Курсовая работа: Отвод земель для строительства автомобильной дороги в границах СПК "Кристалл" Чердаклинского района Ульяновской области

1. Обеспечение интересов народного хозяйства страны в целом.

2. Приоритет сельскохозяйственного использования земли.

3. Абсолютная экономия земли, минимальное расходование территории для несельскохозяйственных нужд.

4. Полный учет влияние несельскохозяйственного землепользования и размещаемого на нем объекта на территорию и окружающую природную среду.

Во всех случаях при межхозяйственном землеустройстве надо соблюдать интересы народного хозяйства страны в целом, т.е. государственные интересы, в области землепользование. Только на этой основе можно провести в жизнь антимонопольную политику, рационально распорядиться землей в интересах всех отраслей народного хозяйства, отдельных землевладельцев и землепользователей, а также граждан, проживающих на землеустраиваемой территории.

При образовании землепользовании несельскохозяйственного назначения необходимо соблюдать и осуществлять принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования. Суть этого принципа состоит в предпочтении сельскохозяйственного использование земель всем другим. Именно поэтому площадь и состояние земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, не должны уменьшаться и ухудшатся.

Преобразовании землепользовании несельскохозяйственного назначения задачи межхозяйственного землеустройства заключается не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создание нормальных территориальных условии для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении обоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил, установленных законодательством. Проектное решение должно быть приемлемым для несельскохозяйственного землепользователя, а потери сельскохозяйственного производства минимальными. Для защиты всех земель от нерационального использования принцип абсолютной экономии территории не только обязательны но и один из основных. В целях защиты окружающей природной среды и выполнения природоохранных требований при проектировании необходимых более полный учет влияния несельскохозяйственного объекта землеустройства на последующее использование земли, оценка этого влиянии я и предотвращение негативных последствий образования и функционирования несельскохозяйственного землепользования.

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд. Процедура изъятия и предоставления земельного участка

Предоставление земельных участков для нужд строительства - не одномоментный акт органа власти, правомочного совершать подобные юридические действия. Прежде чем этот государственный орган вынесет решение о предоставлении земельного участка, совершается ряд организационно-правовых действий, обеспечивающих оптимальный выбор участка и место расположения объекта строительства. Ведь свободных земель, как правило, не существует, особенно в районах интенсивной экономической жизни.

Поэтому до принятия решения о предоставлении участка приходится изучать вопросы: имеются ли достаточные основания изымать земельный участок у фактического пользователя и передавать его новому застройщику, насколько это выгодно государству, обществу, местному населению, как велики будут убытки при перепланировке земель, окупятся ли, и как скоро, затраты на новое строительство, каковы будут экологические последствия нового строительства и др..

Устанавливаются два порядка предоставления земельных участков:

а) без предварительного согласования мест размещения объектов;

В нашем случае предоставление земельного участка для строительства автомобильной дороги осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта, рассмотрим порядок предоставления:

1. Оформление ходатайства (заявления) о выделении земельного участка и обоснование размера требуемой площади.

2. Предварительное согласование места размещения объекта.

3. Изъятие и предоставление земельного участка.

4. Оформление земельного участка.

В орган исполнительной власти с ходатайством о предоставлении земельного участка для строительства автомобильной дороги обращается ИП «Аввясов».

Необходимые документы для оформления ходатайства о выделении земельного участка:

-сведения о заявителе, обоснование необходимости строительства объекта с указанием сроков начала и окончания строительства;

-расчет испрашиваемой площади для размещения объекта, расчет испрашиваемой площади для установления охранных зон объекта, справки о наличии средств, для финансирования строительства, для возмещения убытков, о рекультивации и сдаче ранее предоставленных земель. Орган местной администрации поручает землеустроительным органам выбор участка.

Результаты выбора земельных участков для строительства должны оформляться актом.

Акт подлежит утверждению исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления одновременно с принятием решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства. Помимо копий решения и акта заявителю должна быть выдана (в кратчайший срок - семь дней) схема расположения земельного участка (на кадастровом плане территории), так как заявителю необходимо знать точное место расположения земельного участка, чтобы соответственно этому планировать свои хозяйственные действия.

Результатом первого этапа является постановление (решение) органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта, которое предоставляет возможность проведения изыскательских работ на земельном участке и разработку проектно-сметной документации в соответствии с актом выбора, техническими условиями, градостроительным заданием и предварительными расчетами стоимости убытков и выкупной цены.

Проектно-изыскательские работы выполняет Ульяновский институт автодор. При проектировании землепользований несельскохозяйственных объектов рассматривают и оценивают различное размещение объекта строительства. Лучший проектный вариант выбирают на основании сравнения технико-экономических показателей, которые рассчитывают при разработке составных частей проекта. При этом требуется участие представителей Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости, архитектурно-строительных органов, органов здравоохранения, охраны природы, пожарного надзора, других заинтересованных организаций, а также собственников земли землепользователей, земли которых затрагивают.

На этой стадии выполняют подготовительные работы; составляют проект образования землепользования с разработкой всех его составных частей и вопросов; согласовывают и рассматривают проект, утверждают его, и администрация принимает решение о согласовании места размещения объекта.

Подготовительные работы включают:

- изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обоснованности и приложения к нему;

- сбор и подготовку планово-картографических материалов на территорию, охватываемую проектом, в требуемом масштабе;