Курсовая работа: Организация местного самоуправления муниципального образования (на примере ХМАО-Югра)
Автор курсовой работы
Д.С.Засоркин
Специальность 080502
Экономика и управление на предприятии (в строительстве)
Обозначение курсовой работы
КР-02069965-080502-19-2008
Руководитель работы
А.В. Кудимова
Саранск 2008
МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ Н.П.ОГАРЕВА
Факультет Архитектурно-Строительный
Кафедра экономики и управления в строительстве
ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ
Студент Засоркин Д.С.
1 Тема: Исследование современных систем управления муниципального образования на примере ХМАО-Югры
2 Срок представления работы к защите 28.12.2008
3 Исходные данные для научного исследования:
научная литература, периодическая печать, газеты и журналы, информация по объекту исследования
4 Содержание курсовой работы
4.1 Теория управления муниципальным образованием
4.2 Правовая основа местного самоуправления в ХМАО-Югре
4.3 Методы повышения эффективности процесса местного самоуправления муниципального образования
Содержание ????????1.????????????? ?????? ??????????? ???????? ??????????????1.1 ??????? ??????? ? ????????? ???????? ??????????????1.2 ??????????? ??????? ????????? ? ??????? ???????? ???????? ????????, ?????????????? ???????? ????????? ????????????1.3 ?????????? ????????????? ?????????????? ? ??????????? ?????????? ???????? ??????????????1.4 ??????????? ???????????? ?????????-?????????????? ???????? ?????????????? ???????????1.5 ?????? ????????? ? ???? ???????? ??????????????, ??????????????? ????????????2.??????????? ???????? ?????????????? ?? ??????? ????-????2.1 ???????? ?????? ???????? ?????????????? ? ????-????2.2 ???????? ????????? ?????????????2.3 ??????? ????????????? ???????? ?????2.4 ????? ?????????????? ???????????2.5 ??????? ???????????????3. ?????? ????????????????? ???????????????? ???????? ?????????????? ?????????????? ??????????? ????-???????????????????? ?????????????? ??????????
Аннотация ? ?????? ???????? ?????? ??????????? ????????????? ? ?????????????? ????????? ? ?????????? ?????????????? ???????????.???????? ?????? ???????????? ????????? ???????? ?????????????? ?????????????? ???????????.???????? ?????? ???????? ?? 54 ?????????, ??????? ???????????? ? ?????????? 51 ???????????? ???????????? ??????????.
Введение
Местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения.
Специфика муниципально-правовых отношений с точки зрения их субъектного состава заключается в том, что таковыми они будут считаться лишь в случае, если хотя бы одной стороной в них выступает население муниципального образования. Поэтому к основным целям муниципальной деятельности относится улучшение условий жизни граждан, создание благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования.
Право законодательных органов субъектов РФ регламентировать вопросы местного самоуправления, не урегулированные федеральным законодателем, не нарушая при этом норм, изданных на федеральном уровне, непосредственно следует из Конституции Российской Федерации.
Организация народовластия на местном уровне делает закономерным и необходимым переход к полноценному законодательному регулированию построения и осуществления муниципальной публичной власти. Но возрастание роли закона в области муниципально-правовых отношений не должно привести к свертыванию процессов демократизации власти на местном уровне.
Представляется, что ответственность за ненадлежащее выполнение органами и должностными лицами местного самоуправления возложенных на них полномочий не реализуется на практике вследствие недостаточной ее регламентации в уставах муниципальных образований.
Поэтому в качестве общих гарантий прав местного самоуправления можно рассматривать те экономические, политические отношения, духовные устои и ценности общества, которые служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления; обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в деятельности органов местного самоуправления; создают реальные возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию» органов местного самоуправления.
Необходимо развивать институт местного самоуправления на основе строгого соблюдения конституционных принципов, а не моделирования теорий, лишь внешне свидетельствующих о приближении местного самоуправления к населению.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие функций и принципов местного самоуправления
Местным самоуправлением называется организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера и управление муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местной власти.
Местное (муниципальное) самоуправление – одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 ст. 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Ст. 12: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями местного самоуправления. Перечень полномочий органов самоуправления позволяет выделить следующие основные функции:
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--