчет и распечатка платежных документов по сбору квартирной платы с использованием новых информационных технологий.

Функциональные задачи, решаемые в условиях информационной системы Серовского городского округа, связаны со стратегическим, перспективным и текущим планированием развития, учетом и контролем, регулированием муниципальной собственности. Для этого в структурных подразделениях органов управления создаются АРМ специалистов и базы данных, обеспечивающие решение задач по управлению средствами местного бюджета, имуществом органов самоуправления, а также землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, унитарными предприятиями, учреждениями, организациями, муниципальным жилым фондом, нежилыми помещениями и т.п.

Рассмотрим важнейшие направления информатизации работ, которые реализуют административный аппарат Главы Серовского городского округа и сотрудники подчиненных ему комитетов и отделов городского самоуправления.

Административное управление Серовского городского округа основывается на широком использовании распространенных общепользовательских и специализированных программных продуктов. Информатизация этого вида деятельности должна обеспечивать:

- работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией;

- ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов;

- осуществление планирования и контроля выполнения планов;

- применение в процессе деятельности должностных лиц расчетных задач и моделирования ситуаций;