Курсовая работа: Полномочия органов местного самоуправления

В статье 20 рассматривается осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.2 Полномочия органов местного самоуправления в Брянской

области

Закон Брянской области о местном самоуправлении в Брянской области принят Брянской областной Думой 29 августа 1996 года.

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Брянской области и областными законами регулирует вопросы организации и деятельности местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовых, экономических и финансовых основ местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Брянской области[15] .

К органам местного самоуправления относятся:

- выборные органы, образуемые в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным Законом, уставами муниципальных образований;

- другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным[16] .

Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

В настоящем законе в 3 главе ст.11 – ст. 19 рассмотрены полномочия органов государственной власти Брянской области

К полномочиям органов государственной власти Брянской области в области местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством относятся:

1) принятие и изменение областных законов о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;

2) обеспечение соответствия областных законов о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

3) регулирование порядка и передачи и передача объектов областной собственности в муниципальную собственность;

4) регулирование отношений между областным и местными бюджетами;

5) обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

6) наделение органов местного самоуправления законом отдельными полномочиями государственной власти области, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;

7) принятие региональных программ развития местного самоуправления;

8) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

9) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;

10) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;

11) установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;

12) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти области;

13) регулирование законами в соответствии с настоящим областным законом особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций;

14) законодательство о муниципальной службе;

15) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.