Курсовая работа: Инвестиционные риски на Украине
Дело в том, что на Украине, как, пожалуй, ни в одной другой стране мира, правящий класс по образу жизни, по конкретным политическим, экономическим ets устремлениям и целеполаганиям, по своим жизненным и мировоззренческим установкам резко отделен от основной массы народа. Проще говоря: украинский обыватель в своей стране живет одной (нищей, полуголодной, страдальческой) жизнью, а любой мало-мальски преуспевающий “новый украинец” – совершенно иной. Обыватель не понимает, не принимает и не способен осознавать мотивации поступков нынешних “хозяев жизни”; между тем, как “новый украинец” зачастую просто не отдает себе отчет в сугубой трагичности своего нынешнего социального положения.
Так, например, достаточно сказать, что только в 1998 году и только в самой густонаселенной области Украины – Донецкой (191 чел./кв.км.) коэффициент смертности достиг 16,8 умерших на 1000 жителей. Между тем, количество различных праздников, юбилеев, фестивалей, которые проводятся на Украине, обобщенно говоря, превышает все мыслимые пределы: в различных регионах страны не менее 3-4 фестивалей каждую неделю. И это – только один из многих аналогичных примеров!
Неслучайно поэтому, что в большинстве регионов Украины развитие локальных политических процессов происходит под влиянием партий радикального толка: от коммунистов на Востоке и в Центральных областях Украины, до - Народного Руха и УНА-УНСО – на Западе.
Причем, коммунисты в Новороссии, в Крыму и в Восточной Украине зачастую образуют наиболее крупные фракции в местных органах власти, а представители УНА-УНСО и Народного Руха на Западе страны, как правило, занимают посты мэров крупных городов и даже глав администрации областей.
Все вышеперечисленное позволяет утверждать, что упомянутая выше “стабилизация политической обстановки на Украине”, на самом деле, является не более, чем заурядной условностью, предназначенной для формирования привлекательного облика современной Украины с целью привлечения иностранных (включая российские) инвестиций. В реальности, современная Украина представляет собой олигархическое, отсталое, политически и экономически зависимое государственное образование, с неэффективной системой управления, раздираемое многочисленными политическими, социальными и экономическими противоречиями.
Развитие макроэкономических процессов на Украине.
Несомненно, что амбиции и корыстные интересы правящей национальной и региональных (включая отраслевые) политических и экономических элит играют немалую роль в происходящих на Украине экономических и социальных процессах. Однако гораздо более важно то, что все происходит на фоне резкого обострения общей экономической ситуации на Украине, и точнее: на фоне сужения до последнего предела коридора собственно экономических возможностей страны.
Судите сами: в 2000-2001 гг. Украине предстоят платежи по внешним долгам в размере 3 млрд. долларов ежегодно. Учитывая, что вся расходная часть государственного бюджета на 2000 год составляет на Украине примерно 5.5 млрд. долларов, а валютные резервы Национального Банка колеблются в пределах 1-1.2 млрд. долларов (и не могут быть существенно увеличены, поскольку Украина имеет отрицательное сальдо внешнеторгового баланса), и поскольку остаются (мягко говоря – см. выше) неясными перспективы сотрудничества правительства страны с МВФ (от чего зависит получение кредитов по другим каналам и возможность реструктуризации долгов), можно констатировать, что страна стоит на пороге полномасштабного дефолта.
Между тем, массовая распродажа государственной собственности (по расчетам украинских экономистов, от нее планируется получить 500 млн. долларов при требовании МВФ получить не менее 1 млрд. долларов), по оценкам независимых аналитиков, скорее всего не принесет ожидаемых результатов, как вследствие ее массовости, так и вследствие слабой предпродажной подготовки объектов (на что требуется определенное время). А это, пожалуй, единственный видимый источник пополнения государственной казны.
Между тем, все вышеперечисленное происходит на фоне резкого ухудшения социально-экономической обстановки в стране.
Так, сажем, во многих регионах Украины резко выросли цены на хлеб. Точнее говоря, запасы зерна сократились до критического уровня, что сделало необходимым осуществление массовых закупок зерна за границей. Кроме того, страну поразила засуха, разрушительные последствия которой оказались помноженными на перманентный топливный голод, сводящий на нет механизацию сельскохозяйственного производства.
С другой стороны, не вызывает никаких сомнений, что чрезвычайные меры предпринятые администрацией Л.Кучмы в области энергетики, также серьезно скажутся на положении населения, особенно в условиях предстоящей холодной зимы. При этом любому независимому наблюдателю совершенно очевидно, что ужесточение энергетической политики на Украине объективно необходимо, поскольку сейчас энергосистема страны работает в таком режиме, который создает постоянную угрозу отключения атомных электростанций.
Вместе с тем регулярно и систематически обостряется ситуация в шахтерских регионах Востока Украины.
И самое главное - пока совершенно неясно, за счет мобилизации каких оперативных ресурсов Украина сможет преодолеть очередную критическую ситуацию?
А преодолеть ее, на самом деле, будет совсем не просто.
Дело в том, что до самого последнего времени экономика Украины держалась исключительно на двух подпорках.
Первая - это крупномасштабная помощь Запада, масштабы которой диктовались не столько экономической целесообразностью, сколько политическими расчетами. А именно: Украина играла стратегическую роль в планах Запада, который изо всех сил стремился не допустить (ни в каком виде!) восстановления единого (пусть и в усеченном виде) государства на территории бывшего СССР. Украинское руководство достаточно хорошо использовало мнимые или реальные опасения Запада, попеременно то сближаясь с Москвой, то отдаляясь от нее.
Конечно, западная помощь была не такой щедрой, как этого хотелось бы руководству Украины (а кто бы на его месте считал иначе?), но она позволяла сохранять определенную социальную стабильность в стране, не прибегая к жестким реформам.
Вторая подпорка - это поставки энергетических ресурсов из России плюс использование преимуществ транзитной территории (включая и возможность несанкционированного отбора транзитных энергоресурсов). При этом Украина в достаточной мере воспользовалась неразберихой, царившей в российской экономике в период 1992-98 годов, а также отсутствием сколько-нибудь осмысленного политического курса в России по отношению к своей ближайшей соседке. Иначе говоря, долгое время политика России на Украине сводилась к смутной надежде посадить ее "на иглу" энергетических поставок и тем самым максимально затормозить сближение с Западом, не считаясь с возможными экономическими потерями.
Однако, с приходом к власти в РФ нового политического руководства, поддержание такого баланса стало невозможным.
Россия, сама испытывающая серьезные экономические затруднения, заняла, наконец, по-настоящему прагматическую позицию в отношении оплаты Украиной своих энергоресурсов и погашения ранее накопленных долгов. При этом, стало очевидным, что чем более Украина будет в дальнейшем искать путей сближения с Западом (хотя бы в представлениях российского руководства), тем более жесткой будет позиция России по всем аспектам экономического взаимодействия.
Что же касается стран Запада, то они в дальнейшем вряд ли смогут мириться с необходимостью постоянно финансировать украинскую экономику, в которой не проводятся реформы, и в которой сформировалась тесно связанная с российской экономическая элита, зараженная вирусом коррупции (как отмечают многие специалисты, практически вся экономическая элита Украины выросла на махинациях разного рода с российскими энергоресурсами). Причем, такое положение дел, когда украинские политики на словах провозглашают курс на интеграцию с Западом, а реальные экономические интересы “доморощенных” олигархов (тесно связанных с украинскими политиками) оказываются на практике ориентированными на Россию, не может и впредь оцениваться на Западе, как нормальное.
Таким образом, в настоящее время Украина встала перед жестким выбором одного единственного стратегического партнера. При этом, по-видимому, у украинского руководства начинает, наконец, формироваться определенное понимание того, что во взаимодействии с этим стратегическим партнером политическая составляющая будет играть незначительную роль, а будут превалировать прагматические расчеты.
Учитывая то обстоятельство, что нынешние президент и премьер-министр Украины более склонны выбрать в качестве своего стратегического партнера Запад, рассмотрим в этой связи возможные экономические преобразования.
Так, скажем, важнейшей экономической проблемой Украины (впрочем, как и любого другого государства, образовавшегося на месте распавшегося СССР) является высокая энергоемкость народного хозяйства (как промышленности, так и коммунального хозяйства). Для Украины эта проблема тем более значима, что страна не имеет собственных сколько-нибудь существенных источников энергетических ресурсов (кроме угля).
Конкретно: ежегодно Украина тратит миллиарды долларов на закупку нефти, газа, ядерного топлива, поставляемых большей частью из России (доля энергоресурсов в украинском импорте составляет 45%, а доля России в импорте - 48%). При этом, у Украины накопилась значительная задолженность по поставкам энергоресурсов. Не урегулирован также вопрос о нормализации текущих платежей.
Все это создает основу для сохранения и усиления политической зависимости Украины от России, и не только от России, как государства (к несчастью, Россия до сих пор еще так и не выработала последовательной и целостной политики в отношении Украины), а и от отдельных российских олигархов, контролирующих потоки энергетических ресурсов. Вместе с тем, представляется вполне очевидным, что различного рода проекты, направленные на диверсификацию энергетических источников вряд ли радикально помогут решить эту проблему. Помимо того, что они требуют крупных затрат, которые Украина не может себе позволить при сложившемся состоянии экономики (альтернативой здесь является дальнейшее масштабное наращивание внешнего долга), они еще и отвлекают ресурсы от решения действительно ключевой проблемы народного хозяйства страны - снижения его энергоемкости.
Справедливости ради нужно отметить, что нынешнее руководство Украины вполне осознает стратегический характер этой проблемы, и его программные установки ставят ее решение в качестве одной из наиболее приоритетных.
Между тем, несложно связать с высокой энергоемкостью народного хозяйства и прочие трудности, испытываемые украинской экономикой. Это и постоянно растущий внешний долг, и низкая инвестиционная привлекательность экономики; это и то обстоятельство, что государственный бюджет Украины совершенно недостаточен для того, чтобы решать острые социальные вопросы и поддерживать на должном уровне обороноспособность и безопасность страны.
Что же из этого следует?