Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашений ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соглашений ТРИПС, также занимается проблемами, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет Генеральный Директор ВТО (с 2002 – Супачаи Панитчпакди). Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организации, не принимает самостоятельных решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата – обеспечить техническую поддержку различным советам и комитетам ВТО, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и СМИ. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО.

В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса. При его отсутствии решение принимается большинством голосов, если другого не предусмотрено. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности, освобождение от принятых обязатльств (вейвер) принимаются ¾ голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требует 2/3 голосов (на практике, как правило, консенсусом).

В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали участники ГАТТ, которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений ВТО до 1997 года. В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 148 государств, причем только Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (декабрь 2001г.), Тайвань (январь 2002г.) и Армения (февраль 2003г.), Македония (апрель 2003г.), Непал (апрель 2004г.), Камбоджа (октябрь 2004г.) стали новыми членами. Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинсвто из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения к ВТО (см. Приложение 3).

Кроме того, свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. МВФ, Мировой Банк, ОЭСР, различные подразделения ООН, региональные группировки, товарные организации и т.д.

????????? ????????????? ? ????????? ???????? ???????????, ???????????? ?? ??????? ????????????? ????/???, ?????????? ?????? ? ??????? ?? ?????????? ??????. ??? ?????????? ???? ???????????????? ?????, ???? ??????? ???????? ????????? ???. ??? ????????? ???? ????????? ????????????? ????????? ???????????????? ? ?? ??????. ?? ?????? ????? ? ?????? ??????????? ??????? ????? ?????????? ????????? ???????????? ?????????????? ????????? ? ???????-????????????? ?????? ???????????????? ??????. ????? ????? ?????????? ???????????? ? ?????????? ?? ???????? ???????? ??????-?????????? ? ???? ????????????? ???????????.???????? ???????????? ? ??????????, ??? ???????, ?????????? ?? ???????????? ?????? ?? ????? ????????????????? ????????-??????? ???.?????? ???????????????? ?????? ???????? ?????, ???????? ???????? ????? ???, ??? ??????????? ????? ???????? ??????????? ?? ????????????? ?? ??????? ??????. ? ?????? ?????????????? ???????? ?? ??????? ??????-???? ????? ???????????, ????? ?????? ?????? ?????????? ? ??????????????? ??????? ? ????? ?? ?????????? ?????? (???), ??????? ???????? ??????????? ??? ???????????? ?????????? ?? ???????????? ??????.? ???????????? ? ????????????? ?????????? ?????????? ???????????? ??????????? ? ???????? ????????????? ??????? ?? ????? ? ??????? ????????????? ?????? ???? ????????? ?????????? ???????????? ???????????: 1. ???????? ??????? ??????, ? ??????? ????? ??????? ???? ????? ????????????, ??????? ???????????????? ?????? ?????? ?? ???? ?? ?????? ???????????; 2. ?????????? ? ?????????????, ?????????? ??????????? ??????????? ??????????????; 3. ??????? ???????????? ?? ???????? ???????? ? ??????? ??????? ? ????????? ?????????; 4. ??????? ????????????? ???????????? ?? ??????? ?? ????? ?????.????? ?? ??????? ??????? ????????????? ????? ????? ? ??? ???????? ?????????? ?? ????????????? ???????????????? ? ???????? ????????????? ??????????????????? ???????????? ? ???????????? ? ??????????? ?????? ?????????? ???????????? ??????.????????? ?????? ???????? ??????????? ??????????????? ??????? ???????????????? ?????? ????? ?????? ??????????.

1.3. Основные преимущества ВТО

1. ??????? ???????????? ?????????? ??????? - ??? ??????? ????????? ???? ??? ????? ??????????????? ????????? ???????? ???????: ?????????? ?????????????????? ?????????? ???????? ? ?????????????? ??????? ??????????????? ? ????????????? ??????? ??? ???????????? ?????? ?? ???????? ????????. ??? ????? ????????? ?????????????? ??????? ? ??????????????, ??????? ??????? ? ????????? ?????? ???????.2. ??????? ????????? ????????????? ????? ????????????? ????????????? ?????? ????? ?????? ?? ????????????? ? ?????????? ????????. ??? ?????? ??????????? ????????, ??? ?????? ????????? ??????????? ??? ????????????? ??????. ???? ?? ???? ??? ????? ????? ?? ???????? ? ?????????? ?????????. ?? ? ??????????, ? ??????????? ???????, ?????????? ? ????????????? ???????? ????????? ????????? ????, ??? ?????? ????? ?????????? ? ???????????, ? ????????? ? ???, ? ???????? ????????? ?? ???????? ?????.3. ???????, ?????????? ?? ????????, ? ?? ?? ????, ??????????? ????? ?????????????? ??? ???????????????? ?? ??? ??????-?????. ?????????? ?? ????, ??????? ??? ?????? ??? ??????, ???????? ?????-?????? ??? ????? ???? ????????, ???? ??? ???????? ?????-???? ?? ??????????, ? ? ??? ???? ?????? ????? ??? ???????????? ???????? ?????? ?????-?????? ??????????? ????????? ??? ?? ?????????????? ??????.? ?????????? ????? ??????? ??????????????? ?????? ??????????? ????????? ????????. ??? ??????????????? ??????, ?????? ??? ??????? ???, ????? ?????????????? ?????? ????? ?? ??????? ??????? ?????????? ???? ???? ????? ?????? ???????? ????????? ? ????????????? ???????. ? ????????, ????? ??????? ???????? ?? ????? ?????????? ? ?????? ?? ??????? ????????????? ??????, ? ?? ???? ?? ??????? ??????? ????????????? ?? ????????? ????????.4. ????? ????????? ???????? ????????? ????????? ??????? ?????????????????????? ????? ??????: ??? ???? ?????????? ????. ????????? ??????? ??? ??????? ??????? ? ???????? ??????????? ??????????? ? ????????? ??????? ?? ?????????????. ??????????? ???????? ?????????? ?????? ?? ???????????? (????????? ????, ??? ??????, ???????????? ??? ????????????, ????? ???????) ? ???????? ??? ?? ??????? ?????? ? ?????? ?, ???, ? ???????? ?????, ???????? ? ????? ??????? ???????????? ????????.5. ???????????? ??????? ????? ??????? ? ????? ?????????????? ????????6. ????????? ???????? ????????????? ??????. ???? ??????? ??????????????? ?????? ????????, ??? ????????????? ????? ??????? ??? ?????????????????.7. ?????????? ?????????? ???????? ????????? ????????? ????? ????????? ???????? ? ???????? ??????? ????. ???????? ??????????? ????????????? ????, ??? ????? ?????????????? ????????? ?????????8. ???????? ???????? ?????? ??????? ????? ??????????? ? ????????????? ?????, ? ??? ????????? ?????????????? ???????????? ?????????? ????? ????? ????????. ??? ????? ????????? ???????????? ??????? ?????????? ? ???????????. ?? ???????? ??????? ??? ???????????? ??????? ???????????. ??? ???????? ????????? ????????????? ? ????????? ??????? ??? ? ??????? ???????, ????????? ?????? ?????????, ?????????? ? ???????.??????? ?? ????????????? ??? ???? ?? ???????? ????????? ???????? ??????? ???. ??????? ?????????? ????????:- ?????????? (?????? ?????????? ? ????????, ???????? ? ??????????);- ??????????????? ???????? ??????? (????????????? ?? ???????? ???????? ???????? ? ?????????? ??????? ?????? ????? ?? ????? ??????????? ??? ??????????);- ????????? ? ?????????????? ?????????? ????????, ?????????? ??????????, ???????????????? ???? ??????, ? ?????? ????, ??????????????? ??? ????????? ????????, ??????? ???? ??? ?????????? ??????????? ?????????.9. ??????? ??????? ??????????? ?????????. ??????? ??? ???????????? ??????? ????????????????? ???????? ? ???? ????????????? ?? ??????? ????????????? ????????.???????? ??????????????, ? ?????, ???????? ???????????????, ??-?? ?????, ??????? ??? ????????? ??? ?????? ??????, ??? ? ?? ????????????? ??????, ??? ?? ????? ??? ?????????.????????? ???? ???????? ? ???????? ????????? ?????????????? ?????, ??? ??? ??? ??????? ??????????? ??? ????????? ? ?????? ???? ??????? ??????????.????? ?? ????? ???????? ? ????????, ??????? ??????? ??? ???????? ???????????, ???????? ?????, ? ???????, ??????????? ??????? ??? ???????? ?? ????????????? ?????????? ? ???.??? ??? ????? ???????????? ????????, ??? ???????????? ???????? ????, ???????? ????????? ??????? ??????? (?????????? ???????? ??? ??????? ??????). ??? ??????? ????? ???? ???????????? ??? ??????? ?? ????????, ??? ??? ?????? ????? ?????????? ?????????? ??? ????????????.?????, ???????? ?????????????? ????? ????????? ??????????? ??? ?????????, ? ???????, ??? ????????????? ???? ????? ??????, ????????????? ?????????.?????????? ????????? ??????? ?? ????? ????. ??????? ???????, ????? ? ??? ????????? ?????? ??????????? ????????. ????????????? ?????? ? ?????? ??????????? ?????? ???, ??? ??? ?? ????? ???????? ????????????? ????.?????? ????? ????????? ????? ?????????? ?????????????? ? ??????????? ?????, ? ????????????? ?????????? ?? ?? ??????????. ??????, ?????????? ???? ?????????????? ???????????? ???, ? ?????????? ????????????? ?? ???????? ??? ?????????? ??????????? ?? ???, ???????? ?? ????????.?????? ?????? ???????, ???????????? ???????????? ???, ????? ??????? ??????? ????????? ? ?????? ??????????.?????????? (????? ??? ??????????? ?????????? ??? ?????????????? ?? ????????????? ????????), ?????? ??????? ??????????? ?????????, ????? ?????? ????????, ??????????? ??? ?????????? ?????????, ????????? ? ????????????? ? ??????????? ????????? ? ??????? ?? ?????????????, ????? ???????? ?????? ???, ??? ????????? ?????? ???????? ???????????? ??????? ? ??????.????? ?????, ????????????? ?????????? ??? ??? ??????? ???????????? ?????? ?? ????????: ??? ?? ????? ??????? ???, ??? ??? ??? ???? ? ?????? ? ???????????? ???.

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВТО

2.1. Деятельность и итоги ВТО

Деятельность ВТО связана осуществляется представителями правительств государств-членов организации, но своими корнями она восходит к повседневно хозяйственной и коммерческой активности.

Основным направлением деятельности ВТО является либерализация международной торговли. Она выражается в заключении соглашений, направленных на снижение ставок таможенных тарифов и постепенному устранение нетарифных барьеров. С этой целью ВТО регламентирует установление таможенных процедур, внедрение национальных стандартов и санитарных норм.

Наблюдение за торговой политикой, проводимой странами, - также одно из основных направлений всей деятельности ВТО. Центральным элементом этой работы является механизм по обзору за торговой политикой (МОТП).

Цели, которые стоят перед организацией на этом направлении, заключаются в том, чтобы, используя механизм регулярного мониторинга, способствовать прозрачности и пониманию торговой политики и мер, принимаемым в этой области, содействовать повышению качества общественных и межправительственных дискуссий по вопросам торговли и обеспечивать проведение международной оценки того воздействия, которое эта политика оказывает на систему мировой торговли. Таким образом, правительства государств-членов получают стимул строже подходить к выполнению правил ВТО и соблюдать взятые на себя обязательства.

Также деятельность ВТО связана с проведением министерских конференций.

Первая министерская конференция ВТО состоялась в декабре 1996г. В Сингапуре, на которой, в частности, было принято Соглашение по либерализации торговли в области информационных технологий (ИТА).

Вторая – в мае 1998г. В Женеве, где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ (ВТО) и было принято решение о подготовке к новому раунду многосторонних торговых переговоров (МТП). Третья министерская конференция состоялась в ноябре-декабре 1999г. В американском городе Сиэтле и была посвящена анализу хода выполнения (имплементации) членами соглашений Уругвайского раунда, а также началу нового раунда многосторонних торговых переговоров. В рамках очередного раунда планировалось начать переговоры прежде всего по тем вопросам, которые не удалось решить в ходе Уругвайского раунда и рассмотрение которых было отложено до следующих этапов МТП (т.н. «Встроенная повестка дня»). Речь шла о таких вопросах, как сельское хозяйство, торговля услугами и др. Также в ходе нового раунда предстояло выработать рекомендации по перспективам деятельности ВТО с учетом решений предыдущих Конференций, в т.ч. возможному включению новых сфер в повестку будущих переговоров.

Формально в Сиэтле не удалось достичь поставленных целей, т.к. не были выработаны конкретная повестка раунда и формат его проведения. В частности, выявились значительные разногласия между ведущими игроками ВТО – ЕС, США, Япония, Канада (так называемая группа «Квадро») – стратегические подходы которых к проведению нового раунда оказались различными.

В итоге было принято решение продолжить обсуждение данных проблем в Женеве под эгидой Генерального совета ВТО, который должен был представить свои предложения по проведению нового раунда.

9-13 ноября 2001г. В катарском городе Доха состоялась четвертая министерская конференция. В Дохе было принято решение начать новый раунд многосторонних торговых переговоров – первый раунд в рамках ВТО.

Пятая Министерская конференция состоялась 10-14 сентября 2003 г. в г.Канкун (Мексика), где предполагалось подвести промежуточные итоги МТП и определить формат их дальнейшего продолжения. Из-за наличия принципиальных противоречий между различными группами государств, прежде всего по вопросам сельского хозяйства и «сингапурской повестки» консенсуса достигнуть не удалось, и конференция закончилась практически безрезультатно. В целом этот раунд планировалось завершить к началу 2005 г., хотя имеются серьезные проблемы реализации плана-графика «Повестки развития Дохи». С учётом остающихся противоречий между различными странами-членами ВТО работа строится на поиске компромиссных решений.

В декабре 2003г. и феврале с.г. состоялись сессии Генсовета, на которых предполагалось определить дальнейшие направления переговорного процесса нового раунда, однако согласованных решений принять не удалось. В марте-апреле под эгидой КТП прошли заседания специализированных органов по вопросам возобновления МТП.

27-31 июля 2004 г. состоялось специальное заседание Генсовета, где после интенсивных консультаций консенсусом было одобрено Решение (Программа работы Раунда Дохи), дающее необходимый импульс для продолжения Дохийского раунда. В приложениях к Решению прописаны лишь некоторые элементы рамочных модальностей по сельскохозяйственному досье, доступу на рынки промышленных товаров, услугам, а также упрощению торговых и таможенных процедур (один из «сингапурских вопросов»). Доработка модальностей отложена на следующий этап переговоров. Документ предусматривает также продолжение работы по другим актуальным вопросам раунда: правилам ВТО, торговле и экологии, ТРИПС. Хотя для большинства стран «июльский консенсус» стал весьма непростым решением, данный документ имеет важное политическое, а также психологическое значение для стран-членов в плане преодоления «канкунского» синдрома

2.2. Проблемы ВТО

Впервые проблемы ВТО были затронуты на 4 министерской конференции в Дохе, который был посвящен нуждам и интересам развивающихся стран. Развивающиеся страны, в свою очередь, подняли целый ряд проблем и вопросов, касающихся осуществления соглашений Уругвайского раунда. Некоторые из этих вопросов вынесены в отдельный протокол «Решение о вопросах осуществления», многие из которых имеют эффект немедленного действия как, например: сельское хозяйство, санитарные и фитосанитарные меры и технические ограничения в торговле, текстиль, анти-демпинг, субсидии и компенсационные меры, ТРИПС.

Очевидно, что развивающиеся страны должны были получить некоторые «уступки» за согласие реализовать обязательства, принятые во время Уругвайского раунда. Тем не менее, положения, имеющие эффект немедленного действия, хотя и не несущественны, но и не являются главными уступками.

В настоящее время наиболее актуальными проблемами, требующими своего решения, участники многосторонних переговоров по линии ВТО считают следующие:

1. Проведение кардинальных реформ в области сельского хозяйства

2. Эффективное содействие развитию. США и ЕС негативно оценивают концепцию предоставления широких льгот государствам с низкими доходами на душу населения, признавая в то же время необходимость помощи эти странам.

3. Совершенствование системы урегулирования споров.

4. Обеспечение доступа слаборазвитых стран к дешевым лекарствам

5. Либерализация в секторе услуг.

ГЛАВА 3. РОССИЯ И ВТО

Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 года. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организацию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организацию в декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. «Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО».