Сравнение налоговых систем Украины и развитых стран (США, Англии, Германии, Франции, Италии, Канады, Японии) показывает, что, на первый взгляд, у них нет существенных различии. Так, в Украине используются такие же основные виды прямых и косвенных нало­гов — налог на прибыль предприятий, подоходный налог с граждан, плата за землю, НДС, акцизный сбор, таможенные пошлины и др. Но при более глубоком анализе выявляются особенности, которые существенно отличают системы налогообложения в Украине и в стра­нах с развитой рыночной экономикой. Это, прежде всего высокая ставка НДС и чрезмерно широкое его применение, а также использо­вание механизма налогообложения прибыли (обложение средств, на­правляемых на инвестиции и развитие производства, изъятие части амортизационных отчислений и др.), в результате которого доля изъя­тия прибыли достигает от 65 до 85 % (по максимальным оценкам). На рис. 1 показано, какие налоги составляют основудоходной части сводного бюджета Украины.

/ — подоходный налог с граждан; 2 — государственные целевые фонды;

3 — акцизный сбор и таможенная пошлина; 4 — налог на добавленную стоимость;

5 — налог на прибыль предприятий; 6 — прочие поступления

Большинство ученых-экономистов и предпринимателей считают, что налоговая система Украины ориентирована преимущественно на выполнение фискальной функции, а провозглашенные в Законе Украины "О системе налогообложения" [12] принципы стимулирова­ния предпринимательской производственной активности и социальной справедливости практически не соблюдаются.

"Формирование законодательной базы Налогообложения в стране началось с введения в действие с 1 октября 1991 г. Закона Украи­ны "О системе налогообложения". Этот Закон носит основополага­ющий характер, он определяет принципы построения системы нало­гообложения в стране, виды налогов и сборов, объекты налогообло­жения, обязанности, права и ответственность плательщиков налогов.

В 1994 г., а затем в 1997 г. были приняты две новые редакции ука­занного Закона. В табл. 1 представлен перечень налогов и сборов в соответствии с последней редакцией Закона. В настоящее время в Украине пока не взимается налог на недвижимость и отменен сбор в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Черно­быльской катастрофы и социальной защите населения,

В табл. 2 приведены отдельные виды платежей в сводный бюджет Украины, а также их удельный вес в ВВП. Согласно данным табл. 3, Государственный бюджет Украины более чем на три четверти формируетсяза счет налогов, а доля неналоговых поступлений со­ставляет около 24 %.

Таблица 1

Виды налогов и сборов, взимаемых на территории Украины