Курсовая работа: Подследственность уголовного дела
Лицу, заявившему ходатайство, должно быть сообщено о результатах рассмотрения ходатайства. При полном или частичном отказе в ходатайстве следователь выносит постановление с указанием мотивов отказа (ст.131 УПК). Лицо, заявившее ходатайство, которое не удовлетворено следователем, может обжаловать отказ в удовлетворении ходатайства прокурору (ст.218-220 УПК), а затем – и в суд (ст.46 Конституции РФ).
При наличии определенных условий, а именно при прекращении дела за отсутствием события преступления или за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, орган дознания, следователь или прокурор обязаны разъяснить лицу, в отношении которого дело прекращено, порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба (ст. 58.1 УПК), причиненного гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения мер пресечения
5. В настоящее время (в связи с допуском защитника на ранних стадиях расследования уголовного дела) получило новое звучание условие о неразглашении данных предварительного следствия. По общему правилу оно запрещено (ст.139 УПК). Поэтому следователь, чтобы предотвратить негативные последствия разглашения (препятствие установлению истины по делу, преждевременное создание общественного мнения и др.), предупреждает участников следственного действия о неразглашении известных им данных предварительного следствия, а в необходимых случаях отбирает у них подписку с предупреждением об ответственности. Подписка оформляется в виде самостоятельного документа либо отражается в протоколе следственного действия, при котором присутствует предупреждаемый.
Данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокуратуры в том объеме, в каком они признают это возможным.
6. Соединение или выделение уголовных дел является одним из основных положений уголовно-процессуального закона и регламентировано ст. 26 УПК. В ней содержатся правила сопутствующие производству данного действия: оно может, производится с целью обеспечения всестороннего полного и объективного исследования обстоятельств дела, с учетом роли обвиняемых, их вины, невозможности производства по делу со многими обвиняемыми и пр.
В ст. 26 УПК указаны три основных соединения дел в одно производство. Прежде всего, в одном производстве соединяются дела по обвинению нескольких лиц в совершении одного или нескольких преступлений. Речь здесь идет о соучастии в преступлении или преступлении, когда виновные объединены единством намерения. Кроме того, в одном производстве могут быть соединены дела по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений. И, наконец, в одном производстве могут быть соединены дела по обвинению в заранее не обещанному укрывательстве и недонесении о преступлении. Соединение здесь осуществляется в отношении лица, совершившего преступление, и лица, укрывшего преступника или орудия и средства совершения преступления, следы преступления либо предметы добытые преступным путем, или лица, не сообщившего о преступлении органам власти.
Выделение дела допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования дела. Так, в ст.195 УПК говориться о возможности выделения и приостановления дела в случаях, если обвиняемый скрылся от следствия или суда либо заболел психическим или иным тяжким заболеванием. В ст.396 предусматривается правило, согласно которому дело в отношении несовершеннолетнего по возможности выделяется в отдельное производство, если несовершеннолетний участвовал в преступлении вместе с взрослыми.
Дело выделяется в отдельное производство и в том случае, если соединение в одном производстве материалов на большее количество обвиняемых затрудняет исследование доказательства. В виде исключения допускается по многоэпизодным делам выделение в самостоятельное производство дел об отдельных эпизодах, следствие по которым окончено, и направление этих дел в суд. Однако такое выделение возможно только по постановлениям Генерального прокурора РФ или его заместителя.
Во всех перечисленных случаях речь идет лишь о возможности выделения дела самостоятельное производство. Действительная же необходимость принятия такого решения зависит от конкретных обстоятельств совершенных преступлений Соединение или выделение дел оформляется постановлением следователя или прокурора.
7. К числу общих условий относится и использование в процессе расследования научно-технических средств для обнаружения фиксации доказательств. Это регламентируется ст. ст. 141, 179 183 УПК. Необходимость применения научно-технических средств определяется самим следователем. Об этом он извещает участников следственного действия и отражает это в протоколе. В необходимых случаях следователь вправе вызывать специалиста, чьи познания и навыки необходимы для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств (ст.131.1 УПК).
Закон упоминает о применении в процессе расследования фотографирования, киносъемки, звукозаписи. К сожалению, в УПК до сих пор не нашла достаточной регламентации возможность применения видеосъемки, часто проводимой, например, при выполнении такого следственного действия, как проверка показаний на месте.
К иным научно-техническим средствам, применяемым для обнаружения, фиксации и изъятия вещественных доказательств, относятся различные приборы, вещества и материалы, способные фиксировать следы (гипс, парафин, полимеры), химико-физические средства (реактивы, инфракрасные лучи) и другие.
8. важным условием предварительного расследования является выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Эти обстоятельства входят в предмет доказывания по уголовному делу (ч.2 ст.68 УПК). Обязанностью органа дознания, следователя, прокурора и суда является не только установление таких обстоятельств, но и принятия мер по их устранению такими мерами являются отстранение обвиняемого от должности (ст.153 УПК), применение мер пресечения, привлечение к ответственности лиц, создавших условия для совершения преступления. Последнему служит представление следователя о необходимости устранения таких причин и условий (ст.21.1, 140 УПК).
Орган дознания, следователь вносят в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу представление о выявленных в процессе расследования недостатках в охране материальных ценностей, в воспитательной работе, в подборе кадров и т.д. В представлении излагаются обстоятельства дела; вскрытие причины и условия, которые способствовали совершению преступления, рекомендации по их устранению. В соответствующих случаях следователь может ставить вопрос об ответственности лиц, которые своими действиями (бездействием) создали предпосылки для совершения преступления. Руководство предприятия обязано в месячный срок с момента представления сообщить следователю о результатах его рассмотрения.
Глава 2. Понятие и виды подследственности.
Подследственность – это совокупность признаков преступления (общественно –опасного деяния), по которым его расследование в полном объеме относиться к компетенции строго определенного органа предварительного расследования конкретной структурной единицы ведомства (например, не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя военной прокуратуры).
Иногда понятие подследственности дается через категорию компетенции или разграничения полномочий. Как видно из приведенного определения, понятие «подследственность» и «компетенция» взаимосвязаны, но не являются синонимами. Компетенция это определенная совокупность прав и обязанностей субъекта. Подследственность – это признаки, позволяющие определить, распространяется ли право органа расследовать преступление в полном объеме на данный конкретный состав, но не само это право.
Обще принято выделять следующие виды (признаки) подследственности:
- предметная или иначе родовая;
- альтернативная (смешанная);
- персональная (специальная);
- территориальная;
Предметная подследственность определяется признаками, относящимися к квалификации преступления. Каждый состав преступления правомочен, расследовать в полном объеме конкретный следователь или орган дознания. В зависимости от того, какое преступление предполагается (или точно установлено) совершено, его должно расследовать строго определенное учреждение или должностное лицо.
Предметная подследственность закреплена в ст. 126 УПК. Здесь изложен перечень составов, по которым не обязательно производство предварительного следствия. К числу таковых законодателем отнесены, например, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, по которым предварительное следствие производится только в тех случаях, когда это признают необходимым суд и прокурор.
Этаже норма определяет, по каким составам преступлений предварительное следствие производится следователями органов прокуратуры, а по каким – также следователями органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел. Названной статьей определены признаки предметной подследственности применительно к предварительному следствию, «дознанию» в порядке ст.120 УПК и смешанному расследованию. В правовой литературе постоянно дискуссируется вопрос об ограничении предметной подследственности органов дознания. Обосновывается необходимость запрещения производства расследования ими в полном объеме.
Смешанная подследственность. В ст. 126 УПК определены также признаки, составляющие альтернативную и персональную подследственность. Смешанная (альтернативная) подследственность характеризуется тем, что расследование некоторых категорий преступлений в зависимости от тез или иных обстоятельств может входить либо в компетенцию одного, либо другого органа. К примеру, расследование бандитизма, контрабанды, не возвращения на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран подследственно тому органу, который возбудил данное уголовное дело. Если при расследовании этих дел, а также ряда других специально оговоренных в законе преступлений, будут установлены должностные преступления (ст. 285, 286, 289-293 УК РФ), связанные с преступлениями, по которым возбуждено дело, то они расследуются органом, возбудившим дело (ч.5 ст. 126 УПК).
Здесь же закреплено правило, что по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 307-312, 316 УК РФ, предварительное следствие производится тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи, с которым возбуждено уголовное дело.
Возбудить уголовное дело по преступлениям, подследственным следователям, может и орган дознания. Тем не менее, смешанная подследственность касается лишь органов предварительного следствия. То есть органы дознания не наделены правом вести предварительное следствие по преступлениям, предусмотренным ч.5 ст. 126 УПК.
Персональная подследственность – это совокупность признаков, зависящих от того, какой субъект совершил либо предполагается, что совершил преступление. К примеру, производство предварительного следствия обязательно по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту. Более того, по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел. Дела же о преступлениях, совершенных военнослужащими, подследственны следователям военной прокуратуры.
Территориальная подследственность. Признаки территориальной подследственности закреплены в ст. 132 УПК. Здесь сказано, что предварительное следствие производиться в том районе, где совершено преступление. Оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей только в целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования.