Курсовая работа: Криминологическая характеристика экологической преступности

В связи со сказанным, предупреждение экологической преступности приобретает самое острое значение. Эффективность же организации борьбы с данным видом преступности возможна только при наличии полного и ясного представления о самом криминологическом явлении экологической преступности и причинах, ее порождающих.

Все вышеуказанные обстоятельства, а также недостаточность освещения проблематики экологической преступности как криминологического явления в современной отечественной науке и обусловили выбор темы курсовой работы.

Глава 1 Понятие экологической преступности

Экологическая преступность – это общественно опасное, сопряженное с экологическим риском и/или влекущее вред окружающей среде и представляющее угрозу экологической безопасности общества, относительно массовое и устойчивое, социально-правовое и психологически обусловленное явление, подрывающее биологические основы жизни всего живого на Земле.

Размах, который приобрели экологические правонарушения в современной России, поистине огромен. В целом, удельный вес экологических преступлений в общем количестве зарегистрированной преступности вырос более, чем в пять раз за последние семнадцать лет. По сравнению с 1990 годом прирост экологической преступности составил в 2006 году 1061,94%. При этом количество официально зарегистрированных преступлений и правонарушений не соответствует реальной картине. По мнению специалистов, латентность в этой сфере составляет почти 100%. Все эти обстоятельства заставляют говорить уже не об отдельных фактах правонарушений,а об экологической преступности как криминологическом явлении. Анализ ее показателей позволяет прогнозировать рост количества экологических преступлений к 2015 году по сравнению с 1990 годом в 25,8 раза, т.е. 88050 преступлений.

Обращает на себя внимание не только устойчивая тенденция роста экологической преступности, но и организованность и профессионализм ее форм, что приводит к самым тяжким последствиям. Для занятия данным преступным бизнесом создаются организованные преступные группы. Примерно от 70% до 80% совершенных преступлений имеют транснациональный характер. Излишне говорить о том, что совершение противоправных действий и рост экологической преступности усиливают влияние антропогенных и природных факторов и усугубляют экологический кризис.

1.1 Правовая охрана природы и ее составных компонентов ? ?????? ??????-??????????? ????????? ???????? ????? ???????? ?????? ???????, ??? ??????? ?????????? ??????? ??????????? ???, ???????????? ?? ?????????? ?????????? ????????? ?????, ???????????? ????????????? ????????? ????????; ??????????????? ????????? ???????? ? ???????????? (?????????) ?????????? ???????? ????????? ?????. ???????? ?????? ??????? ? ????????? ????? ?????????????????? ? ??????, ?.?. ???????????? ????????????, ???????????? ?? ???????????? ?????????? ????????? ????? (?????????? ?????????? ? ? ?????? ????????????, ? ????? ????????? ????? ??????????????????? ????????????????, ?? ????? ????????????, ??? ???? ??????????????????).???????? ?????? ??????? ? ?? ???????? (??? ??? ???????? ?? ????? ???????? ?????????), ? ??????????? ???????? ?????? ???????? ? ?????????? ??? ????????? ????? ?? ???????????????? ??????????? ????????? ????????, ??????? ?????????? ????????????? ???????????? ????????. ???? ???????? ?????? ??????? ? ????????? ? ??????????? ????????????? ???????????? ???????????? ??? ??????? (????? ? ?????); ????????????? ??????????? ??????? ??????????? ????????????? ???????????? ????????, ????????? ??? ????? ???????, ??? ???????? ????????????? ?????????? ? ???? ????????? ???????????? ????????????? ?????????? ????????? ?????, ? ????? ? ??? ?????????? ??????? ?????????? ??????? ?? ???????? ??????.???????? ????????????? ?? ??????????????? ??????? ??????? ?????????-???????? ?? ??? ??? ???????????? ?? ?????? ?????????? ???????? ???????, ????? ????? ????????, ???? ?????? ????????.?????? ??????? ? ??? ??? ??? ???????????? ????? ???????? ????????????????? ????????, ??? ? ?? ????????? ??????????. ??????? ??????? ?????????? ?? ?????????? ???????? ???, ??? ??? ????? ???????????? ?????????????, ?.?. ????????? ? ?????????? ????????????? ????????????? ???????? ??? ??????????? ?? ???? ? ???????? ????????, ??????? ? ?????????? ????????? ??????, ????? ?????????-????????????? ????????.??????? ??????? ?? ????? ????????? ??? ???? ??????? ????????????? ?????, ?? ????? ??????? ???????? ??????, ??????? ??????????? ?? ?????? ????? ??????, ???????????? ?? ?????????????? ????????????? ??????? ???????.??????? ??????? ?????????? ?? ?????????? ???????? ???, ??? ???????? ????????????? ????????? (?????????-????????????? ????????), ??????? ??????????? ? ??????????? ???????? ?????????????? ?????? ????? ????????.???????????? ????????????? ?????? ??????? ? ????????? ????? ? ????? ???????? ?????? ?????????????? ????????, ? ?? ?????? ????????? ?? ?????. 1.2 Экологические системы, подлежащие правовой охране ????????????? ??????? ?????? ?????????? ????. ??-??????, ??? ???????????? (?????????? ???????), ?.?. ??????? ???????? ????????????? ?????, ??? ???????? ?????? ????? ?????????, ??? ??????????, ??????? ????? ????????? ?????. ????? ??? ????? ????????? ??????????? ????????????? ????? ????? ? ?????? ?? ????????; ??-??????, ???????????????? (????????????? ????????), ?.?. ?????????? ????????? ????????? ????? ??? ????????, ??????? ????????? ???????? ????????????????; ?-???????, ?????????????????? ????????? (???????????? ???????), ?.?. ??????????????? ????? ????? ???????? ? ???????? ??? ????????????? (? ????) ???????????? ?? ????? ????????.????????????? ???????? ?????? ????? ??? ????????????: ?????? ? ??????? (???????) ? ????????????? ???????????? ? ???????????? ??????????????? ??????????, ?????? ? ?????? ??????? ? ??????????????? ?????????????????? ? ???????????? ?????? ???????. ? ??? ?????????? ???? ?????? ???? ????? ???????? ????????? ??????? ??????, ???? ? ??????????????, ?? ??? ??? ????????? ?????????.?????????? ???????? ????????????? ?????????? ???????????????? ????????? ????????, ?? ??? ??? ???????????????? ?? ?????????????? ???????? ?????? ????? ?????. ? ???????? ??????????????? ???????? ? ??? ??????? ?????? ?????????????? ??????????? ?? ?????? ?????????? ?????????? ??????.??????????, ??? ??????????? ? ?????????? ????????? ????????????????? ????????, ???????????? ????? ?? ???????????. ?? ???? ??????? ?????????? ???????????? ??????? ?????????????? ?????.??????????? ??????????????? ????? ??? ??? ??????????????-????????? ??????????? ?????????? ??????????????????? ? ?????? ????????? ?????, ??????? ??????? ????????????? ??????????????? ??????? ??? ?????? ?????????? (?????????, ??????????????? ????, ?????????????, ?????????????? ? ????????????? ????????? ?????????), ??? ? ?????????? ?????????????? ?????? ???????????? ?????????? (???????????? ?????????? ????????? ????? ? ????????? ????????, ??????????????????, ????), ?????????? ???????????????????? ?????? (?? ????? ????????? ????????), ? ????? ?????? ??????????????? ??????? (?? ??????? ? ???????????? ????????????, ?????? ? ???????????? ?????? ? ??.). ????? ????, ??????????? ????? ??????? ?????????????????? ????????? ?????????? ?????????????? ? ???????????? ???? (??????) ????????? ???????? ? ?????????, ?.?. ??????? ??????? ??????????? ???????? ? ???????? ????????? ????? (?????), ?????, ???, ???????? ??????????. ???? ?? ?????? ??????? ?????? ???????, ????? ????????, ??????, ???????-??????????????? ????????, ???? ?????????? ????????, ??????????? ??????? ???????????? ??????? ???????, ?????????????, ?????????? (????????????), ??????? ????? ? ???????????? ???????? ? ????????? ? ??????????????? ??????, ?????????? (??????????? ??? ??????? ????????????) ????? ????? ? ?????. ???????? ????? ? ????????? ?????? ????????? ????? ???????? ???????????? ???????? ?????????? ????? ? ????????????? ????????.???????????? ???????? ? ??? ???????????? ??????????? (??????????) ????????? - ??????????? ??????????? (???) ???????? ?? ?????????? ????????? ?????, ?.?. ?????????????? ????????????? ? ???? ???????????? ????????. ????? ??? ? ??? ????? ???? ??????????? ?? ?????????? ????????? ?????, ??? ??????? ????????? ?????????????? ??????? ?????? ??????? ? ??????? ?? ???? ????????????? ??????????? ?????? ?????????? ?????.?????????? ??????? (???????) ?????????? ????????? ????? ???????? ????????????? ????????, ??????????? ?? ??????? ?????????????? ??????????? ? ???????????? ?????????????? ?? ?? ???????, ???????????????? (????????????? ??????????????) ? ?????????? (??????? ????????????? ??????????).???????? ?????????????? ???????? ???????? ?????????? ?? ?????????? ?????????? ????????? ????? ? ??????????? ????? ????????? ??? ???????????????? ????????????????? ?? ?????? (??????) ? ???????????? ????????????? ????????? ????????.??????? ?????????????? ???????? ???????? ? ???? ?? ?????? ??????????????? ? ???????????? ??????, ?? ? ????????????? ?????????? (??????? ?????????????), ?????????? ????????????? ??????????, ?????? ??????????? ????? ??????????? ???????????? ?? ????? ????????.????????????? ?????????? ????????? ?? ??? ????? ??? ?? ????????? ?????????? (????????? ???????, ????????? ?????????, ????????? ???????).Государственный экологический мониторинг ? ??? ?????? ???????????????? ?????????? ?? ?????????? ?????????? ????????? ?????. ??? ??????????????? ?????? ?????????? ??????????? ?????? ?????? ?? ????????????????? ? ??????????? ?????????? ????? (???????????) ? ??? ????????????? ?? ??????.??????????????? ????????????? ?????????? ? ??? ??????? ????? ? ?????????????? ?????????? ? ????????? ???????????? ? ????????????? ????????? ?????????? ?????. ????? ??????????????? ??? ???????????? ??????????, ????????????????, ??????? ?? ?? ????????? ??????? ? ??????????????? ? ?????? ??????.????????? ????? ???? ??????????????? ?????? ??? ?????? ??????????? ????? ??????????? ???????????? ?? ?????????? ?????.?????????? ????????? ??????? ?????????? ????? ?????????? ???????? ?????:повреждение ? ????????? ?????????? ? ?????????? ?? ???????? ? ?????????? ?????????? ???????, ???????, ?????????;истощение ? ?????????? ???????? ????????? ??????? (?????? ??????????, ??? ???????);уничтожение ? ?????? ???????????? ? ?????????????? ?????????? ? ??????????;загрязнение ? ????? ????????? ??????-??????????? ??????? ????? ???????? ? ? ????? ??????? ????? ????????????? ?????.??. 4, 86 ?????? ?? ?????? ?????????? ????????? ????? ????????? ?????? ???????, ??????? ?? ?????? ??????????????? ?????????? ??????? ???????? ??? ?????? ?????????? ?????. ? ?? ?? ????? ??????? ? ??? ????? ??????????????? ???????????, ??????? ? ????????? ?????????????? ? ???????????? ????????????? ????????? ???????? (????????). ? ???? ?????? ? ??? ??????? ??????? (??????????? ? ??????? ?????? ?????). ????? ??? ???? ??????? ? ??? ?????? ???????????? ? ???????? ?????????? ? ?????????? ??????????? ?????????? ???????, ???????, ????????? (??????? ?????).???? ????? ???? ???????????, ?.?. ??????????? ???????????? ? ???????? ????????????? ???? ??? ????????? ???????????? ????????????? ????????????, ??? ? ????????????? ??? ????????? ????????? ????????????????????? ????????????????. ??? ???? ????? ??? ????????? ????????????? ????????? ??????????? ????????????? ??????????? ? ????????????? ????????.??????? ????????? ??? ??????????????? ????? ????? ? ?????, ???????? ??? ?????????????? ?????? ?????????? ??? ???????? ????????? ????? (??? ?????????? ?????????????? ??????) ? ??????, ?.?. ???????????? ?????????? ??? ??????????????????? ??????????? ?????? (?????????????? ???????).Экологический ущерб ? ??? ????????????? ????????? ?????????? ?????????? ????????? ?????, ??????? ???????????? ??????? ?????????????? ?????.????????????? ?????? ???????????? ??? ? ??????? ?????? ???????? ????? (???????????, ???????? ? ?.?.). ? ????? ????????????? ????? ? ????????????? ?????? ? ??? ???? ????????? ?????, ?????????? ??????? ????????????? ???????? ?? ??????????? ????? ??? ????????.Глава 2 Криминологическая характеристика экологической преступности

2.1 Состав экологического преступления

Согласно теории права совершенное деяние - объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма, закрепляющая состав и признаки данного преступления, а вина служит субъективным основанием. Одн ако выделение нормы, вины и деяния в качестве оснований в известной мере условно, т.к. даже в совокупности их недостаточно для реального привлечения преступника к ответственности. Поэтому единственным и достаточным юриди ческим основанием ответственности является наличие в деянии предусмотренного нормами уголовного права состава экологического преступления.

Экологическое преступление можно охарактеризовать как общественно опасного, виновного, запрещенн ого законодательством под угрозой наказания деяния (действия или бездействия), направленного н а причинение вреда отношениям в сфере экологии (в сравнении со Ст. 14 УК РФ. Преступлением признается виновно совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (в ред. ФЗ РФ от 25.06.98 г. № 92-ФЗ).

Состав экологического преступления (как и любого другого) включает в себя четыре элемента:

-объект преступления,

-объективная сторона,

-субъективная сторона,

-субъект.

Объект экологического преступления представляет собой совокупность общественных отношений, сложившихся в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования ее ресурсов и обеспечения экологи ческой безопасности, хозяйственной деятельности, разработке недр и др.

Предметом экологического преступления является окружающая природная среда в целом и ее отдельные компоненты (земля, недра, вода, воздух, животные) . Это оди н из важнейш их элементов экологического преступления. Именно он позволяет определи ть, в какие отношения вовлечен тот или иной природный ресурс (какова его социально-экономи ческая сущность) и ограничить рассматриваемые преступления от иных. Так, ловля рыбы с нарушением установленных правил образует состав незаконной рыбной ловли, а те же действия, совершенные в пруду рыбопромыслового хозяйства - хищение имущества, поскольку в последнем случае рыба не является природным ресурсом, находящимся в естественной среде обитания, а представляет собой товарно-матери альную ценность. По этим причинам нельзя рассматри вать в качестве экологического преступления загрязнение воздуха производственных помещений (шахт, цехов и др.), поскольку это деяни е посягает не на отнош ения по охране окружающей природной среды, а на отношения по охране здоровья при исполнении трудовых функций.

Предмет экологического преступления следует рассматривать в связи с объектом. Изолированный анализ предмета не позволяет уяснить то отношение, которому причиняется ущерб, порождает ошибки и путаницу в правовой оценке правонарушения. Предметом экологических преступлений следует считать различные компоненты природной среды, не отторгнутые челове ческим трудом от естественных природных условий, либо аккумулирующие в себе определенное количество труда настоящих и предшествующих поколений людей, но остающиеся в природной среде, либо внесенные в нее человеком для выполнения своих биологических и иных природных функций (лесные насаждения, выпущенные для разведения звери, птицы, мальки рыб и др.).

Для объективн ой стороны экологического преступления характерно нарушение путем действия или бездействия общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей природной среды; причинение вреда экологическим и нтересам личности, общества или государства либо создание реальной опасности причинения такого вреда; наличие причинной связи между экологически опасным деянием и причиненным вредом.

В предусмотренных законом случаях в объективную сторону включаются место, время, обстановка, орудия, способы, методы совершения экологического преступления. Например, состав административно-наказуемой охоты определяется охотой в а) запрещенное время, б) в запрещенном месте, в) без разрешения, г) запрещенными орудиями и способами квалифицируется как (ст.201.2 КоАП РФ; ст.256 УК РФ), а охота а) с причинением крупного ущерба, б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; г) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; д) на территории заповедника, заказника либо в зоне чрезвычайной экологической ситуации входит в состав уголовного преступления (Ст. 258 УК РФ).

С субъективной стороны могут иметь место обе формы вин ы: умышленная и неосторожная. Умысел может быть прямым и косвенным , а неосторожность - в виде небрежности или самонадеянности (легкомыслия ). Так, незаконная охота (Ст. 258 УК РФ), незаконная добыча водных животных и растений (Ст. 256 УК РФ), незаконная порубка деревь ев и кустарников (Ст. 260 УК РФ), уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (Ст. 259 УК РФ) соверш аются умышленно. Другие, как например, уничтожение или повреждение лесов – в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (Ст. 261 УК РФ) – только по неосторожности. Ряд деяний, как например, загрязнение природной среды (ст. 77 КоАП, ст 251, 252 УК), нарушение правил охраны и использования недр (ст.255 УК РФ) могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

При этом мотивы и цели умышленных экологических преступлений могут быть самыми различными и, как правило, в качестве признаков состава преступления не указываются, но могут учитываться при назначении наказания в качестве отягчающих или смягчающих обстоятельств.

Ст.88 Закона "Об охране окружающей природной среды", учитывая положения гражданского законодательства, предусматривает исключение из общего правила о виновной ответственности. Оно относится к тем случаям, когда вред причиняется источником повышенной опасности. Обязанность возмещения вреда возлагается на владельца данного источника независимо от наличия вины. Ущерб подлежит возмещению в силу самого факта его причи нения, если не будет доказано, что он произошел вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Субъектами экологического преступления могут быть лишь физические лица, в то время как субъектами экологического правонарушения – как физические, так и юридические лица, включая хозяйствующих субъектов различных форм собственности и подчиненности, а также иностранные организации и граждане.

Действующим законодательством предусмотрено, что административная и уголовная ответственность физических лиц за экологические преступления наступает с 16-летнего возраста. В порядке гражданского судопроизводства они несут с 15 до 18 лет ограниченную ответственность, а с 18 лет - полную, т.к. с этого возраста лицо становится полностью дееспособным.

Каких-либо возрастных ограничений относительно возможности возложений дисциплинарной и материальной ответственности на лиц, находящихся в трудовых отношениях с работодателями, не предусмотрено.

Изучение уголовных дел об экологических преступлениях позволяет провести их классификацию на: а) совершаемые должностными лицами; б) совершаемые лицами, не занимающими должностного положения. Эти преступления могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности, иметь корыстную или иную направленность.

Должностные экологические преступления отличаются, как правило, высокой общественной опасностью, нередко причиняют огромный, подчас трудновосполнимый экологический вред.

Связано это главным образом с тем, что противоречия, являющиеся причинами упомянутой группы должностных преступлений (между экономикой и экологией; между характером труда и экономическими, а подчас и политическими интересами отдельных ведомств, регионов, групп населения; между необходимыми и реально примененными методами управления, а также использованием технических ресурсов, технологий и т.п.), лежат в основе выполнения организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей. Именно в этой сфере осуществляются функции планирования, распределения, оперативного управления, создания организационных структур, контроля, технико-технологического и ресурсного обеспечения взаимодействия общества с окружающей средой.

Таким образом, число должностных лиц, которые могут принимать экологически важные решения, весьма значительно, причем в этих условиях повышается роль должностных лиц среднего звена, что снижает возможности социального контроля за своевременной нейтрализацией противоправной экологической деятельности. И на фоне, например, неправомерных в недавнем прошлом решений о судьбах Байкала, Арала, Севана, Ладоги, северных рек, контроль за осуществлением которых постоянно находился в зоне внимания общественности, что имело конкретное позитивное антикриминогенное воздействие в настоящее время, ежегодно принимаются сотни решений, не поддающихся практически ни- какому контролю.

Негативное воздействие на противоправное экологическое ведение должностных лиц оказывают: ориентация на мнимое удешевление добычи полезных ископаемых и сырьевых ресурсов за счет отказа от своевременных природоохранных мероприятий; игнорирование побочных вредных последствий экологически значимой деятельности; неоправданное упрощение или убыстрение производственного планирования неглубокой переработки и неполного использования природных ресурсов и др.

Экологические преступления могут совершаться как умышленно , так и по неосторожности. Для лиц, совершающих правонарушения умышленно, характерны: эгоизм; пренебрежительное, отношение к общественным интересам; игнорирование экологического законодательства; неудовлетворительная профессиональная подготовка; неоправданная жестокость, самодурство и др. Указанные свойства личности нередко имеют в конечном корыстную ориентацию (в прошлом — план любой ценой; ныне прибыль, а как результат — незаслуженные награды, премии, продвижение по службе и т.п.).

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--