Курсовая работа: Омский государственный архив: вчера, сегодня, завтра
Но, несмотря на это в послереволюционном Омске, как и в других городах царской России, еще не было специального учреждения, которое бы ведало архивным делом. Начальник каждого архива был полноправным хозяином своего учреждения. Многими руководителями практиковалось «выдергивание» из омских фондов наиболее ценных дел и дальнейшее их использование в своих интересах. Также проводились периодические «чистки» архивов, во время которых тысячи ценнейших дел сдавались «в утиль, в лавочки на обертку товаров». Вредительское руководство привело не только к тому, что в архивах лежали горы неучтенных, неразобранных и неописанных материалов, но и к утрате огромного количества документов, представляющих немалую ценность.
1 июня 1918 года В.И. Лениным был подписан Декрет СНК «О реорганизации и централизации архивного дела», который положил начало работе по сохранности архивных документов в молодой советской республике и стал основой архивного строительства в нашей стране.
В январе 1920 года создается Омское губернское управление архивным делом (Омгубархив) и при нем губернский архив.
С момента организации по май 1921 г. Омгубархив являлся подотделом губревкома. Работа налаживалась нелегко. Не было кадров, знакомых с архивным делом, помещений под архивохранилища. Как указывалось в актах обследования, большинство архивов представляло собой груды неразобранного материала. Перед Омгубархивом встала ответственная задача – спасти от гибели огромные массивы документов.
Разбор и приведение их в порядок требовали средств, оборудования, обеспечения хранилищ топливом. Кредиты же были малы, и подчас их не хватало даже на дрова. В 1921, 1922 гг. особенно остро стоял вопрос финансирования архива.
В мае 1921 года в Омске проходило совещание заведующих сибирскими губернскими архивами, на котором констатировалось тяжелое положение архивного дела в губернии, и намечался план дальнейшей работы архивистов.
В тяжелые годы восстановления народного хозяйства проходили организация и становление Омгубархива. В 1920 – 1925 гг., несмотря на громадные трудности, деятельность Омгубархива имела ряд положительных результатов, главным из которых было спасение омскими архивистами документальных комплексов союзного, республиканского значения, В этот период Омгубархив возглавляли В.М. Верхановский (15.10.1920 – 01.11.1922 г.), А.Н. Иванов (26.02.1923 – 06.10.1925 г.).
Сложность постановки архивного дела усугублялась спецификой жизненных условий в Сибирском крае. Попытки привлечь на службу в губархивы если не специалистов, то людей, хотя бы несколько знакомых архивным делом, были обречены на неудачу. «Профессорские стипендиаты, познакомившись с трудностями службы в архиве, с тяжелыми условиями перевозки архивных материалов при осенней распутице и зимних холодах оставили службу в губархиве, - отмечал в 1921 г. Н.Н. Бакай, - а других лиц нельзя было найти на службу, так как губархив... не располагал пайковым продовольствием».
В докладных записках приводятся страшные факты, свидетельствующие об условиях, в которых вынуждены, были работать ученые: «Заведующий Енисейским губархивом О. Мамеев,... начавший печатать свои исторические изыскания, по архивным материалам, как сибирский публицист в восьмидесятых годах прошлого столетия, и ныне безусловно ценный и независимый организатор и работник, отношением от 25 января 1921 года, просит: «вследствие сильного переутомления, отразившегося вредно на моем здоровье и вызвавшего при недостаточности отпуска питания и пожилом моем возрасте упадок сил, очень прошу Вас не отказать в освобождении меня от обязанности по должности Заведующего губархивом». Заведующий Омским губернским архивом В.М. Beрхановский докладывал в Сибархив о тяжелой обстановке, в которой протекала в 1921 году деятельность Омского архива: «Нередко местному приходилось получать заявления такого содержания: «я не могу являться, так как не имею совершенно обуви»; «У нас дома нет хлеба... »; «Сегодня я ничего не ела, и мне тяжело ходить на работу... ».
Нечеловеческих усилий иногда стоило заставить сотрудников проработать 5-6 часов в нетопленных разборочных помещениях, без спецодежды, плохо питающихся. В отчете о деятельности Сибархива за 1931 год, предоставленном в Центрархив, упоминается о смерти Г.Е. Катанаева, который, по свидетельству врача, умер «от истощения, главным образом на почве недоедания». Это лишь малая часть сведений показывающих сложность образования архивов в Омской области.
С окончанием гражданской войны значительно сокращается бесконтрольное уничтожение документов. Создаются новые архивные учреждения (Губархив, Сибархив), но работники архивов в большинстве своем остаются малограмотными, совершенно незнакомыми и чуждыми архивному делу. Таково было положение в начале советского архивного строительства.
С образованием Омской области в Омске 27.12.1934 г. было организовано Омское областное архивное управление. Партия и правительство начинают уделять больше внимания архивному делу, из года в год улучшалось состояние архивного дела в Омске и Омской области.
Омское областное архивное управление стало руководить работой двух Омских областных архивов (исторического архива и архива Октябрьской революции).
Рост кадров работников Омского архива и бюджета показывали такие данные: в 1935 году штат Омского Облархуправления и его двух Омских областных архивов: составляло 10 человек, бюджет равнялся 39938 р.; в 1936 г. штат - 15 человек, бюджет - 93453 р.; в 1937 г. штат 21 человек, бюджет 120200р.; 1938 г. штат - 22 человека, бюджет 129000 р.
Из 22 человек, работников Омских областных архивов членов и кандидатов ВКП (б) – 3; членов ВЛКСМ – 4; с высшим образованием (из них один с высшим архивным образованием) – 2; прошедших архивные курсы в Москве - 3.
В обоих областных архивах велась ежедневная работа по упорядочению архивных материалов и по выполнению важнейшей задачи, поставленной перед архивными органами на 1938-1939 гг. по проведению переучета всех архивных материалов. Велось регулярное тематическое выявление наиболее ценных архивных материалов по истории партии, истории гражданской войны, по экономике и исследованию края и др.
Особенно большая и важная работа была проведена в годы Великой Отечественной войны. Вторгшиеся в нашу страну фашистские захватчики, уничтожая памятники истории и культуры нашего города, ставили своей целью уничтожить и основную массу архивных документов, а наиболее важные документальные материалы вывести в Германию. Специальным постановлением Советского правительства в июле 1941 года архивные органы СССР были обязаны произвести эвакуацию вглубь страны всех важнейших документальных материалов и обеспечить их охрану. В чрезвычайно трудных условиях военного времени Советское правительство предоставило необходимый транспорт для эвакуации документальных материалов из прифронтовой полосы в глубокий тыл, в восточные районы страны. На Восток были эвакуированы десятки миллионов дел ценнейших документальных материалов.
В Омскую область было эвакуировано более трех миллионов дел государственных архивов и различных учреждений Москвы, Ростова, Рязани, Кишинева, Симферополя и Мариуполя. В 1942 – 1944 годах в Омский областной государственный архив поступили и прошли обработку документы Тюменского губкома, окружкома, райкомов и первичных партийных организаций. Все эвакуированные материалы были целиком сохранены и после победоносного завершения Великой Отечественной войны возвращены на прежние места.
С 1947-1948 гг. началась научно-техническая обработка основных фондов партархива. На фонды составлялись схемы систематизации дел и рабочие инструкции.
Именно в 50-60-е годы был создан научно-справочный аппарат, которым мы пользуемся до сих пор.
Большое внимание стало уделяться профессиональной подготовке архивных кадров: практически все молодые сотрудники получили возможность учиться заочно в Московском историко-архивном институте, а для работников со стажем организовывались годичные курсы повышения квалификации архивных работников.
Приобретаемые знания сразу же использовались на практике: с 1967 года при госархиве стали действовать курсы для работников делопроизводственных и архивных служб курируемых организаций.
Постоянно действующие курсы по 40-30-часовой программе просуществовали более 20 лет, позднее их организацию и проведение взяли на себя общества: «Знание», «Дом техники» и другие образовательные учреждения, привлекая специалистов госархива в качестве преподавателей.
В 1967 г. с целью оказания практической квалифицированной помощи организациям в упорядочении архивных документов был создан хозрасчетный отдел госархива по научно-технической обработке документов.
70-е годы ознаменовались усилиями архивистов по созданию объединенных ведомственных архивов, всего в разные периоды существовало и продолжает существовать около 10 объединенных ведомственных архивов.
С начала 80-х годов отделом стала активно проводиться работа по отбору и архивированию научно-технической документации, а также комплектованию госархива документами личного происхождения.
2. Современный этап развития Госархива
С распадом административно-командной системы управления экономикой, последовавшими процессами приватизации государственных структур ещё более усугубились проблемы сохранения Архивного фонда страны и все ощутимее испытывалась потребность не просто в правилах и инструкциях, а в архивном законодательстве.
Формирование законодательной базы в области архивного дела сначала на федеральном, а затем и областном уровнях по времени совпало с полным обновлением состава отдела комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства, это привело к некоторому изменению методов работы с организациями.