Курсовая работа: Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации
Итак, отношения этнического порядка строятся приблизительно по следующей схеме: расы суперэтносы этносы субэтносы. Приведем пример. Немцы являются единым этносом, делящимся на баварцев, саксонцев, пруссаков и других, короче, на субэтносы. Однако сами немцы входят в состав западноевропейского суперэтноса, именуемого также группой англо-сакских народов. А этот суперэтнос органически входит в состав индо-европейской расы.
Для юриста-международника существенным является вопрос о формализации понятия этнос, ибо только этнос правомочен решать свою собственную судьбу на основе таких международно-правовых актов как Устав ООН, Пакт о экономических, социальных и культурных правах 1966 г., итоговые документы ОБСЕ и т. д.
Такими формализованными критериями являются: наличие своей культуры и быта, особенно это относится к языку; однако, это правило может соблюдаться не всегда на испанском языке говорит почти вся Латинская Америка, но этнический состав этого континента различен. Этнос должен компактно проживать на определенной территории, однако и это может соблюдаться не всегда. Примером тому могут служить евреи, не имевшие до 1947 г. территории, где бы они компактно проживали. Этнос должен быть достаточно многочисленным, по крайней мере для того, чтобы обеспечить себе стойкое существование как независимой единицы. Наконец, этнос должен быть экономически самостоятелен. Нужно обязательно отметить то обстоятельство, что этнос должен отождествлять себя как некая цельность по отношению к другим подобным цельностям. Такая точка зрения соответствует большинству советских и российских ученых, которые отстаивают позицию отличия понятия народ и нация от понятия государство и его населения. Можно привести следующие работы современных авторов: Г. Б. Старушенко "Принцип самоопределения народов и наций во внешней политике Советского государства." 1960, ИМО, А.
П. Мовчан "Международная защита прав человека", 1958, Госюриздат. Сходную позицию высказывают и ряд иностранных ученых. Например, американский юрист-международник Куйснси Райт.
Второй гипотетической точкой зрения на проблему определения понятия народ или нация является позиция, которую можно условно назвать "государственной". Приверженцы этой точки зрения полагают, что народ и нация существуют исключительно в границах уже образованных государств. А потому, настаивают на сохранении статус-кво во всем мире. Как правило, такую точку зрения проповедуют европейские ученые, которые и защищают принцип нерушимости границ, возникший тоже в Европе.Например, именно эту позицию отстаивают немецкий юрист В. Зауэр или американский международник Г. Кельзен. Эти ученые толкуют Устав ООН в том контексте, что даже право на самоопределение народов по существу является правом на самоопределение государств.
Необходимо отметить, что та или иная позиция юриста-международника отражает ту или иную доктрину внешней политики, доминирующую в той или иной стране. Оно и понятно международное право вырабатывалось как борьба государств за свои интересы в мире.
Принцип самоопределения народов и наций несет на себе не только и не столько юридическую, сколько политическую нагрузку. Это выражается в той роли, которую принцип играет в международных отношениях последних десятилетий. Распад колониальной системы , рождение совершенно новых государств, национально-освободительные войны и многое другое составляют современный международный калейдоскоп действий наций и народов на самоопределение.
Политическая природа принципа заключается также в различных теориях и концепциях юристов-международников многих стран, отстаивающих те или иные убеждения в угоду внешнеполитическим доктринам различных государств, о чем уже говорилось выше.
Правовое содержание настоящего принципа раскрывается , главным образом, в резолюциях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, которое реализуется в конкретных действиях в различных регионах мира. В подтверждение вышесказанного можно привести примеры резолюций, относящихся к Организации Освобождения Палестины. Решения органов ООН по этому вопросу совместно с усилиями дипломатов мноих стран привели к возможному решению палестинской проблемы.
Важно подчеркнуть миротворческую роль ООН и других международных организаций в практической реализации этого принципа, который медленно но верно претворяется в жизнь.
Устав ООН и российская доктрина рассматривают принцип самоопределения народов и наций как основание территориальных изменений. Субъектами права народов и наций на самоопределение выступают любые этнические общности. Это мы выяснили. Главным вопросом теперь является вопрос об объеме самого права народов и наций на самоопределение, иными словами, вопрос о границах действия этого принципа.
Уставом ООН и Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г. признано, что под правом народов на самоопределение следует понимать право свободно без вмешательства извне определять свой политический статус и соответственно осуществлять свободное экономическое, социальное и культурное развитие. Спорным может явиться вопрос о том, понимать ли под правом свободно определять свой политический статус право народа и нации на образование собственного суверенного государства, с территорией, где этот народ проживает компактно или нет? Российская доктрина международного права, а также практика международных отношений, склоняет нас к принятию первой точки зрения. Тем не менее, важно подчеркнуть иные взгляды на данную проблему. Суть их состоит в том, что под правом народов и наций на самоопределение понимается лишь право этого народа на самоуправление, но ни в коем случае не право на самоопределение вплоть до отделения и образование самостоятельного государства. Выше было сказано, что такая точка зрения соответствует определенным внешнеполитическим доктринам, свойственным тем или иным государствам.
Такая позиция достаточно спорная, автор придерживается иной, которая заключается в признании полного права нации на самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельного государства.
Становление и развитие принципа нерушимости границ в исторически произошло в рамках ОБСЕ. Этот принцип тесно связан с другими с принципами территориальной целостности государств и суверенного равенства.
Исторически принцип нерушимости границ возник очень давно, долгое время существовал в виде норм обычного права, но закрепление в качестве договорной нормы получил сравнительно недавно в 1975 г. Этот принцип был зафиксирован в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. В Акте сказано:
"Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга, как и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы.
Они будут, соответственно, воздерживаться также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства-участника."
Таким образам, анализируя текст статьи III настоящего Акта, можно прийти к выводу, что:
1) действие принципа распространяется исключительно на Европу и государства, подписавшие этот документ,
2) сам принцип ни коим образом не нарушает и не посягает на другие принципы международного права, а лишь подчеркивает особенность европейского пространства для действия норм международного права. Можно даже сказать, что действие принципа носит региональный характер, хотя и обязательный для участников настоящего Акта.
Сам принцип нерушимости границ теснейшим образом связан с другими принципами международного права и, в первую о очередь, с принципом территориальной целостности государств.
Формулировку принципа территориальной целостности можно трактовать как нерушимость государственной территории. Сама же государственная территория, как известно, определяется и фиксируется государственными границами.
Не будем касаться техники установления самих государственных границ, но укажем, что сам факт нарушения установленных границ одним государством другого является посягательством на территориальную целостность и суверенитет этого государства.
В содержание принципа суверенного равенства государств, согласно Уставу ООН и Декларации о принципах международного права от 1970 г., входят следующие элементы:
а) государства юридически равны;
б) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
в) каждое государство должно уважать правосубьектность других государств;
г) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;
е) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные , экономические и культурные системы;