В контексте сказанного следует особое внимание обращать на такой важнейший элемент политических отношений, как гражданин Республики Беларусь. В конечном итоге именно от позиции людей зависит результат любого решения, а негативное отношение всех граждан к органам власти невозможно преодолеть ни принуждением, ни обещанием. Более того, сила народа может быть чувствительной даже в его бездействии.

Аналогично обстоит дело и в части взаимодействия государства с другими элементами политической системы, в том числе с общественными объединениями.

Нельзя не согласиться с политологами, которые утверждают, что в ближайшее время судьба белорусской многопартийности будет определяться двумя основными факторами. Во-первых, часть партий, не имеющих под собой социальной базы, которые создавались "под личность", еще некоторое время будут существовать в зародышевом состоянии, однако с течением времени окончательно отомрут по причине ненадобности. Этот процесс уже просматривается сейчас. Второй путь — объединение.

Однако многопартийность в Беларуси все же имеет реальную почву. Она обусловлена, прежде всего, многоукладностью экономики, существованием и развитием различных форм собственности и связанными с ними различными экономическими интересами людей. Кроме того, значительно отличаются социальная, национальная и региональная структура общества, мировоззренческие позиции различных слоев и групп населения. Пытаться выразить все это многоголосие в политике одной партии — задача не из легких. Только многопартийность создает возможность для плюрализма и борьбы мнений, что способствует выработке демократических, обоснованных решений и соответствующих акций.

Нормы законодательства, созданные в последние годы, в основном обеспечили независимость государственных органов от общественных объединений и движений, не создав механизма постоянного взаимодействия с ними.

Отсюда становится ясно, что проблемы с организацией, преобразованием, объединениями и расколами в партийной среде будут сохраняться до того времени, пока такое положение будет выгодно государству, пока оно будет подчинять деятельность партий собственной регламентации, а не естественным законам развития демократического общества.

Не последнюю роль в этом играет и отношение к партиям государственной элиты.

К сожалению, как видим, в стране пока не все политики желают осознавать, что партии являются неотъемлемым и весьма важным субъектом политической системы государства. Партии призваны выступать посредником между различными группами и социальными слоями граждан, быть механизмом общественного демократического управления государством. Только в этом случае стихийная борьба за государственную власть и ее использование получит законный характер и станет упорядоченной и организованной.

Вместе с тем в Конституции закреплено положение о том, что "демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений", "политические партии, другие общественные объединения... способствуют выявлению и высказыванию политической воли граждан, участвуют в выборах". Однако реализация этих норм осуществлена не полностью. Важнейшей проблемой является создание механизмов социального партнерства, взаимодействия не только между ветвями власти, но и властей со всеми другими субъектами политической системы Беларуси.

Таким образом, анализ состояния политической системы Беларуси позволяет сделать некоторые выводы и обобщения.

Во-первых, воля общественных объединений в политической системе общества должна сводится к следующему: общественные объединения создаются по инициативе граждан и функционируют во взаимодействии с государством для обеспечения плюрализма мнений в политической системе, представляя их различные интересы и требования; участвовать в формировании органов государственной власти, в процедурах принятия управленческих решений; самостоятельно организовывать свою деятельность в формах, определенных законодательством.

Во-вторых, для осуществления своей роли общественным объединениям необходимо: право объединений участвовать на любом уровне государственных структур в рассмотрении вопросов, отражающих их уставные цели и задачи; обязательность официального рассмотрения предложений и обращений общественных организаций; право обращений общественных организаций в судебные органы, в том числе Конституционный суд; необходим институт недепутатского представительства в органах государственной власти от общественных организаций с правом совещательного голоса; право на любую информацию, исходя из содержания целей и задач объединений и др.

Решение в правовом порядке поставленных вопросов позволит в определенной степени перейти к рациональному сотрудничеству вместо конфронтации между государством и общественными организациями.

В истории политических систем особняком стоит вопрос о соотношении государства и церкви. История знает теократические и светские государства, воинственно-атеистические и конфессионально-плюралистические.

Политическая система белорусского общества, как и большинство других политических систем, формально исключила церковь из своего состава. Произошло отделение государства от церкви. Государство формально не вмешивается в дела церкви, а церковь, имея перед собой благородную цель нравственно-религиозного, духовного воспитания, а весьма часто и возрождения общества, не вмешивается в государственную жизнь, в политику.

Однако мы должны отметить, что Беларусь является многоконфессийным государством.

Следовательно, связь государства с религиозными организациями имеет определенную специфику. Религиозные организации не решают государственных функций, однако имеют право участвовать в общественной жизни и использовать наравне с другими общественными организациями средства массовой информации. Кроме этого, религиозные организации не должны участвовать в деятельности политических партий и других объединений, которые ставят политические цели, не оказывать им финансовой и другой поддержки.

В местах богослужений не разрешается использование государственной символики, проведение собраний и митингов, а также других мероприятий политического характера.

Заключение

Таким образом, даже схематическое рассмотрение некоторых аспектов развития политической системы белорусского общества позволяет сделать определенные наблюдения и обобщения.

Во-первых, сегодня нужна не констатация всеобщей политизации народных масс, быстро снижающегося жизненного уровня народа, формирования качественно нового уровня гласности, плюрализма, многопартийности и т.д., а нужны аналитические материалы, раскрывающие причины негативных процессов, происходящих в обществе, практические рекомендации по их преодолению, разрешению конфликтов и противоречий.

Во-вторых, важно отметить, что политическая система развивается, и доминирующие тенденции этого процесса должны быть направлены на формирование основ правового государства, становление гражданского общества, демократизацию всех звеньев политической системы, что частично нашло и должно в последующем найти отражение в республиканском законодательстве.

В-третьих, к факторам, сдерживающим процесс развития политической системы, следует отнести то, что в нашем обществе не выкристализовались главные политические силы в лице авторитетных политических партий; политического веса в обществе большинство из них не имеет.

В-четвертых, не сформировалась социальная основа демократии в лице среднего класса с его политической субкультурой, традициями и типом личности, не создано гражданское общество.

Только с учетом критического усвоения теоретического политико-правового наследия, политического, законотворческого опыта, традиций народа возможно становление и развитие политической системы, ее функционирование в новых исторических условиях.

Стабильность демократического функционирования политической системы белорусского общества может гарантироваться только в том случае, если она будет основана на политической культуре компромисса. Главное – найти общие подходы к решению вопросов, в том числе затрагивающих конфликтные ситуации.

Список использованных источников

1. Административное право./под ред. Д.А. Гавриленко. Мн., 2002.

2. Административное право / Под ред. А.П. Коренева. М., 1986.

3. Ажгибкова Г.Н., Федорова Н.Н. Социальные основы политических систем. М.,1991

4. Борисов В.К. Теория политической систем