Учитывая историческое и культурное своеобразие района, исходя из анализа проблем муниципального образования и ресурсных возможностей, определена миссия.

Миссия муниципального образования Заларинский район– "Создание благоприятных условий всем субъектам гражданского сообщества для полного раскрытия их положительного потенциала с целью обеспечения достойной жизни нынешнего поколения и будущих потомков".

В будущем Заларинский район видится как территория, в которой:

- обеспечиваются условия для реализации профессиональных знаний и интересов граждан;

- создана среда для культурного развития и полноценного отдыха жителей;

- населению предоставляются качественные коммунальные и социальные услуги;

- сформирована эффективная система социальной и правовой защиты;

Значение миссии для муниципального развития трудно переоценить. Трудности сегодняшнего дня во многом обусловлены тем, что на всех уровнях продолжается нежелание формулировать цели деятельности, и поэтому при первом же серьезном социальном потрясении страна, регион, муниципальное образование утрачивают управление и жизнеспособность. Поэтому сейчас ощущается реальная потребность в определении общих, можно сказать, идеологических целей, которые направят действия каждого жителя в единое русло, дадут ему чувство сопричастности.

Основными с целями развития территории являются:

· существенное развитие уровня промышленного и с/х производства с целью повышения социального уровня жизни населения

· осознание и восприятие всеми членами сообщества выбранной миссии

· формирование благоприятной предпринимательской среды и развития малого бизнеса

· существенный рост объемов производства товаров и услуг при повышении уровня их конкурентоспособности

· создание дополнительных рабочих мест

· расширение рынков сбыта сельхозяйственной продукции с выходом на региональный и межрегиональный уровни

· создание эффективной системы социальной поддержки современной системы управления муниципальным образованием, организации досуга и образования населения.

В результате реализации целей облик муниципального образования должен соответствовать не только требованиям местного населения, но и всем нормам и критериям жизни цивилизованного общества.

РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Выполнение анализа внешней среды муниципального образования

Экономические факторы и тенденции в следующих сферах:

Многие районы, подобно Заларинскому находятся в кризисе еще с 90-х годов. Все производство, предприятия сельского хозяйства оказывается по ряду причин неконкурентоспособными или нерентабельным. Городские хозяйства, как правило, испытывают постоянную нехватку финансирования. Это происходит в том числе и по вине несознательности налогоплательщиков.

В 1976 году был построен «Заларинский механический завод», на котором изготавливали пилорамы и детали к ним. Численность персонала составляла порядка 300 человек. После перестройки производство постепенно приходило в упадок, а 1996 году завод объявили банкротом. Остались без работы специалисты по металлообработке и другие рабочие.

Изменения в структуре занятости следующие: сокращение производств приводит к увольнениям рабочих. Для них выходом является либо заниматься каким-то нелегальным бизнесом (например – лесозаготовками, торговля спиртом), либо открывать собственное дело (чаще всего торговое предприятие).

Инвестирование в последние несколько лет в предприятия Заларинского района становится более активным. Чаще всего в небольшие предприятия вкладывают деньги крупные компании, путем покупки этих предприятий. Однако, вследствие нестабильности российской экономики, инвестирование является большей частью рисковым. Также инвесторы предпочитают предприятия, с малым сроком окупаемости. Даже если предприятие должно принести огромную сверхприбыль и вообще является очень перспективным, но срок окупаемости при этом составляет более пяти лет, маловероятно, что инвестор вложит в него деньги. В основном приходится рассчитывать на российских инвесторов.

Экономика СССР базировалась на крупных и средних предприятиях, в настоящее время все большее распространение получает малое предпринимательство. Небольшие предприятия более мобильны, легче реагируют на изменения рынка, быстрее развиваются. С развитием малого бизнеса, скорее всего, будет происходить и развитие экономики в Заларинском районе.

Если говорить конкуренции в бизнесе, то в таких районах как Заларинский, она мало развита. Все конкуренция заключается между владельцами магазинов в привлечении покупателей.

Социальные факторы и тенденции в следующих сферах:

Сфера труда (новые тенденции в сфере занятости, лизинг рабочей силы, частичная занятость, ценность квалифицированного труда, потребности в квалифицированной/неквалифицированной рабочей силе разных секторов хозяйства)

Сфера ценностных ориентаций (изменения в системе ценностей, работа – досуг, частное – общественное, удобства цивилизации – здоровье и сохранение природы)

Сфера культуры (общемировые – национальные ценности, модернизм – историческое наследие, противостояние культур и религий)

Сфера качества жизни (безопасность, эстетика, достаток, экологичность, социальная стратификация)