Курсовая работа: Органы обеспечения судебной деятельности РФ

1. Обеспечение непосредственного судопроизводства в данной конкретной судебной инстанции, т.е. организация:

- делопроизводства в суде,

- подготовки дел к судебному разбирательству в суде первой инстанции (рассмотрение дела в судебном заседании апелляционной инстанции, рассмотрения дела в судебном заседании кассационной инстанции, прохождения в надзорной инстанции заявления о пересмотре дела в порядке надзора).

2. Обеспечение трудовых отношений, денежного содержания и мер социально-правовой защиты судей, государственных служащих и иных работников аппарата суда.

3. Обеспечение справочно-аналитической работы, т.е.:

- поддержка законодательной и нормативной базы в актуализированном состоянии,

- справочная работа по действующему законодательству,

- анализ статистических данных (в судах общей юрисдикции – еще и изучение и обобщение данных о судимости).

4.Обеспечение взаимодействия суда со сторонами и их представителями и «внешним миром», т.е. организация:

- рассмотрения жалоб и заявлений граждан,

- приема посетителей в судах,

- обеспечение взаимодействия суда со средствами массовой информации.

5.Осуществление взаимодействия аппарата суда по вопросам обеспечения:

- судебной статистики,

- иных видов отчетности.

6.Мероприятия финансового характера:

- мероприятия по обеспечению судей и работников аппаратов судов соответствующим денежным содержанием,

- мероприятия по обеспечению судов соответствующим финансированием на капитальное строительство и т.п.,

- соответствующие мероприятия по обеспечению деятельности Судебного департамента при Верховном суде РФ.

- мероприятия материально-технического характера (фактическое обеспечение судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ оргтехникой, расходуемыми канцелярскими и иными материалами, а также теплом, светом, водой и т.п.).

Кроме того, предусмотрено проведение иных мероприятий, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. К числу таких мероприятий могут быть отнесены меры по обеспечению безопасности судей (за пределами зданий судов) и членов их семей (ст. 1-2 и др. Федерального закона от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»[11] ). Эти мероприятия осуществляются непосредственно не Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и соответствующими институциями Верховного, Высшего Арбитражного и Конституционного судов РФ, а органами и должностными лицами системы исполнительной власти Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства обороны в случае необходимости – ФСБ и др. Судебный департамент и подобные ему институции участвуют в данных мероприятиях опосредованно, например, сообщая календарь судебных заседаний органам внутренних дел (Министерства обороны), в которых должны принимать участие такие лица, информируя службу судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности внутри суда о внутреннем распорядке, размещении кабинетов судей и залов судебных заседаний и т.п.[12] .

Виды обеспечения различаются по характеру предоставляемых ресурсов: финансовое, материально-техническое, организационное и т.д. Этот принцип в части финансового обеспечения нашел отражение и в российской Конституции – ст.124, и в нормах федерального законодательства: ст. 33 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ»; Федеральный закон «О финансировании судов РФ» и др. Вместе с тем ФЗ «О Судебном департаменте Российской Федерации» выделяет и иные обеспечения: организационное (как родовое понятие) и кадровое, финансовое, материально-техническое (как видовые понятия). Из этого же разделения исходит и ФЗ от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации»[13] (в части разделения бремени обеспечения). К сожалению, ни Конституция РФ, ни ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», а равно иные акты не содержат требований об обеспечении деятельности судов в широком смысле этого слова, включая и финансовое, и материально-техническое, и кадровое, и иные виды (например, информационное). Учитывая особенности развития нашего государства, традиционное отношение к суду как к одному из многих, но не первому, в ряду правоохранительных органов, остаточный принцип финансирования судов, прямое и четкое закрепление, хотя бы на уровне федерального конституционного закона, требования адекватного или достаточного ресурсного (а не только финансового) обеспечения судов представляется абсолютно необходимым[14] .

Совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих организационное обеспечение деятельности суда как органа государственной власти, включает в себя не только законодательные акты, но и акты, принятые Правительством РФ, Верховным Судом РФ (или Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в части, отнесенной законодательством к его компетенции), Высшим Арбитражным Судом РФ, а также отдельные акты, принятые органами судейского сообщества.

В определенной степени можно говорить о наличии более-менее сложившейся системы нормативно-правовых актов , регулирующих внепроцессуальную деятельность органов судебной власти, включающую в себя, в частности:

- акты, регулирующие обеспечение судопроизводства;

- акты, регулирующие денежное содержание и меры социально-правовой защиты судей;

- акты, регулирующие денежное содержание и меры социально-правовой защиты судей в отставке;

- акты, регулирующие трудовые отношения, денежное содержание и меры социально-правовой защиты государственных служащих аппарата суда;

- акты, регулирующие материально-техническое обеспечение суда;