ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................................ 2

Глава 1. Основные виды и признаки земельных правонарушений, влекущих юридическую ответственность правонарушителей.................................................................................... 3

1.1Общая характеристика правовой охраны земель...................................................... 3

1.2. Основные виды и признаки земельных правонарушений......................................... 4

Глава 2. Содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства 13

2.1 Административно-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства 13

2.2. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.............. 15

2.3. Дисциплинарная и материальная ответственность за нарушение земельного законодательства................................................................................................................................................ 17

2.4. Земельно-правовая (специальная) ответственность за нарушение земельного законодательства................................................................................................................................................ 20

Глав 3. Порядок привлечения правонарушителей к ответственности и применения к ним санкций................................................................................................................................................ 25

Заключение........................................................................................................................... 28

Список литературы:............................................................................................................. 29

ВВЕДЕНИЕ.

Тема представленной работы – «»Ответственность за нарушение земельного законодательства».

Правовая охрана земель, как один из видов их охраны, представляет собой совокупность юридических норм, направленных на обеспечение рационального использования земли, и улучшение ее естественных свойств. Это достигается путем установления запретов и дозволений, поощрения за примерные действия субъектов и наказание правонару­шителей.

Необходимость правовой охраны земель закреплена в конституционном порядке. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федера­ции как основа жизни и деятельности народов.

Земельное законодательство, развивая эти положения, определяет обеспечение рационального использования и охраны земель как одну из главных задач правового регулирования земельных отношений.

Одним из основных методов правовой охраны земель является юридическая ответственность за нарушение земельного законодатель­ства.

Глава 1. Основные виды и признаки земельных правонарушений, влекущих юридическую ответственность правонарушителей.

1.1 Общая характеристика правовой охраны земель.

Земельный кодекс РФ предусматривает возможность применения к нарушителям земельного законодательства всех видов юридической ответственности: административной, уголовной, дисциплинарной, материальной и специальной (земельно-правовой).

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательст­вом.

В настоящее время, в связи с принятием нового Земельного кодек­са, прекратили свое действие те земельно-правовые нормы, которые предусматривали особый порядок привлечения правонарушителей к административной ответственности (ст. 125 ЗК РСФСР, Указ Прези­дента от 16.12.1993 г. «О мерах по усилению государственного контро­ля за использованием и охраной земель»), виды правонарушений и со­держание применяемых санкций. В связи с этим, впредь до принятия соответствующих земельно-правовых нормативных актов, административная ответственность за нарушение земельного законодательства должна применяться в соответствии с действующим Кодексом об ад­министративных правонарушениях (ст. ст. 50-54,61,67 и др.).

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодатель­ства предусмотрена ст. 170, 254, 262 УК РФ, а материальная - статьями 24,56 ГК РФ.

Дисциплинарная ответственность установлена нормами Кодекса за­конов о труде РСФСР.

Специальная (земельно-правовая) ответственность связана с прину­дительным прекращением права на землю лиц, совершивших опреде­ленные правонарушения, и предусмотрена нормами Земельного кодек­са РФ.

Виды земельных правонарушений, влекущих применение юридиче­ской ответственности правонарушителей, содержатся в различных пра­вовых источниках: Земельном, Гражданском, Уголовном кодексах, ко­дексе об административных правонарушениях. Законе «Об охране окружающей природной среды» и других нормативных правовых ак­тах. Они касаются самых разных сторон земельных правоотношений. Обращает на себя внимание то, что половина их связана с нарушением экологических требований, предъявляемых к собственникам земли и землепользователям. Это не случайно, ведь ухудшение состояния земель и их естественного плодородия в настоящее время непосредственно связано с антропогенными причинами[1] .

1.2. Основные виды и признаки земельных правонарушений.

Приведем содержание и краткую характеристику земельных правонарушений, за совершение которых установлена юридическая ответственность.

1. Самовольный захват земель. Самовольным захватом признается владение земельным участком без законных на то оснований, т. е. при отсутствии правоустанавливающего документа. К категории самоволь­ного захвата относятся также такие случаи как пользование предостав­ленным земельным участком до отвода его в натуре и выдачи правоустанавливающего документа, а также пользование участком по решению (разрешению) органа, не правомочного решать вопросы предоставле­ния земель либо вынесшего незаконное решение под влиянием злона­меренных действий заинтересованных лиц. Вместе с тем, следует иметь ввиду, что самовольный захват лишь тогда является правонарушением, когда он совершен умышленно. Между тем, владение и пользование не своей землей (т. е. без законных оснований) может иметь место как ре­зультат непреднамеренных действий (незнание границ участка, заблу­ждение относительно признаков расположения земли, случайность, неправильно произведенное землеуказание и др.). Незаконное владение землей в этих случаях не следует относить к категории правонаруше­ний.

2. Самовольное возведение строений, сооружений и иных объектов. Самовольное, т. е. без оформления надлежащего разрешения, строи­тельство может иметь место на предоставленном в установленном по­рядке для этих целей земельном участке и на самовольно захваченном участке.

В первом случае правонарушение не является чисто земельным, а лишь связано с земельными отношениями, однако рассматривается как неправомерное пользование землей и отнесено к перечню земельных правонарушений.

Во втором случае имеет место одновременно два земельных правонарушения, из которых одно (самовольный захват) является чисто зе­мельным. Ответственность на виновное лицо в этом случае возлагается отдельно за каждое из них.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--