Введение

1 Долговые отношения: понятие, сущность, виды, необходимость заимствования

1.1 Общее понятие государственного долга

1.2 Необходимость государственных заимствований

1.3 Классификация и формы государственного долга

2 Анализ динамики и структуры государственного долга России

2.1 История возникновения государственного долга РФ

2.2 Анализ современной динамики и структуры внешнего долга РФ

3 Проблемы управления и перспективы погашения государственного долга РФ

3.1 Проблемы управления государственным долгом РФ

3.2 Перспективы погашения государственного долга

3.3 Анализ возможных вариантов урегулирования долговой проблемы России

Заключение

Список литературы

Приложение 1. Динамика структуры внешнего государственного долга РФ

Введение

? ????????? ????? ??????? ??????????? ? ????????? ???????? ???????????? ??????? ??????????? ?????? ?? ??????? ?????????????? ????? ??????? ???????????????? ?????.??????????? ???????? ???????? ?? ??? ???????????? ???, ???????? ??, ?????????? ? ?????????????????? ????? ?????? ??????? ?????????? ???????? ? ????????? ??? ???? ?????????? ?????? ???????????? ???????? ??????????????? ????????.? ??????????? ????????????? ????? ? ?????? ????? ?????????? ??? ???????? ???????: ??????? ???? ??????????????? ???????? ? ????????? ???; ???????? ?????????? ???? ?????????? ????????, ?????????? ? ??? ??????????? ????????? (? ????? ????????: ??-??????, ????????, ???????????? ????? ?????????? ????????? ??????? ???????? ??????? ? ?????????, ???????????? ???; ??-??????, ?????????? ??????? ????????? ????????????? ? ???????? ?????????? ???????); ??????? ?????????? ??????????????? ?????? ?????.??? ????????????????? ???????? ? ??????? ???????? ??????????? ?.?.???????????, ?.?.??????????, ?.?.????????? ? ??????? ?????????? ????????????.???????????? ???? ???????? ?????? ??????????? ????????????? ?????????? ?????????????? ? ?????? ? ???????? ??????????????? ??????? ?????????? ?????????. ????????????? ????????? ????? ???????? ?? ???? ???????? ???????????? ???????? ????? ?? ???????? ????????, ???????????? ?? ?????? ????????????? ????? ????????????? ??????, ?? ? ????????????? ???????? ? ?????.???? ???????? ?????? ? ???????????? ??????? ?? ?????????? ???????? ????????? ? ????????? ???????????????? ?????.???????? ?????? ?????? ???????? ?????????:? ???????? ???? ? ???????? ???????????????? ????? ?????????? ?????????;? ???????? ??????????? ????????????? ? ????? ???????????????? ?????;? ??????? ???????????? ? ?????????? ??????? ??????????????? ?????? ? ????? ????? ?? ???????;? ?????? ????? ??????????? ????????????? ?????????? ?????????.????????? ???????????? ????????? ???????? ????????? ???????????. ????????? ???????????? ???????? ?????????????, ??? ??????? ?????????? ????? ???????????????? ?????, ????? ??????????, ?? ??????? ??????????? ????????????????????? ?????? ? ???????????, ? ????? ?????????? ?????.???????? ?????? ? ???????????? ??????? ??????? ? ??????????? ???????? ???????????? ???????? ??????????? ? ??????? ?????????? ?????????? ??????.

1 Долговые отношения : понятие, сущность, виды, необходимость заимствования

1.1 Общее понятие государственного долга

????? ??????? ???????????????? ????? ?????????? ?????????, ??? ??????, ???????? ?????????? ? ??????? ???????????? ?????????????? ? ?????????????? ?????????? ? ????????? ??????? ??. ??? ??????????????? ?????? ?????????? ???????? ????????????? ?????????? ????????? ????? ??????????? ? ???????????? ??????, ???????????? ?????????????, ?????????????? ????????????? ? ????? ?????????? ?????????????? ?????.??????????????? ???? ?????????? ? ?????????? ????????????? ???????????????? ???????? ????????? ????? ?????????????. ???? ??????? ???????????????? ?????????? ?????????? ????????? ? ??????? ?????????? ?????????, ????????? ??????? ? ???????? ?????????.??????????????? ???? - ????? ?????? ????????????? ????????????? ?????????? ??????????????? ?????? ?????, ?????? ????? ??????? ????????? ????????? (????? ????????? ???????)[1] .

В зависимости от заемщика публичный долг подразделяется на государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъекта РФ и муниципальный долг. Под государственным долгом субъекта РФ понимается совокупность его долговых обязательств; он полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта имуществом, составляющим его казну.

Под муниципальным долгом соответственно понимается совокупность долговых обязательств муниципального образования; он полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющих муниципальную казну.

При этом каждый бюджетный уровень отвечает только по своим обязательствам и не отвечает по долгам других уровней, если они не были им гарантированы. Для погашения своих обязательств и обслуживания долга органы законодательной и исполнительной власти соответствующего уровня используют все полномочия.

Вопрос о государственных долгах связан с самим фактом непосредственного участия государства в экономической жизни общества. Участие это в современных условиях определяется задачей создания антиинфляционного механизма экономического роста, суть которого состоит в обеспечении полной занятости и стабильного уровня цен[2] .

1.2 Необходимость государственных заимствований

Необходимость государственного вмешательства обусловлена тем, что само по себе действие закона стоимости, понуждая хозяйствующие субъекты добиваться максимальной прибыли путем сокращения затрат капитала и повышения качества продукции, не в состоянии разрешать макроэкономические проблемы[3] .

Напротив, механизм распределения ресурсов, основанный на стихийном внутриотраслевом и межотраслевом переливе капитала, приводит к нарушению макроэкономического равновесия, к несоответствию между совокупным спросом и совокупным предложением.

Идея государственного долга как некой общественной ноши возникает, потому что долги правительства, в конечном счете, являются долгами налогоплательщиков. Однако на основе данного подхода государственный долг как проблема не существует, за исключением той его части, которая принадлежит иностранцам, поскольку все граждане государства, вместе взятые, являются и держателями государственного долга, и должниками по нему.

Государственный долг РФ полностью обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;

- государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Российской Федерации;

- договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, договоров поручительства Российской Федерации по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

- переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Российской Федерации на основе принятых федеральных законов;

- соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

1.3 Классификация и формы государственного долга

????????? ??????? ??????? ????????? ????????????? ??????? ? ????????????? ??????? ?????, ??? ???? ???????? ????????????? ???? ????????: ??-??????, ????????????? ????????? ????????????? ?, ??-??????, ????????????? ??????????? ???????? ??????, ??????? ?? ??????????????? ??????????. ???????????????? ??? ???? ????????????? ????? ???????? ??????? ??? ?? ?????????? ? ??????? ????.

Под внутренним государственным долгом понимается задолженность государства перед гражданами, фирмами и учреждениями своей страны, выраженная в валюте РФ. Иностранная валюта, условные денежные единицы и драгоценные металлы могут указываться лишь в качестве соответствующей оговорки. Оплачиваться они должны в российской валюте[4] . Под внешним государственным долгом понимается задолженность государства иностранным физическим и юридическим лицам, другим государствам, международным организациям и иным субъектам международного права, выраженная в иностранной валюте.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--