Курсовая работа: Характеристика бюджета городского округа Самара Самарской области за 2008-2009 годы
Ключевые показатели бюджетной системы Самарской области приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1 Ключевые показатели консолидированного бюджета Самарской области
| Наименование показателя | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
|
Доходы, млн. рублей В том числе: | 72 146 | 74 791 | 90 981 |
| областного бюджета | 42 896 | 53 293 | 62 967 |
| местных бюджетов | 23 949 | 29 223 | 33 962 |
| территориальный фонд обязательного медицинского страхования Самарской области (далее – ТФОМС) | 5 302 | 7 099 | 8 807 |
| Профицит/(дефицит) областного бюджета, млн. рублей | 3 296 | (3 379) | (4 904) |
|
Расходы, млн. рублей В том числе: | 69 590 | 77 869 | 95 616 |
| областного бюджета | 39 600 | 56 672 | 67 871 |
| местных бюджетов | 24 717 | 28 784 | 33 815 |
| ТФОМС | 5 273 | 7 035 | 8 775 |
| Долг области на конец года, млн. рублей В том числе: | 5 417 | 11 427 | 16 775 |
| государственный долг области на конец года | 3 498 | 9 121 | 14 176 |
| долг муниципальных образований на конец года | 1 919 | 2 306 | 2 599 |
|
Расходы на обслуживание долга области, млн. рублей В том числе: | 471 | 425 | 893 |
| расходы на обслуживание государственного долга области | 228 | 304 | 667 |
| расходы на обслуживание долга муниципальных образований | 243 | 125 | 230 |
Рост неналоговых поступлений является результатом проводимой Правительством Самарской области в течение ряда лет планомерной работы по повышению качества использования имущества Самарской области. Сложившаяся ситуация обусловлена увеличением поступлений от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе вследствие внедрения новой методики расчета взимаемой арендной платы и повышения качества администрирования доходов, поступающих от использования имущества.
Основными налоговыми доходами областного бюджета являются доходы от налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц (совокупно 75,8% налоговых доходов), налога на имущество организаций (13,3%), акцизов по подакцизным товарам (5,6%).
Структура налоговых доходов областного бюджета 2008 года показывает, что около 94% налоговых поступлений формируется из пяти основных налогов: налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, акцизов по подакцизным товарам, налога на добычу полезных ископаемых.
2.2 Структура бюджета Самарской области за 2008 год и анализ: формирование расходов
Структура расходов областного бюджета в 2008 году по разделам бюджетной классификации представлена в таблице 2.2, а исполнение областного бюджета за 2008 год по ведомственной структуре расходов в разрезе основных главных распорядителей средств областного бюджета – в таблице 2.3.
Таблица 2.2 Структура расходов областного бюджета
| Наименование раздела | Исполнено за 2007 год, тыс. рублей | Исполнено за 20078год, тыс. рублей |
2008/
2007 годы | Доля в общем объеме расходов, % |
| Межбюджетные трансферты | 14 436 296 | 14 154 191 | 98,0 | 20,85 |
| Национальная экономика | 8 045 861 | 11 194 987 | 139,1 | 16,49 |
| Образование | 7 215 657 | 11 101 688 | 153,9 | 16,36 |
| Здравоохранение и спорт | 10 921 732 | 11 074 247 | 101,4 | 16,32 |
| Социальная политика | 4 788 520 | 7 364 238 | 153,8 | 10,85 |
| Общегосударственные вопросы | 4 939 741 | 5 053 160 | 102,3 | 7,45 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 2 790 596 | 3 288 786 | 117,9 | 4,85 |
| Жилищно–коммунальное хозяйство | 2 023 928 | 2 125 450 | 105,0 | 3,13 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 1 034 324 | 1 655 485 | 160,1 | 2,44 |
| Охрана окружающей среды | 465 184 | 846 070 | 181,9 | 1,25 |
| Национальная оборона | 10 337 | 13 152 | 127,2 | 0,02 |
| ВСЕГО РАСХОДОВ | 56 672 173 | 67 871 455 | 119,8 | 100,00 |
По удельному весу в расходах областного бюджета 2008 года первые позиции занимают межбюджетные трансферты (20,9%), расходы на национальную экономику (16,5%), образование (16,4%), здравоохранение (16,3%) и социальную политику (10,9%).
Таблица 2.3 Структура расходов в разрезе основных главных распорядителей средств областного бюджета
| Наименование главного распорядителя средств областного бюджета (направления расходования) | Исполнено за 2007 год, тыс. рублей |
Исполнено за 2008 год, тыс. рублей | Динамика расходов, 2008/2076 годы, % | Удельный вес в общем объеме расходов областного бюджета, % |
| Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области | 8 051 015 | 19 121 900 | 238% | 28,17 |
| Министерство образования и науки Самарской области | 6 123 503 | 9 881 548 | 161% | 14,56 |
| Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Самарской области | 7 346 083 | 9 653 231 | 131% | 14,22 |
| Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области | 4 466 403 | 6 181 632 | 138% | 9,11 |
| Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области | 5 706 809 | 5 667 297 | 99% | 8,35 |
| Министерство управления финансами Самарской области | 15 069 948 | 4 175 985 | 28% | 6,15 |
| Департамент по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области | 2 205 547 | 3 428 394 | 155% | 5,05 |
| Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области | 2 628 977 | 2 189 835 | 83% | 3,23 |
| Министерство культуры и молодежной политики Самарской области | 476 078 | 702 739 | 148% | 1,04 |
| Министерство имущественных отношений Самарской области | 973 083 | 631 895 | 65% | 0,93 |
| ВСЕГО РАСХОДОВ | 56 672 173 | 67 871 455 | 120% | 100,00 |
В общем объеме расходов областного бюджета традиционно велика доля расходов социального характера (совокупность расходов по разделам «Образование», «Культура, кинематография и средства массовой информации», «Здравоохранение и спорт», «Социальная политика»). В 2007 году они с учетом средств федерального бюджета (2,5 млрд. рублей) составили 32,1 млрд. рублей (47,3% от общего объема расходов), увеличившись по сравнению с 2006 годом на 26%.
Всего в 2008 году мерами социальной поддержки за счет средств областного бюджета было обеспечено около 1200 тыс. человек. По уровню социальных выплат Самарская область занимает одно из первых мест среди субъектов Российской Федерации, значительно превышая средний уровень как по Приволжскому федеральному округу, так и по Российской Федерации.
Расходы областной инвестиционной программы в 2008 году сложились в сумме 10668 млн. рублей, что составляет 95,8% по сравнению с инвестиционной программой 2007 года или 94,2% к плановым назначениям 2008 года.
В разрезе главных распорядителей средств областного бюджета основной объем расходов областной адресной инвестиционной программы пришелся на министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Самарской области (7,1 млрд. рублей – 66% от общего объема расходов инвестиционной программы), министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (3,2 млрд. рублей – 30%), министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области (156,6 млн. рублей – 1,5%).
Капитальные расходы областного бюджета на 2008 год (помимо областной адресной инвестиционной программы) составили в сумме 10 668 млн. рублей, расходы на приобретение имущества (357 млн. рублей), субсидии из фонда муниципального развития на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт ул?