Курсовая работа: Муніципальні асоціації в Україні

- пропаганда та впровадження в життя принципів, закладених у Європейській Хартії про місцеве самоврядування та Хартії Українських міст;

- підтримка ділової активності в містах.

Фінансово-економічна криза обумовила нові акценти в діяльності АМУ, що, в свою чергу, поставило на порядок дня питання оптимізації структури АМУ та її Виконавчої дирекції. Крім того, приведення Статуту АМУ у відповідність до вимог Закону України „Про асоціації органів місцевого самоврядування” мало своїм наслідком уточнення назви статутних органів АМУ та певний перерозподіл повноважень між ними.

Так, оновлена організаційна структура АМУ включає такі керівні, контрольні, робочі та консультативно-дорадчі органи:

2. Основні напрямки діяльності Асоціації міст України

Правові основи взаємовідносин АМУ з органами державної влади визначені Законом України „Про асоціації органів місцевого самоврядування”, Регламентом Верховної ради України, Регламентом Кабінету Міністрів України. Так, набувши після реєстрації Міністерством юстиції України статусу всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування АМУ:

1) бере участь у роботі консультативно-дорадчого органу з питань місцевого самоврядування при Голові Верховної Ради України;

2) готує висновки до проектів законів України, інших нормативно-правових актів з питань, що стосуються місцевого і регіонального розвитку;

3) готує та подає до Міністерства фінансів України пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України в частині, що стосується показників місцевих бюджетів та міжбюджетних трансфертів;

4) бере участь у розробленні проектів загальнодержавних програм щодо розвитку регіонів, проектів та програм місцевого і регіонального розвитку;

5) представляє і захищає місцеві та регіональні інтереси органів місцевого самоврядування при прийнятті органами державної влади рішень щодо соціально-економічного та культурного розвитку територій;

6) організовує або бере участь в організації та проведенні загальнонаціональних конкурсів на кращий проект чи програму місцевого і регіонального розвитку;

7) сприяє методичному забезпеченню навчання депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, спеціалістів, які працюють у системі місцевого самоврядування, та підготовці, перепідготовці і підвищенню кваліфікації службовців органів місцевого самоврядування;

8) готує пропозиції до Положення про атестацію посадових осіб місцевого самоврядування.

При цьому, основними формами взаємодії АМУ з органами державної влади є:

1) участь представників АМУ у консультаціях з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, центральними органами виконавчої влади;

2) участь представників АМУ у засіданнях Верховної Ради України та її комітетів, Кабінету Міністрів України та урядових комітетів, колегій центральних органів виконавчої влади;

3) участь представників АМУ в робочих групах, комісіях тощо утворених Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, центральним органами виконавчої влади для розробки законопроектів, проектів інших нормативних актів, підведення підсумків всеукраїнських конкурсів тощо;

4) надання висновків та пропозицій АМУ до проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються місцевого і регіонального розвитку: Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, центральним органам виконавчої влади;

5) направлення листів, заяв та звернень АМУ з актуальних проблем розвитку місцевого самоврядування та з питань захисту прав територіальних громад до: Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади (загалом 280 за десять місяців 2009 р.);

6) робочі зустрічі членів Правління АМУ з керівниками держави: Президентом України, Прем’єр-міністром України та Головою Верховної Ради України на яких обговорювалися концептуальні питання місцевого та регіонального розвитку.

Взаємодія з Верховною Радою України забезпечує реалізацію завдань АМУ через безпосередню участь у законотворчому процесі, дозволяє відстоювати інтереси територіальних громад, місцевого самоврядування в цілому, на всіх етапах проходження законопроектів в парламенті та в парламентських комітетах.

Найбільш вагомими досягненнями в цьому напрямі були:

1) прийняття Закону України „Про асоціації органів місцевого самоврядування” (квітень 2009 р.). Закон визначає правові засади організації і діяльності асоціацій органів місцевого самоврядування та їх добровільних об'єднань, їх взаємовідносин з органами державної влади та органами місцевого самоврядування відповідно до Конституції України, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та інших законів. Прийняття Закону дозволяє піднести на новий рівень взаємодію асоціацій органів місцевого самоврядування з органами державної влади, закріпивши основні засади та форми взаємодії, зокрема, участь у консультаціях з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, центральними органами державної влади та надання висновків асоціацій до проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються місцевого та регіонального розвитку;

2) прийняття З акону України „Про внесення змін до Закону України «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки” (червень 2009 р.);

3) прийняття у другому читанні та в цілому Закону України „Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” (Ветований Президентом України), що передбачав суттєве збільшення доходів другого кошику бюджетів місцевого самоврядування;

4) участь у робочій групі Верховної Ради України з розробки нового законодавства про місцеві податки та збори (травень – липень 2009 р.);

5) участь у робочій групі Верховної Ради України з розробки нової редакції Закону України „Про столицю України – місто-герой Київ” (березень – листопад 2009 р.);

6) участь у робочій групі Верховної Ради України з розробки пропозицій щодо внесення змін до законодавства стосовно сприяння малому та середньому підприємництву (жовтень – листопад 2009 р.);

7) участь у робочій групі з розробки проекту Закону України „Про спеціальний статус м. Севастополь”;

К-во Просмотров: 186
Бесплатно скачать Курсовая работа: Муніципальні асоціації в Україні